3月26日，2025年中央部門(mén)預算集中向社會(huì )公開(kāi)。就此，財政部有關(guān)負責人回答了記者的提問(wèn)。

  一、近年來(lái)我國預算公開(kāi)總體推進(jìn)情況如何?

  答：預算公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的重要內容，是提升預算管理水平的重要舉措，也是健全現代預算制度的必然要求。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視預算公開(kāi)工作，黨的十九大、十九屆四中全會(huì )均明確將“規范透明”作為預算制度的基本要求，黨的二十屆三中全會(huì )又進(jìn)一步提出“完善預算公開(kāi)和監督制度”。

  近年來(lái)，財政部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續推動(dòng)我國預算公開(kāi)取得新進(jìn)展。一是不斷加強頂層設計，完善預算公開(kāi)制度框架。通過(guò)推動(dòng)修訂預算法及其實(shí)施條例，報請國務(wù)院印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)，建立健全預算公開(kāi)的基本制度。報請中辦、國辦印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預算公開(kāi)工作的意見(jiàn)，明確預算公開(kāi)主要任務(wù)、具體要求等。二是持續加大工作力度，推進(jìn)預算公開(kāi)有序開(kāi)展。堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，通過(guò)完善機制、壓實(shí)責任、細化舉措等，推進(jìn)中央和地方按照相關(guān)制度規定擴大預算公開(kāi)范圍、細化預算公開(kāi)內容、規范預算公開(kāi)方式，增強預算公開(kāi)的科學(xué)性、規范性和可獲得性。三是持續優(yōu)化統計考核機制，強化預算公開(kāi)指導督促。一方面將中央部門(mén)預算公開(kāi)情況納入中央部門(mén)預算管理績(jì)效考核，科學(xué)設置指標、優(yōu)化考核方式。另一方面，完善地方預算公開(kāi)統計上報和評分機制，每年定期統計地方各級政府、各部門(mén)公開(kāi)情況，并將評分結果以適當方式通報有關(guān)地方，加大指導督促力度。

  在各級政府的共同努力下，政府預算公開(kāi)工作取得顯著(zhù)成效，預算公開(kāi)的深度和廣度不斷拓展，預算數據已基本實(shí)現“應公開(kāi)盡公開(kāi)”，財政透明度明顯提升，為建立現代預算制度提供了重要支撐。

  二、請介紹一下近年來(lái)中央預算公開(kāi)進(jìn)展情況。

  答：近年來(lái)，財政部嚴格依法依規及時(shí)公開(kāi)經(jīng)全國人大批準的中央政府預算，并積極組織和指導中央部門(mén)履行部門(mén)預算公開(kāi)主體責任、做好預算公開(kāi)工作，同時(shí)搭建“中央預決算公開(kāi)平臺”進(jìn)行集中展示，便于公眾查閱，提高預算公開(kāi)的可獲得性。

  在中央政府預算公開(kāi)方面。2009年首次公開(kāi)中央政府預算，包括中央財政收入預算表、中央財政支出預算表，中央本級支出預算表以及中央對地方稅收返還和轉移支付預算表等4張表。2010年，中央政府預算公開(kāi)范圍拓展至一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營(yíng)預算等12張表。2018年，進(jìn)一步將中央社會(huì )保險基金預算納入公開(kāi)范圍。2019年，新增公開(kāi)42個(gè)中央對地方轉移支付項目分地區情況表，并逐步擴大公開(kāi)范圍，2025年公開(kāi)分地區情況表的中央對地方轉移支付項目增加至48個(gè)。

  在中央部門(mén)預算公開(kāi)方面。2008年，選擇科技部等11個(gè)部門(mén)進(jìn)行部門(mén)預算內部公開(kāi)試點(diǎn)，將部門(mén)預算通過(guò)張貼、查閱等形式在單位內部公開(kāi)。2010年，印發(fā)指導意見(jiàn)，要求中央部門(mén)落實(shí)預算公開(kāi)主體責任，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)預算。當年共有78個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)部門(mén)預算。2011年，公開(kāi)部門(mén)預算的中央部門(mén)增加到96個(gè)，并首次向社會(huì )公開(kāi)中央部門(mén)“三公”經(jīng)費預算。2013年，中央部門(mén)預算首次做到各部門(mén)集中在1天內公開(kāi)。從2017年開(kāi)始，將各部門(mén)在本部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)的部門(mén)預算，在財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立的“中央預決算公開(kāi)平臺”上進(jìn)行集中展示。

