1月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥在達沃斯出席世界經(jīng)濟論壇2025年年會(huì )，發(fā)表題為“堅守多邊主義正道 促進(jìn)開(kāi)放包容發(fā)展”的致辭。新華社記者 黃敬文 攝
新華社瑞士達沃斯1月21日電（記者陳俊俠 朱超）1月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥在達沃斯出席世界經(jīng)濟論壇2025年年會(huì )，發(fā)表題為“堅守多邊主義正道 促進(jìn)開(kāi)放包容發(fā)展”的致辭。
丁薛祥說(shuō)，8年前，正是在這里，中國國家主席習近平發(fā)表重要演講，發(fā)出支持經(jīng)濟全球化、維護和踐行多邊主義、共創(chuàng )美好世界的最強音，就完善全球治理、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體給出明確答案，為國際社會(huì )提供重要指引。當前，世界百年變局加速演進(jìn)，全球治理體系正經(jīng)歷深刻調整，人類(lèi)社會(huì )再次來(lái)到關(guān)鍵十字路口。我們要重溫習近平主席的重要演講，堅定信念，團結協(xié)作，在風(fēng)高浪急中攜手前行，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，為世界注入更多穩定性和確定性，建設一個(gè)共同發(fā)展的公正世界。
丁薛祥提出4點(diǎn)建議：一是共同推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟全球化，以普惠紓發(fā)展之困、以包容聚合作之力，找到互利合作的雙贏(yíng)多贏(yíng)之道，把經(jīng)濟全球化的“蛋糕”不僅做得更大，而且分得更好。二是共同維護和踐行真正的多邊主義，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅持共商共建共享的全球治理觀(guān)，確保各國在國際事務(wù)上權利平等、機會(huì )平等、規則平等，營(yíng)造開(kāi)放、包容、非歧視的國際經(jīng)濟合作環(huán)境。三是共同塑造世界經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，推動(dòng)數字時(shí)代互聯(lián)互通，加強科技創(chuàng )新國際合作，堅持科技成果造福全人類(lèi)，讓更多國家搭上數字經(jīng)濟發(fā)展快車(chē)。四是共同應對氣候變化、糧食安全、能源安全等重大全球性挑戰，攜手推進(jìn)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，凝聚起戰勝困難的強大力量。
丁薛祥介紹了中國經(jīng)濟的趨勢性特征。一是高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。中國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換成效明顯，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快形成，大家都對未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。中國將進(jìn)一步加大宏觀(guān)政策力度，實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。二是綠色低碳轉型全面加快。中國已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。不論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的決心和行動(dòng)不會(huì )改變，將持之以恒協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)。三是改革開(kāi)放不斷向更高水平邁進(jìn)。中國將建設高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，營(yíng)商環(huán)境只會(huì )越來(lái)越好。歡迎更多外國企業(yè)到中國投資興業(yè)，在分享機遇中實(shí)現更好發(fā)展。
致辭后，丁薛祥就國際秩序、人工智能等問(wèn)題回答了世界經(jīng)濟論壇創(chuàng )始人兼執行主席施瓦布的提問(wèn)。
與會(huì )期間，丁薛祥還同塞爾維亞總統武契奇、越南總理范明政、世界知識產(chǎn)權組織總干事鄧鴻森等會(huì )見(jiàn)。
同日，丁薛祥同西門(mén)子公司、ABB集團、黑石集團負責人等國際工商界人士深入交流。他們積極評價(jià)中國政府為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展采取的政策舉措，表示對中國發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，將持續關(guān)注中國、投資中國。
新華社瑞士達沃斯1月21日電
