整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎人心向背。
習近平總書(shū)記強調，“切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”“懲治‘蠅貪蟻腐’，讓群眾有更多獲得感”。
黨的二十大報告提出，“持之以恒正風(fēng)肅紀，以釘釘子精神糾治‘四風(fēng)’，反對特權思想和特權現象，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”。
紀檢監察工作是人心工作、群眾工作，維護人民群眾切身利益是紀檢監察機關(guān)職責所在、使命使然。
黨的二十大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國紀檢監察機關(guān)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為踐行“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，作為堅持人民至上的具體舉措，作為推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸的長(cháng)期性工作，統籌謀劃部署、持續深入推進(jìn)，以看得見(jiàn)的變化、感受得到的成效取信于民。
超常規推進(jìn)，堅決打贏(yíng)關(guān)乎群眾切身利益的攻堅戰
“被拖欠多年的租金終于收回來(lái)了！”日前，面對湖南省長(cháng)沙市雨花區跳馬鎮紀委工作人員的回訪(fǎng)，關(guān)刀新村村民委員會(huì )委員張愛(ài)群說(shuō)。
今年以來(lái)，長(cháng)沙市紀委監委聚焦農村集體經(jīng)濟合同管理、債權債務(wù)管控、工程項目管理等重點(diǎn)環(huán)節，全面排查農村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，分類(lèi)提出并推動(dòng)整改。截至目前，全市共清理問(wèn)題合同4271份，收回拖欠租金2443.1萬(wàn)元。
群眾期盼處，就是工作發(fā)力點(diǎn)。紀檢監察機關(guān)堅持人民至上，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，順應群眾所思所想所憂(yōu)所盼，解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題。
黨的二十大以來(lái)，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的工作重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦、明確——
二十屆中央紀委二次全會(huì )對堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題作出具體部署。
中共中央辦公廳印發(fā)《中央反腐敗協(xié)調小組工作規劃（2023—2027年）》，要求推動(dòng)反腐敗向基層延伸，聚焦就業(yè)創(chuàng )業(yè)、教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執法司法等領(lǐng)域，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，加大對腐敗案件中發(fā)現的“村霸”“街霸”“礦霸”等的整治力度。
2023年中央一號文件發(fā)布后，中央紀委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治的意見(jiàn)》，把堅決懲治糧食安全、耕地保護等戰略舉措落實(shí)中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等作為重點(diǎn)，為推進(jìn)鄉村全面振興提供堅強保障。
二十屆中央紀委三次全會(huì )強調，堅持向基層延伸，堅決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題，瞄準教育、就業(yè)、醫療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展集中整治。
各級紀檢監察機關(guān)要迅速行動(dòng)，抓好線(xiàn)索處置，強力推進(jìn)辦案，狠抓糾風(fēng)治亂，集中解決一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題……今年4月3日，中央紀委國家監委召開(kāi)會(huì )議，對在全國開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治進(jìn)行動(dòng)員部署。
集中時(shí)間、集中精力、集中力量，嚴查“蠅貪蟻腐”，糾治群眾反映強烈的突出問(wèn)題，一場(chǎng)關(guān)乎群眾切身利益的攻堅戰由此展開(kāi)——
各省區市黨委政府主動(dòng)擔責履責，主要負責同志切實(shí)加強領(lǐng)導，班子成員結合職責分工，具體部署分管領(lǐng)域整治工作，有力推動(dòng)市、縣、鄉各級黨委政府全面行動(dòng)、一貫到底；
各省區市紀委監委成立領(lǐng)導小組，主要負責同志任組長(cháng)，靠前指揮、直接主抓，班子成員分工負責，落實(shí)省級紀委常委包市機制，系統上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，責任層層壓實(shí)到縣級“主戰場(chǎng)”；
教育、農業(yè)農村、衛生健康、住建等職能部門(mén)切實(shí)履行行業(yè)監管職責，同向發(fā)力、同題共答，聚焦推進(jìn)鄉村全面振興、民生痛點(diǎn)難點(diǎn)、群眾反映強烈的形式主義官僚主義、掃黑除惡等方面，精準選定整治重點(diǎn)，通過(guò)問(wèn)題排查整改、執法檢查和行業(yè)治理、向紀檢監察機關(guān)移送問(wèn)題線(xiàn)索等，條線(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作。
齊抓共管，攥指成拳，推動(dòng)構建黨委政府主責、紀委監委牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰的聯(lián)動(dòng)體系，超常規縱深推動(dòng)集中整治取得顯著(zhù)成效。
執紀執法為民、糾風(fēng)治亂為民
一組數據，彰顯懲治“蠅貪蟻腐”的決心與力度——
2024年以來(lái)，全國紀檢監察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題59.6萬(wàn)個(gè)、處分46.2萬(wàn)人，移送檢察機關(guān)1.5萬(wàn)人。
辦案是最直觀(guān)的標尺，也是最有力的震懾。黨的二十大以來(lái)，紀檢監察機關(guān)堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，持續整治損害群眾利益的突出問(wèn)題，以實(shí)際成效贏(yíng)得群眾支持和信賴(lài)。
聚焦群眾反映強烈的共性問(wèn)題，找準突破口。集中整治中，中央紀委國家監委直抓中小學(xué)“校園餐”、農村集體“三資”管理突出問(wèn)題2個(gè)全國性專(zhuān)項整治。在整治“校園餐”管理問(wèn)題方面，各級紀檢監察機關(guān)查處貪占學(xué)生餐費、收受回扣等問(wèn)題3.8萬(wàn)個(gè)，處分2.3萬(wàn)人；在整治農村集體“三資”管理突出問(wèn)題方面，各級紀檢監察機關(guān)查處相關(guān)問(wèn)題11萬(wàn)個(gè)，處分8.9萬(wàn)人。