  三、請介紹一下近年來(lái)地方預算公開(kāi)進(jìn)展情況。

  答：近年來(lái)，財政部不斷加大對地方的指導力度，督促地方落實(shí)預算公開(kāi)主體責任，認真組織做好預算工作，確保實(shí)現應公開(kāi)盡公開(kāi)。

  在省級政府預算公開(kāi)方面。2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》正式施行，將財政預算、決算信息作為政府主動(dòng)公開(kāi)信息。自此，各省級政府按照條例規定積極推進(jìn)預算信息公開(kāi)。目前，各省級政府預算都已主動(dòng)公開(kāi)。財政部在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立“省級預決算公開(kāi)專(zhuān)欄”，將各省級預算公開(kāi)平臺或專(zhuān)欄匯集在一起，以地圖鏈接的形式集中展示。

  在省級部門(mén)預算公開(kāi)方面。2008年，財政部出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)財政預算信息公開(kāi)的指導意見(jiàn)》，指導地方規范省級部門(mén)預算公開(kāi)，各省級財政部門(mén)也加大組織指導。目前，各省均已向社會(huì )集中公開(kāi)經(jīng)省級財政部門(mén)批復的部門(mén)預算。

  在省以下預算公開(kāi)方面。財政部于2014年印發(fā)《財政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預決算公開(kāi)工作的通知》,指導地方推動(dòng)省以下預決算公開(kāi)。目前，地方各級政府均已經(jīng)形成較為完善的預算公開(kāi)機制，每年組織向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)政府預算和各部門(mén)預算。

  據統計，2022年以來(lái)，地方各級政府預算公開(kāi)率均為100%，省、市、縣級部門(mén)預算公開(kāi)率均達到99%以上。

  四、2025年中央預算公開(kāi)情況和主要內容有哪些？

  答：2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年，做好預算公開(kāi)工作意義重大。財政部依法依規認真做好2025年中央預算公開(kāi)工作，并指導中央部門(mén)按規定做好中央部門(mén)預算公開(kāi)。

  在中央政府預算公開(kāi)方面，內容涵蓋中央四本預算情況、中央對地方轉移支付分地區預算情況和有關(guān)說(shuō)明。具體包括：一是中央一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支情況及其變動(dòng)說(shuō)明；二是中央社會(huì )保險基金收支和結余情況；三是政府債務(wù)余額限額情況；四是48個(gè)轉移支付項目分地區情況及其說(shuō)明。

  在中央部門(mén)預算公開(kāi)方面，內容涵蓋部門(mén)總體收支預算情況、財政撥款收支預算情況以及重點(diǎn)事項說(shuō)明等。具體包括：一是部門(mén)收支總表、部門(mén)收入總表、部門(mén)支出總表、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、政府性基金預算支出表、國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出表、財政撥款預算“三公”經(jīng)費支出表等9張報表。二是對預算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預算績(jì)效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說(shuō)明，并對專(zhuān)業(yè)性較強的名詞進(jìn)行解釋。

  此外，為使公眾找得到、看得懂、能監督，各部門(mén)的部門(mén)預算除在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)外，繼續在財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立的“中央預決算公開(kāi)平臺”集中公開(kāi)，方便人民群眾監督政府財政工作。

  五、請介紹一下近年來(lái)中央部門(mén)績(jì)效目標公開(kāi)方面的情況。

  答：績(jì)效目標公開(kāi)是預算公開(kāi)的一項重要內容，也是提高預算公開(kāi)易讀性、強化公眾監督的有力舉措。2017年，財政部組織中央部門(mén)首次向社會(huì )公開(kāi)項目績(jì)效目標，此后，逐步加大公開(kāi)力度，績(jì)效目標公開(kāi)數量從2017年的10個(gè)逐步增加到2024年的796個(gè)。2025年，各中央部門(mén)原則上應將一般公共預算一級項目、政府性基金預算項目、國有資本經(jīng)營(yíng)預算項目績(jì)效目標表按照不低于項目數量60%的比例向社會(huì )公開(kāi)。