堅守多邊主義正道 促進(jìn)開(kāi)放包容發(fā)展
——在世界經(jīng)濟論壇2025年年會(huì )上的特別致辭
（2025年1月21日，瑞士達沃斯）
中華人民共和國國務(wù)院副總理 丁薛祥
尊敬的施瓦布主席，
尊敬的各位嘉賓，
女士們，先生們，朋友們：
很高興來(lái)到美麗的達沃斯，出席世界經(jīng)濟論壇年會(huì )。世界經(jīng)濟論壇是討論全球經(jīng)濟問(wèn)題的重要平臺，也是促進(jìn)國際交流合作的先鋒力量。達沃斯小鎮的吸引力，既在于擁有優(yōu)美的自然景色，更在于各種思想在這里碰撞，相互啟迪，共同進(jìn)步。
8年前，正是在這里，中國國家主席習近平發(fā)表重要演講，圍繞“世界怎么了、我們怎么辦”的時(shí)代之問(wèn)，發(fā)出支持經(jīng)濟全球化、維護和踐行多邊主義、共創(chuàng )美好世界的最強音，被施瓦布主席稱(chēng)為“為我們帶來(lái)了陽(yáng)光”。習近平主席深刻指出，“讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的”“搞保護主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣”。我有幸當時(shí)在現場(chǎng)聆聽(tīng)，至今記憶猶新。此后，習近平主席又兩次在世界經(jīng)濟論壇上就完善全球治理、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體給出明確答案，為國際社會(huì )提供了重要指引。
當前，世界百年變局加速演進(jìn)，關(guān)稅戰、貿易戰陰云密布，經(jīng)濟全球化動(dòng)力和阻力膠著(zhù)，多邊主義和單邊主義激烈博弈，全球治理體系正經(jīng)歷深刻調整。人類(lèi)社會(huì )再次來(lái)到關(guān)鍵十字路口，渴望陽(yáng)光穿云破霧，指明未來(lái)前行的方向。我們要重溫習近平主席的重要演講，堅定信念，團結協(xié)作，在風(fēng)高浪急中攜手前行，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，為世界注入更多穩定性和確定性，建設一個(gè)共同發(fā)展的公正世界。在這里，我愿談幾點(diǎn)看法。
第一，共同推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果，是浩浩蕩蕩的歷史潮流。這些年，經(jīng)濟全球化雖然遭遇逆風(fēng)和回頭浪，但仍然展現出巨大韌性和活力。根據世界貿易組織數據，1995年以來(lái)，全球貿易總額年均增長(cháng)5.8%，2023年達到30.4萬(wàn)億美元。1995－2022年，中低收入國家出口占全球的份額從16%上升至32%。同時(shí)，發(fā)達國家并沒(méi)有因此吃虧受損，經(jīng)濟增速和人民福祉也得到有效提升。經(jīng)濟全球化不是你輸我贏(yíng)的零和博弈，而是互利共贏(yíng)的普惠進(jìn)程。
當然，經(jīng)濟全球化也會(huì )帶來(lái)一些利益分配上的矛盾分歧。這些問(wèn)題只能在推進(jìn)經(jīng)濟全球化的進(jìn)程中解決，搞保護主義沒(méi)有出路，打貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。我們要充分利用一切機遇，引領(lǐng)好經(jīng)濟全球化走向，以普惠紓發(fā)展之困、以包容聚合作之力，推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)入更有活力、更加包容、更可持續的新階段。相信我們有足夠的智慧和能力，通過(guò)溝通和協(xié)商，找到互利合作的雙贏(yíng)多贏(yíng)之道，把經(jīng)濟全球化的“蛋糕”不僅做得更大，而且分得更好。
第二，共同維護和踐行真正的多邊主義。多邊主義是維護世界和平、促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展的人間正道，是解決世界面臨困難挑戰的“金鑰匙”。國際上的事要由大家共同商量著(zhù)辦，世界前途命運要由各國共同掌握，這是國際社會(huì )人心所向。我們要高舉多邊主義旗幟，堅持共商共建共享的全球治理觀(guān)，確保各國在國際事務(wù)上權利平等、機會(huì )平等、規則平等。
今年是聯(lián)合國成立80周年，我們要以此為契機，重申對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的承諾，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，推動(dòng)全球治理朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，維護國際貿易規則制定的主渠道地位，營(yíng)造開(kāi)放、包容、非歧視的國際經(jīng)濟合作環(huán)境。
