羅清宇作省人大常委會(huì )工作報告。山西日報記者史曉波攝
山西省人大常委會(huì )副主任 羅清宇
各位代表：
我受省人大常委會(huì )委托，向大會(huì )報告工作，請予審議。
過(guò)去一年的主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年。在省委的堅強領(lǐng)導下，省人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行憲法法律賦予的職責，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山西篇章貢獻了人大力量。
一年來(lái)，常委會(huì )突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、穩中求進(jìn)推動(dòng)各項工作，共審議法規草案31件，通過(guò)其中28件，審查批準設區的市法規47件，聽(tīng)取審議工作報告19個(gè)，作出決議決定4項，開(kāi)展執法檢查5項，審查報備的規范性文件45件，任免國家機關(guān)工作人員245人次，組織憲法宣誓11批。踐行全過(guò)程人民民主、推進(jìn)特色立法、代表聯(lián)系群眾等多項工作在全國交流推介。
一、強化思想政治引領(lǐng)，牢牢把握人大工作正確政治方向
堅持黨的全面領(lǐng)導是做好人大工作的重大政治原則和根本政治保證。常委會(huì )深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持不懈加強黨的創(chuàng )新理論武裝。鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，持續用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。認真落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，做到學(xué)習跟進(jìn)、認識跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。認真學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，按照省委十二屆八次全會(huì )部署，立足人大職責制定32項改革措施，把黨中央及省委交給的任務(wù)一項一項落實(shí)好。
持續筑牢做好新時(shí)代人大工作的思想根基。人民代表大會(huì )制度走過(guò)了70年不平凡的歷程，牢牢扎根中國大地，展現出顯著(zhù)政治優(yōu)勢。習近平總書(shū)記在慶祝全國人民代表大會(huì )成立70周年大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，為推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。省委召開(kāi)慶祝人民代表大會(huì )成立70周年座談會(huì )，對全省學(xué)習貫徹工作提出要求。全省各級人大開(kāi)展多種形式的慶?；顒?dòng)，深入學(xué)習、廣泛宣傳、全面貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，大家深受鼓舞、倍感振奮，堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度的使命感和責任感進(jìn)一步增強。常委會(huì )召開(kāi)學(xué)用習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想交流會(huì )，原原本本學(xué)習習近平總書(shū)記《論堅持和完善人民代表大會(huì )制度》，修改我省各級人大常委會(huì )規范性文件備案審查條例、鄉鎮人大工作條例，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨中央及省委對人大工作的新部署新要求。
始終堅持把黨的領(lǐng)導貫穿人大工作全過(guò)程各方面。省委高度重視、全面加強對人大工作的領(lǐng)導，省委常委會(huì )多次研究人大工作中的重大問(wèn)題、重要事項，審定年度立法計劃，聽(tīng)取黨組工作匯報。省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任唐登杰對人大工作精心謀劃安排，親自推動(dòng)落實(shí)。常委會(huì )黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，緊緊圍繞省委部署謀劃和推進(jìn)工作，立法、監督等重要議題黨組事先研究討論，嚴格執行向省委請示報告制度，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行。
二、著(zhù)力提高立法質(zhì)量，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供更為健全的法治保障
立法是人大及其常委會(huì )的重要職權和主要任務(wù)。常委會(huì )貫徹習近平法治思想，聚焦習近平總書(shū)記賦予我省的重大使命任務(wù)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，以高質(zhì)量立法保障改革發(fā)展。
聚焦深化全方位轉型加強經(jīng)濟領(lǐng)域立法。制定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例、旅游發(fā)展促進(jìn)條例，助力制造業(yè)振興升級、旅游業(yè)加快發(fā)展，為構建體現山西特色優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系提供法治保障。修改關(guān)于資源稅具體適用稅率等有關(guān)事項的決定，深化能源革命綜合改革試點(diǎn)。審議鄉村振興促進(jìn)條例，修改土地管理法實(shí)施辦法，制定人工影響天氣管理條例，助推農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。貫徹落實(shí)黨中央及省委部署要求，清理不平等對待企業(yè)法規，修改專(zhuān)利實(shí)施和保護條例等3件法規，廢止農業(yè)投資條例等3件法規，破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙。修改建筑市場(chǎng)管理條例、高速公路管理條例，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造內陸地區對外開(kāi)放新高地。
