暢通大通道 激活區位新優(yōu)勢 融入大市場(chǎng) 培育發(fā)展新動(dòng)能 耕耘“試驗田” 收獲改革新實(shí)踐 廣袤的邊疆地帶，一個(gè)個(gè)各具特色的開(kāi)放平臺正加快“落地生根”“開(kāi)花結果”
“推進(jìn)中國式現代化，邊疆地區一個(gè)都不能少?！?
2024年12月，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習時(shí)指出，堅持以改革開(kāi)放增動(dòng)力、添活力，發(fā)揮邊疆地區沿海、沿邊等優(yōu)勢，打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的全面開(kāi)放格局。
高水平共建西部陸海新通道，融入區域重大戰略，打造沿海、沿邊開(kāi)放新平臺……當前，邊疆地區正因地制宜、各展所長(cháng)，釋放開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)力。
暢通大通道 激活區位新優(yōu)勢
2月12日傍晚，裝載著(zhù)印尼香辛料的“海豐仁川”輪緩緩?？吭趶V西欽州港，經(jīng)海關(guān)關(guān)員遠程視頻衛生檢疫后，開(kāi)始卸貨。
“請注意，您有一票查驗貨物已超過(guò)12小時(shí)未向碼頭辦理吊柜委托?！?3日一早，廣西中外運北部灣物流有限公司貨代經(jīng)理劉毅就收到了關(guān)于這船貨物的提醒短信，驅車(chē)前往碼頭辦理后續事宜。
自去年9月底欽州港海關(guān)上線(xiàn)“智慧灣”系統以來(lái)，劉毅感覺(jué)多了個(gè)“助手”：原來(lái)海關(guān)查驗，需要人工受理紙質(zhì)委托；現在系統自動(dòng)接收委托、快速安排作業(yè)，如沒(méi)有及時(shí)報關(guān)還會(huì )發(fā)短信提醒。
1月16日，欽州港海關(guān)關(guān)員通過(guò)“智慧灣”系統查看集裝箱貨物通關(guān)情況。（董子越 攝）
“總書(shū)記2021年在廣西考察時(shí)指出，要‘高水平共建西部陸海新通道’‘把獨特區位優(yōu)勢更好轉化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢’?！睔J州港海關(guān)關(guān)長(cháng)何文說(shuō)，提高通道整體運輸效率是重要內容。
在上線(xiàn)“智慧灣”系統基礎上，海關(guān)與港口物流、報關(guān)、鐵路等各方打破數據信息壁壘，共同破解通關(guān)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2024年，欽州港口岸總體集疏運效率提升約25%。
搶抓西部陸海新通道機遇，持續強化“硬建設”、優(yōu)化“軟服務(wù)”，廣西在開(kāi)放格局中的地位顯著(zhù)提升。數據顯示，西部陸海新通道沿線(xiàn)?。▍^、市）經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貿易總額從2019年的3447.8億元增長(cháng)至2024年的6769.4億元。
貨運通道更高效，客運通道也更便捷。
1月8日，烏魯木齊—霍爾果斯口岸—塔爾迪庫爾干國際班車(chē)首發(fā)，烏魯木齊陸港國際客運站運營(yíng)的出入境線(xiàn)路增至7條。
“以前要先從銀川坐飛機到西安，再轉國際航班，不僅繞遠路，路費也貴?！本妥x于北方民族大學(xué)的吉爾吉斯斯坦留學(xué)生伊利亞索夫·安瓦爾說(shuō)，現在坐飛機到烏魯木齊，再坐班車(chē)到父親所在的城市哈薩克斯坦阿拉木圖，既經(jīng)濟又方便。
1月8日，在烏魯木齊陸港國際客運站，伊利亞索夫·安瓦爾（左）和同學(xué)在候車(chē)廳等候前往阿拉木圖的國際班車(chē)。新華社記者丁磊 攝
國際班車(chē)實(shí)現每天對發(fā)2班次，確保留學(xué)生、商人、游客等往來(lái)便利；中歐班列讓全國貨物在烏魯木齊快進(jìn)快出……新疆國際陸港（集團）有限責任公司班列事業(yè)部副總經(jīng)理李祥坤介紹，“公鐵協(xié)同”“客貨協(xié)同”正讓國際陸港的樞紐作用日益顯現。2024年，新疆外貿進(jìn)出口總值達4351.1億元，同比增長(cháng)21.8%。
