新華社北京10月16日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出：“健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系?！边@是新形勢下深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略、以信息化賦能中國式現代化的重要舉措，是加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作、促進(jìn)社會(huì )主義文化繁榮發(fā)展的重要舉措。
網(wǎng)絡(luò )是人民群眾普遍使用的工具，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )科技文化發(fā)展的重要力量，也是國家治理的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央準確把握人類(lèi)進(jìn)入信息社會(huì )的嶄新歷史條件，高度重視網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作，打響互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域改革攻堅戰，堅決破除各方面體制機制弊端，走出一條中國特色治網(wǎng)之道。當前，信息革命深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際競爭和博弈更加激烈，網(wǎng)絡(luò )建設和管理任務(wù)更加艱巨繁重，迫切要求進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系。
在理解這一要求和推動(dòng)實(shí)施中，需要著(zhù)力把握好以下4個(gè)方面。
第一，健全網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)導體制和工作協(xié)調機制。深入學(xué)習貫徹習近平文化思想和習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，堅持黨對網(wǎng)絡(luò )綜合治理工作的全面領(lǐng)導，進(jìn)一步強化各級黨委（黨組）政治責任、領(lǐng)導責任，強化屬地管理和主管主辦責任，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制。加快完善黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會(huì )監督、網(wǎng)民自律等多主體參與，法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段相結合的網(wǎng)絡(luò )綜合治理格局，發(fā)揮網(wǎng)信部門(mén)統籌協(xié)調作用，加強網(wǎng)信部門(mén)與管網(wǎng)治網(wǎng)各部門(mén)的密切配合，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò )平臺主體責任，充分發(fā)揮各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織自我教育、自我規范、自我約束作用，形成網(wǎng)絡(luò )治理強大合力，推動(dòng)實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)由“管”到“治”的根本轉變。
第二，整合網(wǎng)絡(luò )內容建設和管理職能。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )內容建設和管理職能有效整合，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò )輿論一體化管理。完善網(wǎng)上輿論引導工作機制，做好黨的創(chuàng )新理論和路線(xiàn)方針政策網(wǎng)上宣傳，推動(dòng)各級黨組織、政府部門(mén)、企事業(yè)單位、群團組織主管主辦的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )賬號、網(wǎng)絡(luò )媒體積極主動(dòng)發(fā)聲，唱響主旋律、弘揚正能量，塑造網(wǎng)上主流輿論新格局。健全網(wǎng)上輿論風(fēng)險防范機制，及時(shí)批駁網(wǎng)上錯誤思潮，堅決管控清理各類(lèi)有害信息，有力有效開(kāi)展跨境輿論斗爭，嚴密防范敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行攻擊、滲透、破壞，切實(shí)維護網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全和政治安全。加強網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)工作機制，做到應對輿情和解決事情相結合。健全網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理長(cháng)效機制，針對人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò )亂象問(wèn)題進(jìn)行集中整治，持續開(kāi)展“清朗”系列專(zhuān)項行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò )謠言、有害信息、虛假新聞、網(wǎng)絡(luò )敲詐、網(wǎng)絡(luò )水軍、有償刪帖等違法違規行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好。特別是高度重視加強對未成年人的網(wǎng)絡(luò )保護，提供更多有益于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)，堅決整治誘導未成年人盲目追星、打賞充值、沉迷網(wǎng)絡(luò )游戲等現象。
第三，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段。持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間法治建設，健全網(wǎng)絡(luò )管理法律法規，聚焦人工智能、數字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò )數據安全、反對網(wǎng)絡(luò )暴力等重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)發(fā)展前沿領(lǐng)域，加快立法步伐，適時(shí)將管網(wǎng)治網(wǎng)的有效做法、成功經(jīng)驗轉化成為制度規范。健全對各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )主體和網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)的稅收調節機制和扶持、引導政策體系，科學(xué)制定對網(wǎng)絡(luò )違法違規行為的經(jīng)濟處罰等措施。加強技術(shù)管網(wǎng)體系建設，堅決打贏(yíng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)攻堅戰，提升技術(shù)治網(wǎng)水平。
第四，更好統籌網(wǎng)絡(luò )發(fā)展和安全。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，把促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )健康發(fā)展作為加強網(wǎng)絡(luò )綜合治理的根本目的，強化對網(wǎng)絡(luò )平臺的分級分類(lèi)管理，重點(diǎn)管好影響力大、用戶(hù)數多的網(wǎng)絡(luò )新技術(shù)新應用，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，全方位支持我國網(wǎng)絡(luò )企業(yè)參與國際競爭，搶占科技發(fā)展新賽道、新高地，拓展網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用新市場(chǎng)。