圍繞落實(shí)重大國家戰略加強生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法。全面貫徹黃河保護法，制定黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例，就水土流失綜合治理、水庫河道清淤疏浚、重點(diǎn)河湖污染防治、綠色低碳轉型發(fā)展等作出具有山西特色的規定。集中清理涉及黃河流域保護的法規，修改水資源管理條例、水土保持法實(shí)施辦法、漁業(yè)法實(shí)施辦法。各設區的市人大常委會(huì )堅持綠色發(fā)展理念，圍繞重點(diǎn)流域保護、水土流失治理、林草生態(tài)修復、人居環(huán)境整治等方面出臺一批法規，持續織密全省生態(tài)環(huán)保法治網(wǎng)。
緊扣人民群眾關(guān)切加強民生和社會(huì )領(lǐng)域立法。制定體育發(fā)展條例，在推進(jìn)全民健身、設施供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出制度安排。修改畜禽屠宰管理條例，以更嚴格的措施保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。修改法律援助條例、警務(wù)輔助人員條例，審議消防條例，保障人民合法權益，維護社會(huì )安全穩定。修改軍事設施保護條例，提高國防建設法治化水平。為更好地發(fā)揚人道主義精神，修改紅十字會(huì )條例，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
山西歷史文化遺存豐厚，山西是革命老區，守護好傳統文化根脈和紅色文化血脈，是新時(shí)代賦予我們的重大使命。常委會(huì )貫徹習近平文化思想，審議文物保護條例，以法治方式落實(shí)新時(shí)代文物工作要求。制定五臺山文化景觀(guān)保護條例，一體保護文化遺存、人文景觀(guān)和自然地貌，把這一世界文化遺產(chǎn)守護好、傳承好。
三、持續增強監督實(shí)效，更好助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革攻堅任務(wù)
人大監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，是國家權力機關(guān)代表人民進(jìn)行的、具有法律效力的監督。常委會(huì )聚焦中心大局和民生關(guān)切，統籌運用法定監督方式，持續加大監督力度，推動(dòng)黨中央決策部署及省委工作安排貫徹落實(shí)。
助力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。聽(tīng)取審議國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況報告，跟蹤分析經(jīng)濟運行情況，依法提出意見(jiàn)建議。聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聽(tīng)取審議全省貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略情況報告，促進(jìn)以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，連續三年開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例執法檢查，去年一并檢查民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例實(shí)施情況，聽(tīng)取審議全省金融工作情況報告、全省檢察機關(guān)護航法治化營(yíng)商環(huán)境情況報告，調研外事工作服務(wù)對外開(kāi)放新高地建設情況，就經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注的改善市場(chǎng)環(huán)境、強化要素保障、規范監管執法等提出加強和改進(jìn)工作的建議。聚焦保障糧食和重要農產(chǎn)品供給安全，聽(tīng)取審議全省糧食安全保障工作情況報告、推動(dòng)農業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展工作情況報告，調研農業(yè)機械化“一法一條例”實(shí)施情況，受全國人大委托開(kāi)展農業(yè)法執法檢查，推動(dòng)落實(shí)法律責任，提高農業(yè)綜合效益。
強化預算決算審查監督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監督。守好人民“錢(qián)袋子”和國有資產(chǎn)家底，是黨中央賦予人大的重要監督職責。聽(tīng)取審議決算和預算執行情況報告，審查批準省本級財政決算，兩次審查批準省本級預算調整方案，聽(tīng)取審議審計工作報告、審計查出問(wèn)題整改情況報告，推動(dòng)統籌、規范、高效使用財政資金。聽(tīng)取審議全省政府債務(wù)管理情況報告，推動(dòng)防風(fēng)險、促發(fā)展并重。審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告，聽(tīng)取審議行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項報告，對合并鄉鎮、撤并中小學(xué)后的閑置國有資產(chǎn)情況進(jìn)行調研，推動(dòng)盤(pán)活存量、拓展增量、提升質(zhì)量。注重發(fā)揮預算、國有資產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)監督系統作用，審查監督更加透明高效。