【新聞深一度】云南打造中老鐵路“黃金線(xiàn)路”，內蒙古通過(guò)基礎設施改造升級、建設智慧口岸暢通中蒙俄經(jīng)濟走廊……立足各自區位特點(diǎn)，邊疆地區正通過(guò)織密開(kāi)放“硬”通道、構筑開(kāi)放“大”平臺，將區位優(yōu)勢加快轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
融入大市場(chǎng) 培育發(fā)展新動(dòng)能
“去年12月北京朝陽(yáng)火車(chē)站開(kāi)通地鐵以后，在兩個(gè)‘朝陽(yáng)’之間往返更便捷了！”從北京朝陽(yáng)到遼寧朝陽(yáng)投資的朝陽(yáng)鑫美高純半導體材料有限公司總經(jīng)理耿玉柱說(shuō)。
遼寧積極構建遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰略先導區，要求各地依托自身資源稟賦、功能定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，尋找準確的產(chǎn)業(yè)對接銜接點(diǎn)。
京哈高鐵全線(xiàn)貫通以來(lái)，朝陽(yáng)市喀喇沁左翼蒙古族自治縣（簡(jiǎn)稱(chēng)喀左縣）以京津冀地區為主攻方向，緊緊圍繞半導體新材料、清潔能源等領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
2月18日，在喀左縣的朝陽(yáng)通美晶體科技有限公司磨邊車(chē)間，工人正在加工晶片。（受訪(fǎng)者供圖）
最近，耿玉柱的公司正全力推進(jìn)高純紅磷項目。耿玉柱說(shuō)，從辦理各類(lèi)手續到土建施工再到企業(yè)融資，每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節都得到了當地有關(guān)部門(mén)的全力支持。在來(lái)自北京的半導體頭部企業(yè)帶動(dòng)下，喀左縣先后引進(jìn)7家企業(yè)13個(gè)項目，投資近30億元，目前6種產(chǎn)品在國內、國際市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位。
打造遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，建設面向京津冀地區的綠色農產(chǎn)品供應基地、清潔能源供給地、旅游休閑目的地——去年，遼西先導區固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.8%，高于全國2.6個(gè)百分點(diǎn)。
持續擴大對內對外開(kāi)放，才能更好暢通雙循環(huán)。
在廣西4個(gè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區之一的憑祥產(chǎn)業(yè)園區，一批來(lái)自粵港澳大灣區的電子信息企業(yè)在此聚集。
為何將工廠(chǎng)建在邊境一線(xiàn)？三諾集團相關(guān)負責人“揭秘”：除政策優(yōu)勢外，最重要的是靠近東盟，“我們在越南北部也建設了工廠(chǎng)，兩地間只有兩三個(gè)小時(shí)車(chē)程，可以充分利用兩國各自?xún)?yōu)勢開(kāi)展協(xié)作生產(chǎn)，實(shí)現效益最大化”。
這是廣西憑祥市邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園區。（許慶 攝）
揭牌廣西首個(gè)大灣區“反向產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新飛地”、推進(jìn)南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區建設、謀劃共建中國—東盟人工智能創(chuàng )新合作中心……廣西正深度對接大灣區，構建“粵港澳大灣區研發(fā)+廣西制造+東盟市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。
【新聞深一度】甘肅“甘味”農特產(chǎn)品通過(guò)西部陸海新通道遠銷(xiāo)東盟和歐洲，黑龍江深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園大力推動(dòng)數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、高端裝備制造業(yè)發(fā)展……通過(guò)強化對內開(kāi)放與區域協(xié)作，邊疆地區正為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。