與此同時(shí)，中央紀委國家監委會(huì )同公安、民政、人社、住建、衛生健康等部門(mén)，上下聯(lián)動(dòng)抓好15件群眾身邊具體實(shí)事，推動(dòng)解決涉及面廣、群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。重復醫學(xué)檢查檢驗問(wèn)題、騙取套取社?；饐?wèn)題、不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題……以問(wèn)題導向循著(zhù)“病癥”找“病灶”，一件件群眾的揪心事、煩心事得到有效解決。
瞄準“小切口”，護航“大民生”。各地因地制宜，選取本地區群眾反映強烈的突出問(wèn)題，以項目化方式糾治頑瘴痼疾，省級層面確定重點(diǎn)整治項目，帶動(dòng)市縣為群眾辦實(shí)事解難題。
河北省專(zhuān)項整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題，推動(dòng)自然資源、住建、稅務(wù)、法院等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，有效解決困擾群眾多年的“老大難”問(wèn)題。
黑龍江省緊盯民生痛點(diǎn)難點(diǎn)，將冬季供熱保供作為整治重點(diǎn)，推動(dòng)整改老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度慢、溫度不達標等問(wèn)題，以專(zhuān)項監督“力度”，守護好萬(wàn)家“溫度”。
浙江省針對非教育教學(xué)事務(wù)進(jìn)校園過(guò)多問(wèn)題，推動(dòng)出臺“白名單”制度，讓師生可以把更多精力放在課堂上。
…………
執紀執法為民、糾風(fēng)治亂為民。
從懲治教育醫療、養老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域“微腐敗”，到嚴查貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等違紀違法行為……一次次整治、一個(gè)個(gè)案件，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，讓人民群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。
深化以案促改促治，提升基層監督效能
“在村衛生所就能開(kāi)藥，再也不用大費周章托親友買(mǎi)藥，方便多了?！奔易「＝ㄊ∪菔腥蹍^涂嶺鎮秀溪村的陳先生，提起在沒(méi)有鄉村醫生的“空白村”推行駐診巡診機制贊不絕口。
此前，泉港區紀委監委調查發(fā)現，涂嶺鎮衛生院未實(shí)際開(kāi)展“空白村”巡診工作，將專(zhuān)項補助資金以補貼名義發(fā)放醫務(wù)人員績(jì)效、獎金等，存在嚴重違規違紀問(wèn)題。在查辦案件基礎上，泉港區紀委監委推動(dòng)區衛生健康局牽頭做好案后整改，全區選派20名醫護人員掛鉤10個(gè)“空白村”，累計診治患者超過(guò)2000人次。
下大氣力懲治“蠅貪蟻腐”，既要從嚴查處問(wèn)題、釋放震懾效應，也要強化系統思維，堅持標本兼治、系統施治，深化以案促改促治，督促案發(fā)領(lǐng)域完善制度、堵塞漏洞，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
針對辦案過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題強化分類(lèi)整改，一些地方推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題點(diǎn)對點(diǎn)解決，共性問(wèn)題面上整改——
山西省紀委監委針對汾陽(yáng)市殘康中醫醫院欺詐騙保案暴露出來(lái)的問(wèn)題，在全省深入開(kāi)展醫保領(lǐng)域欺詐騙保突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，切實(shí)守護好人民群眾的“救命錢(qián)”。
湖南省紀委監委針對洞口縣棚改項目涉假造假暴露出來(lái)的共性問(wèn)題，推動(dòng)省住房城鄉建設廳等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺棚戶(hù)區改造專(zhuān)項整治整改和規范項目建設資金的十六條措施，帶動(dòng)全省建立和完善制度。
針對多發(fā)性、系統性、同質(zhì)性問(wèn)題，一些地方推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)系統專(zhuān)項整治，放大以案促改促治疊加效應——
河南省紀委監委針對學(xué)生營(yíng)養餐領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題，督促省教育廳、省市場(chǎng)監管局列出風(fēng)險管控清單，完善《農村義務(wù)教育學(xué)校食堂食材配送企業(yè)準入退出制度》等制度12項。
福建省紀委監委在涉農資金騙補專(zhuān)項整治中，梳理騙補表現形式、易發(fā)多發(fā)環(huán)節，向省農業(yè)農村廳下發(fā)紀檢監察建議，督促建立涉農資金分配使用聯(lián)審聯(lián)驗等制度機制，推動(dòng)打造統一公開(kāi)平臺。
整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，方向在基層、重點(diǎn)在基層。今年初，中央紀委國家監委印發(fā)《關(guān)于加強基層紀檢監察監督的若干意見(jiàn)》，就如何大抓基層、加強基層監督提出系統明確的要求。各級紀檢監察機關(guān)在整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項工作中創(chuàng )新思路、大膽探索，提升基層監督效能——
推動(dòng)片區協(xié)作機制規范化制度化，山東、海南等地印發(fā)基層紀檢監察工作片區協(xié)作機制指導意見(jiàn)，對協(xié)作工作進(jìn)行制度化規范。
暢通群眾監督渠道，四川省南充市在全域推進(jìn)全媒體“陽(yáng)光問(wèn)廉”進(jìn)縣鄉、“陽(yáng)光問(wèn)政壩壩會(huì )”等工作，收集群眾急難愁盼問(wèn)題并積極推動(dòng)解決。
深化運用“智慧”監督，甘肅省依托鄉村振興監督信息平臺，全面匯集并向群眾公示193項惠農惠民補貼的發(fā)放信息，接受群眾監督，高效查糾問(wèn)題。
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整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題需常抓不懈、久久為功。紀檢監察機關(guān)將把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長(cháng)期堅持下去，進(jìn)一步完善制度機制，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。
《 人民日報 》（ 2024年12月22日 01 版）