推動(dòng)保障和改善民生。養老服務(wù)事關(guān)百姓福祉。貫徹積極應對人口老齡化國家戰略，連續兩年檢查社區居家養老服務(wù)條例實(shí)施情況，從加大財政支持、推進(jìn)醫養結合等方面提出建議。聽(tīng)取審議全省殘疾人就業(yè)工作情況報告，調研預防未成年人犯罪工作情況，依法加強特殊群體權益保障。聽(tīng)取審議文化遺產(chǎn)保護利用情況報告，調研旅游條例實(shí)施情況，推動(dòng)文旅融合發(fā)展成果更多惠及人民群眾。檢查道路交通安全“一法一辦法”實(shí)施情況，推動(dòng)深化源頭治理、系統治理、綜合治理。聽(tīng)取審議全省法院深入推進(jìn)“切實(shí)解決執行難”工作情況報告，助力打通實(shí)現公平正義的“最后一公里”。閱讀是人類(lèi)獲取知識、啟智增慧、培養道德的重要途徑。常委會(huì )檢查全民閱讀促進(jìn)條例實(shí)施情況，推動(dòng)構建覆蓋城鄉的推廣服務(wù)體系，建設書(shū)香社會(huì )、書(shū)香山西。
促進(jìn)美麗山西建設。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)。調研全省草原保護建設和科學(xué)利用情況，促進(jìn)提升草原生態(tài)生產(chǎn)功能。圍繞推動(dòng)落實(shí)省委部署的“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程，連續三年檢查汾河保護條例實(shí)施情況。去年綜合運用執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、滿(mǎn)意度測評等監督方式，依法推動(dòng)解決水資源利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護等方面突出問(wèn)題，持續助力汾河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)。
四、充分發(fā)揮代表作用，踐行全過(guò)程人民民主更加具體生動(dòng)
人大代表是人民代表大會(huì )的主體，代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力。常委會(huì )牢固樹(shù)立為代表服務(wù)的意識，密切同代表的聯(lián)系，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，支持代表依法履職，保證人民當家作主。
緊緊依靠代表做好各項工作。常委會(huì )由代表大會(huì )產(chǎn)生，對代表大會(huì )負責，受代表大會(huì )監督。健全并落實(shí)聯(lián)系代表制度，組成人員聯(lián)系代表1421人次，邀請代表列席常委會(huì )會(huì )議72人次，召開(kāi)列席代表座談會(huì )5次。在制定立法、監督等工作計劃時(shí)，認真研究代表議案建議反映集中的問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)性強的法規草案征求相關(guān)領(lǐng)域代表意見(jiàn)，重要法規草案征求全體代表意見(jiàn)。健全代表參與預決算審查、國有資產(chǎn)管理監督、政府債務(wù)管理監督等工作機制。全年代表參與立法、監督等工作1400余人次，提出建議900多條，常委會(huì )工作的民意基礎更加堅實(shí)。
豐富代表閉會(huì )期間履職活動(dòng)。全省1390個(gè)代表聯(lián)絡(luò )站、3737個(gè)代表聯(lián)絡(luò )點(diǎn)是代表履職的重要陣地。建立代表聯(lián)絡(luò )站與駐站代表雙向聯(lián)系機制，開(kāi)展“代表進(jìn)站入點(diǎn)聽(tīng)民情解民憂(yōu)”活動(dòng)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任唐登杰等省級領(lǐng)導代表帶頭進(jìn)站履職，推動(dòng)解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。組織448人次代表圍繞國計民生重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展34項專(zhuān)題調研。指導設區的市人大常委會(huì )組織代表跨行政區域調研。用心用情做好人大信訪(fǎng)工作，辦理代表反映的群眾信訪(fǎng)事項42件，依法解決群眾合理訴求。
提升代表議案建議工作質(zhì)效。健全完善代表議案建議提出、交辦、辦理、督辦、反饋全流程工作機制。通過(guò)召集所有承辦單位集中交辦、跟進(jìn)聽(tīng)取辦理情況報告、組織代表專(zhuān)題視察等方式，推動(dòng)議案建議內容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。省十四屆人大二次會(huì )議期間代表提出的21件議案已審議完畢，其中涉及的2個(gè)立法項目已審議通過(guò)，8個(gè)立法項目已列入立法規劃或計劃，其他作為工作重要參考。代表提出的858件建議已辦理完畢，5項32件重點(diǎn)辦理建議由常委會(huì )副主任牽頭督辦、副省長(cháng)領(lǐng)辦，推動(dòng)解決了一批實(shí)際問(wèn)題。
持續加強代表履職服務(wù)保障。舉辦4期代表履職學(xué)習班，增加現場(chǎng)教學(xué)次數，增設“代表講堂”環(huán)節。暢通代表知情知政渠道，定期通報情況，提供信息資料，統籌協(xié)調代表參加“一府一委兩院”有關(guān)活動(dòng)196人次。加強與代表所在單位的溝通協(xié)調，為代表履職創(chuàng )造良好條件。無(wú)固定工資收入代表履職補貼、健康體檢等保障措施全部落實(shí)。組織在晉全國人大代表學(xué)習培訓、集中視察、專(zhuān)題調研，完成澳門(mén)全國人大代表來(lái)晉視察等任務(wù)。十四屆全國人大二次會(huì )議期間，山西代表團提出5件議案、270件建議，其中4件被列為全國人大重點(diǎn)督辦建議。