第三，共同塑造世界經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。這次年會(huì )以“智能時(shí)代的合作”為主題，具有重要現實(shí)意義。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、量子科技、生物醫藥等前沿技術(shù)集中涌現，數字化、綠色化、智能化進(jìn)程不斷加快。我們要抓住和用好機遇，推動(dòng)數字時(shí)代互聯(lián)互通，加強科技創(chuàng )新國際合作，助力各國壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
近年來(lái)，全球南北差距更加突出，技術(shù)鴻溝、數字?zhù)櫆?、智能鴻溝仍在擴大。我們要堅持科技成果造福全人類(lèi)的理念，幫助發(fā)展中國家建設人工智能、智能交通、智慧能源等新型基礎設施，加強關(guān)鍵民生領(lǐng)域信息技術(shù)推廣應用，讓更多國家搭上數字經(jīng)濟發(fā)展快車(chē)。
第四，共同應對重大全球性挑戰。當前，國際形勢變亂交織，氣候變化、糧食安全、能源安全等領(lǐng)域問(wèn)題層出不窮，唯有“同球共濟”、合力應對，才能共渡難關(guān)、共創(chuàng )未來(lái)。習近平主席提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為世界提供了重要公共產(chǎn)品。我們要攜手推進(jìn)三大全球倡議，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓和平的薪火代代相傳，讓文明的光芒熠熠生輝，凝聚起戰勝困難和挑戰的強大力量。
綠色轉型是全球發(fā)展大方向，是解決氣候變化問(wèn)題的根本之策。國際社會(huì )要一道努力，以公平、有序、公正的方式加速能源轉型，維護新能源產(chǎn)業(yè)鏈穩定，推廣綠色產(chǎn)品和技術(shù)。應對氣候變化要一以貫之，增強環(huán)境氣候和經(jīng)貿領(lǐng)域政策的一致性，避免因為經(jīng)貿摩擦遲滯綠色轉型進(jìn)程，避免設置綠色壁壘干擾正常經(jīng)貿合作。
安全和發(fā)展相輔相成、互相促進(jìn)。當前，一些國際熱點(diǎn)沖突仍在延宕，嚴重沖擊世界和平穩定。我們要堅持以合作謀安全、促和平，以對話(huà)解爭端、化分歧，共同走對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟的新型安全之路，支持聯(lián)合國及其安理會(huì )發(fā)揮更大作用，支持一切有利于和平解決危機的努力。
女士們、先生們、朋友們！
中國是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，在達沃斯討論世界經(jīng)濟問(wèn)題的時(shí)候，人們總會(huì )把目光投向中國。借此機會(huì )，我想就中國經(jīng)濟幾個(gè)大的趨勢性特征，向大家作簡(jiǎn)要介紹。
第一個(gè)大趨勢，是高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，這是中國經(jīng)濟的突出亮點(diǎn)。剛剛過(guò)去的一年，中國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%，增速居世界主要經(jīng)濟體前列。這一年，中國經(jīng)濟面臨不少困難和挑戰，我們加強逆周期調節，特別是加力推出一攬子增量政策，有效提振樓市股市、市場(chǎng)預期和社會(huì )信心，促進(jìn)經(jīng)濟回暖向好。
中國經(jīng)濟遇到的困難，既有外部大環(huán)境的影響，也有自身經(jīng)濟結構調整帶來(lái)的陣痛。我們堅持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現，對克服經(jīng)濟困難發(fā)揮了重要作用。去年，我多次到中國各地調研，看到經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換成效明顯，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快形成。我調研的企業(yè)中，有民營(yíng)企業(yè)也有外資企業(yè)，有傳統制造業(yè)也有數字產(chǎn)業(yè)，大家都對未來(lái)發(fā)展充滿(mǎn)信心。
今年，中國將進(jìn)一步加大宏觀(guān)政策力度，實(shí)施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大力提振消費、提高投資效益，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩定發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。中國經(jīng)濟穩定健康發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟發(fā)展持續注入強勁動(dòng)力。