耕耘“試驗田” 收獲改革新實(shí)踐
“朋友們，歡迎進(jìn)入跨境直播間！”
“這款熱水壺容量大、燒水安全……”
遠在西部邊陲，新疆霍爾果斯市的義烏國際商貿城里，吉爾吉斯斯坦主播阿依達·穆薩耶娃用俄語(yǔ)、吉爾吉斯語(yǔ)切換著(zhù)介紹。
2月18日，在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的義烏國際商貿城里，跨境電商主播向中亞消費者介紹中國商品。（馬婷婷 攝）
商貿城位于我國首個(gè)跨境經(jīng)濟合作區——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。
憑借獨特地理優(yōu)勢和經(jīng)濟聯(lián)系，2023年11月，霍爾果斯市開(kāi)通新疆首條跨境電商直播專(zhuān)線(xiàn)，并以義烏國際商貿城為試點(diǎn)建設跨境電商直播基地，推進(jìn)跨境電商線(xiàn)上線(xiàn)下同步交易。
“越來(lái)越多跨境主播、中亞自媒體達人的加入，讓霍爾果斯的區域影響力進(jìn)一步加強，也將更多中國品牌推到中亞國家?！被魻柟沽x烏國際商貿城（有限公司）董事長(cháng)金興忠說(shuō)，目前每天都有超過(guò)50名主播在這里開(kāi)播，國際粉絲量突破500萬(wàn)，商品從家電拓展到食品、玩具、箱包、汽車(chē)等領(lǐng)域。
內引外聯(lián)，邊疆地區是開(kāi)放合作制度創(chuàng )新的天然“試驗田”。習近平總書(shū)記強調，完善沿邊地區各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區、邊境經(jīng)濟合作區、跨境經(jīng)濟合作區布局，推動(dòng)自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展。
1月2日，大連船舶海洋工程有限公司廠(chǎng)區內碼頭上，一輛LNG運輸卡車(chē)正在為“北極探路者”運輸船進(jìn)行保稅LNG燃料加注。
遼寧自貿試驗區大連片區制度創(chuàng )新局副局長(cháng)關(guān)劍說(shuō)，這是國內首單通過(guò)岸基槽車(chē)方式在船廠(chǎng)內為新造國際航行船舶加注保稅LNG燃料。
1月2日，在大連船舶海洋工程有限公司，一輛LNG運輸卡車(chē)正在為“北極探路者”運輸船進(jìn)行保稅LNG燃料加注。（遼寧自貿試驗區大連片區管委會(huì )供圖）
近年來(lái)，大連的船舶海工企業(yè)承接了多艘LNG、甲醇、氨燃料等低碳零碳燃料船訂單?！坝捎谙嚓P(guān)制度存在空白，此前的岸基槽車(chē)加注LNG燃料，無(wú)法享受保稅政策，成本高?！贝筮B船舶海洋工程有限公司副總經(jīng)理郭超說(shuō)。
大連片區與海關(guān)等部門(mén)協(xié)作，通過(guò)制定保稅LNG岸基加注海關(guān)監管方案等填補制度空白，惠及企業(yè)。郭超表示，此舉完善了大連造船產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，有利于吸引更多國際船東在當地下訂單建造新船。
經(jīng)營(yíng)主體的獲得感檢驗著(zhù)改革創(chuàng )新的成色。遼寧自貿試驗區掛牌運行7年多來(lái)，新增注冊企業(yè)突破10萬(wàn)戶(hù)，注冊資本突破2萬(wàn)億元，超過(guò)200項改革創(chuàng )新成果在全省復制推廣。
【新聞深一度】從青藏高原上的吉隆邊境經(jīng)濟合作區，到東北的長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導區，再到多個(gè)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區……廣袤的邊疆地帶，一個(gè)個(gè)各具特色的開(kāi)放平臺正加快“落地生根”“開(kāi)花結果”。
領(lǐng)銜記者：段羨菊
執筆記者：向志強、黃耀滕
參與記者：關(guān)俏俏、郭翔、丁非白
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