一年來(lái)，各位代表牢記黨和人民的重托，圍繞全省大局，依法履職盡責，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。廣大代表生動(dòng)的履職實(shí)踐充分證明，我國全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì )主義民主。
五、全面加強常委會(huì )自身建設，提高依法履職能力和水平
常委會(huì )按照“四個(gè)機關(guān)”的定位要求，切實(shí)加強政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
全面加強人大黨的建設。強化政治機關(guān)意識，嚴明政治紀律和政治規矩，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，嚴格執行為基層減負各項規定，持續改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，注重實(shí)效開(kāi)展調研，堅決反對形式主義、官僚主義。深入推進(jìn)清廉機關(guān)建設，壓實(shí)機關(guān)黨組、各分黨組主體責任，支持派駐紀檢監察組履行職責，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
強化依法履職能力建設。舉辦常委會(huì )專(zhuān)題講座5次，加強憲法法律和各方面知識學(xué)習。優(yōu)化常委會(huì )會(huì )議組織安排，提高議事質(zhì)量和效率。完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )議事程序和工作規則，提升工作規范化、制度化水平。建成法規規章規范性文件數據庫。建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)建議采納反饋激勵機制。全面加強機關(guān)建設，激勵干部擔當作為，機關(guān)參謀服務(wù)保障水平不斷提升。
加強人大制度研究宣傳。守好人大意識形態(tài)主陣地，在重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明。舉辦慶祝人民代表大會(huì )成立70周年系列宣傳活動(dòng)，深化立法、監督全過(guò)程報道，開(kāi)展“三晉人大代表采風(fēng)行”，大力宣傳國家根本政治制度和我省民主法治建設成就。加強人民代表報、山西人大網(wǎng)、山西人大雜志等輿論陣地建設，增強宣傳工作實(shí)效。發(fā)揮人大工作與理論研究會(huì )作用，取得了一批新的成果。
提升人大工作整體實(shí)效。主動(dòng)爭取全國人大常委會(huì )的工作支持，及時(shí)匯報工作情況，自覺(jué)接受指導和監督。完善省市縣人大同向發(fā)力、同題共答機制，舉辦市縣人大負責同志學(xué)習班，組織4期人大業(yè)務(wù)培訓班，加強立法、監督、代表等工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。服務(wù)國家總體外交大局，圓滿(mǎn)完成第六次發(fā)展中國家議員研討班來(lái)晉訪(fǎng)問(wèn)等外事任務(wù)，傳播了中國聲音，宣介了新時(shí)代山西發(fā)展成就。
各位代表！一年來(lái)的履職成效，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，是在省委堅強領(lǐng)導下，全體代表、常委會(huì )組成人員、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和工作機構辛勤工作的結果，是省“一府一委兩院”和各級人大密切配合的結果，是全省人民和社會(huì )各界大力支持的結果。在此，我代表省人大常委會(huì )表示衷心的感謝！
常委會(huì )工作還存在一些差距和不足，主要是：立法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法需要持續加強；監督工作實(shí)效有待進(jìn)一步提高，推動(dòng)法律法規有效實(shí)施需要加大力度；服務(wù)代表依法履職的工作水平有待進(jìn)一步提高，相關(guān)制度機制需要落細落實(shí)。我們將認真聽(tīng)取各位代表和各方面的意見(jiàn)建議，堅持問(wèn)題導向，切實(shí)加以改進(jìn)。
今后一年的主要任務(wù)
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，我省正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、深化全方位轉型的窗口期。做好今年常委會(huì )的工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在省委的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記在慶祝全國人民代表大會(huì )成立70周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神和對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度，緊緊圍繞省委十二屆八次全會(huì )、九次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，認真履行憲法法律賦予的職責，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山西篇章提供法治保障。