第二個(gè)大趨勢，是綠色低碳轉型全面加快，這是中國經(jīng)濟的鮮明底色。中國正以實(shí)際行動(dòng)爭取在2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和。2012年以來(lái)，中國單位國內生產(chǎn)總值能耗、碳排放強度分別累計下降超過(guò)26%、35%，目前可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量中占比超過(guò)35%。中國已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為全球提供70%的光伏組件和60%的風(fēng)電設備，這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能為世界綠色發(fā)展和應對氣候變化提供了重要助力。中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。舉個(gè)例子，一家中國企業(yè)在新材料技術(shù)賦能下，可用8個(gè)塑料瓶抽出的滌綸絲生產(chǎn)1件T恤衫，用28個(gè)塑料瓶生產(chǎn)1件沖鋒衣，每年可消耗300多億個(gè)塑料瓶，真正實(shí)現了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)。
中國走綠色轉型之路是長(cháng)遠之策，絕非權宜之計。不論國際形勢如何變化，中國積極應對氣候變化的決心和行動(dòng)不會(huì )改變，將持之以恒協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，遵循《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的目標和原則，為全球應對氣候變化作出更大貢獻。
第三個(gè)大趨勢，是改革開(kāi)放不斷向更高水平邁進(jìn)，這是中國經(jīng)濟的活力之源。中國大踏步趕上時(shí)代，靠的是改革開(kāi)放；開(kāi)創(chuàng )中國式現代化建設新局面，仍然要靠改革開(kāi)放。去年7月，中國共產(chǎn)黨召開(kāi)二十屆三中全會(huì )，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作出系統部署，提出300多項重要改革舉措，并明確要在2029年新中國成立80周年時(shí)完成這些改革任務(wù)。我們將建設高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。
開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識。從外商投資準入看，2013年我們設立上海自貿試驗區，發(fā)布第一份外資準入負面清單，清單條目當時(shí)有190條，目前僅剩27條。去年中國制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施已全面“清零”，還對跨境服務(wù)貿易實(shí)行負面清單管理，電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫療等重要領(lǐng)域正在有序擴大開(kāi)放。從對外貿易看，我們不追求貿易順差，愿意進(jìn)口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)貿易平衡發(fā)展。中國的關(guān)稅總水平已經(jīng)降到7.3%，處于全球較低水平，我們給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。我們主動(dòng)擴大進(jìn)口，連續7年舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，進(jìn)口規模多年位居世界第二。從營(yíng)商環(huán)境看，跨國公司很關(guān)注中國知識產(chǎn)權保護、平等參與政府采購、跨境數據流動(dòng)以及要素獲取、資質(zhì)許可和標準制定，這些方面我們都在不斷完善相關(guān)制度和政策。這些問(wèn)題對內資企業(yè)和外資企業(yè)都很重要，我們的態(tài)度很明確，就是一視同仁、平等對待。以政府采購為例，根據相關(guān)法律法規，在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品，不論供應商是內資企業(yè)還是外資企業(yè)，都依法保障其平等參與政府采購活動(dòng)的權利。我知道在現實(shí)中，不論是外資企業(yè)，還是內資企業(yè)，有時(shí)都可能會(huì )遭遇一些“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”個(gè)案問(wèn)題，我們真誠地愿意同大家一起解決這些問(wèn)題。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大，營(yíng)商環(huán)境只會(huì )越來(lái)越好。我們誠摯歡迎更多外國企業(yè)到中國投資興業(yè)，在分享中國機遇中實(shí)現更好發(fā)展。
女士們、先生們、朋友們！
中國的新春佳節就要到來(lái)。一元復始，萬(wàn)象更新。讓我們從達沃斯重新出發(fā)，堅守多邊主義正道，促進(jìn)開(kāi)放包容發(fā)展，共同開(kāi)創(chuàng )更加美好的明天。
最后，預祝本次年會(huì )取得圓滿(mǎn)成功！
謝謝大家！