貫徹這個(gè)總體要求，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，認真執行黨的領(lǐng)導各項制度，牢牢把握正確政治方向，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)領(lǐng)導人員，確保黨通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施對國家和社會(huì )的領(lǐng)導。必須圍繞大局履職盡責，準確把握黨的二十屆三中全會(huì )精神，省委十二屆八次全會(huì )、九次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，主動(dòng)以法治方式凝聚改革共識、排除改革阻力、鞏固改革成果，切實(shí)做到黨中央有號令、省委有部署、人大見(jiàn)行動(dòng)。必須堅持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，加強常委會(huì )同代表的聯(lián)系，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機制，保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力，始終對人民負責、為人民服務(wù)、受人民監督。必須穩中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，遵循和把握客觀(guān)規律，充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用、人大在立法工作中的主導作用、人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用、人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，確保各項工作順應時(shí)代發(fā)展、切合實(shí)踐需要、回應人民期盼，推動(dòng)人民代表大會(huì )制度優(yōu)勢在山西更好轉化為治理效能。
今年常委會(huì )工作的主要任務(wù)是：
一、加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法。堅持和完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在立項、起草、審議、表決等各環(huán)節把好關(guān)，確保立得起、接得住、真管用。圍繞構建支持全面創(chuàng )新體制機制，制定人力資源市場(chǎng)條例，修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、通信設施建設與保護條例。圍繞統籌推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，制定城市更新條例、糧食安全保障條例，修改農村土地承包法實(shí)施辦法、物業(yè)管理條例。圍繞加快完善生態(tài)文明制度體系，修改環(huán)境保護條例、節約用水條例。圍繞提高民生保障和社會(huì )治理水平，制定學(xué)校安全條例，修改婦女權益保障法實(shí)施辦法。貫徹總體國家安全觀(guān)，制定征兵工作條例，修改涉及國家安全事項建設項目管理條例。根據上位法修改情況，修改我省各級人民代表大會(huì )選舉實(shí)施細則。堅持立法主動(dòng)適應改革，及時(shí)做好相關(guān)法規的立改廢工作，為改革保駕護航。
二、扎實(shí)做好監督工作。貫徹落實(shí)新修改的監督法，堅持正確監督、有效監督、依法監督，寓支持于監督之中，增強監督工作的針對性、協(xié)調性、實(shí)效性。落實(shí)黨中央要求和監督法規定，聽(tīng)取審議計劃、預決算、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、審計、環(huán)保等報告。圍繞省委部署的重點(diǎn)改革任務(wù)，檢查黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、旅游、文物保護等方面法律法規實(shí)施情況，聽(tīng)取審議學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗推進(jìn)鄉村全面振興、農業(yè)灌溉和農村供水高質(zhì)量發(fā)展等報告。聚焦人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，繼續檢查社區居家養老服務(wù)條例實(shí)施情況，聽(tīng)取審議醫療保障、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、未成年人審判、未成年人檢察等報告。圍繞我省“十五五”規劃綱要編制工作情況等進(jìn)行專(zhuān)題調研。
三、深化拓展代表工作。貫徹落實(shí)修改后的代表法，以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手加強和改進(jìn)代表工作。落實(shí)常委會(huì )聯(lián)系代表機制，認真研究采納代表對立法、監督等工作提出的意見(jiàn)建議。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，支持代表通過(guò)調研、走訪(fǎng)、座談等方式聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)建議，完善代表跨行政區域視察調研機制。健全代表聯(lián)絡(luò )站與駐站代表雙向聯(lián)系、收集和辦理群眾意見(jiàn)工作機制，持續推動(dòng)聯(lián)絡(luò )站建設提質(zhì)增效。高質(zhì)量做好代表議案建議工作。認真組織代表學(xué)習培訓，加強代表履職宣傳，更好服務(wù)保障代表依法履職。
四、推進(jìn)“四個(gè)機關(guān)”建設。持續加強黨的創(chuàng )新理論武裝，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，不斷提高做好工作的政治站位和理論水平。落實(shí)全面從嚴治黨要求，鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，提升人大黨的建設水平。抓好改革任務(wù)落實(shí)，更好適應人大工作新要求。做好人大對外交往工作，服務(wù)高水平對外開(kāi)放。加強同各級人大的聯(lián)系協(xié)同，推動(dòng)全省人大工作整體進(jìn)步。
各位代表！做好今年工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在省委堅強領(lǐng)導下，強化使命擔當，扎實(shí)履職盡責，團結一致、埋頭苦干，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山西篇章作出新的貢獻！