  下一步，財政部將持續推進(jìn)績(jì)效目標向社會(huì )公開(kāi)，促進(jìn)績(jì)效目標質(zhì)量進(jìn)一步提升。

  新華社北京3月26日電 題：“賬本”曬得明 “花錢(qián)”須問(wèn)效——解讀2025年中央預算公開(kāi)

  新華社記者申鋮

  26日，一年一度的中央部門(mén)預算公開(kāi)拉開(kāi)大幕，向社會(huì )公眾“曬”出新一年的“花錢(qián)”安排。

  今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年，做好預算公開(kāi)工作意義重大?！柏斦恳婪ㄒ酪幷J真做好2025年中央預算公開(kāi)工作，并指導中央部門(mén)按規定做好中央部門(mén)預算公開(kāi)?！必斦坑嘘P(guān)負責人說(shuō)。

  據了解，中央政府預算方面，2025年公開(kāi)的內容涵蓋中央四本預算情況、中央對地方轉移支付分地區預算情況和有關(guān)說(shuō)明?！?025年公開(kāi)分地區情況表的中央對地方轉移支付項目增加至48個(gè)?！边@位負責人說(shuō)。

  中央部門(mén)預算方面，2025年公開(kāi)的內容涵蓋部門(mén)總體收支預算情況、財政撥款收支預算情況以及重點(diǎn)事項說(shuō)明等。

  記者翻閱各中央部門(mén)預算“賬本”發(fā)現，今年各部門(mén)均公開(kāi)了部門(mén)收支總表、財政撥款收支總表等9張報表，全面、真實(shí)反映部門(mén)收支總體情況和財政撥款收支情況。

  預算“曬”得更細，也更加可讀。在公開(kāi)上述預算報表的同時(shí)，各部門(mén)還對預算收支增減變化、機關(guān)運行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預算績(jì)效管理、提交全國人大審議的項目等情況予以說(shuō)明，并對專(zhuān)業(yè)性較強的名詞進(jìn)行解釋。

  此外，為使公眾找得到、看得懂、能監督，各部門(mén)的部門(mén)預算除在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)外，繼續在財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立的“中央預決算公開(kāi)平臺”集中公開(kāi)，方便人民群眾監督政府財政工作。

  花錢(qián)必問(wèn)效?？?jì)效目標公開(kāi)是預算公開(kāi)的一項重要內容，也是提高預算公開(kāi)易讀性、強化公眾監督的有力舉措。

  “2017年，財政部組織中央部門(mén)首次向社會(huì )公開(kāi)項目績(jì)效目標，此后，逐步加大公開(kāi)力度，績(jì)效目標公開(kāi)數量從2017年的10個(gè)逐步增加到2024年的796個(gè)?！边@位負責人說(shuō)。

  記者了解到，今年，各中央部門(mén)原則上應將一般公共預算一級項目、政府性基金預算項目、國有資本經(jīng)營(yíng)預算項目績(jì)效目標表按照不低于項目數量60%的比例向社會(huì )公開(kāi)。

  “下一步，財政部將持續推進(jìn)績(jì)效目標向社會(huì )公開(kāi)，促進(jìn)績(jì)效目標質(zhì)量進(jìn)一步提升?！边@位負責人說(shuō)。

  在業(yè)內人士看來(lái)，預算公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的重要內容，是提升預算管理水平的重要舉措，也是健全現代預算制度的必然要求。

  近年來(lái)，財政部持續推動(dòng)我國預算公開(kāi)取得新進(jìn)展：不斷加強頂層設計，完善預算公開(kāi)制度框架；持續加大工作力度，推進(jìn)預算公開(kāi)有序開(kāi)展；持續優(yōu)化統計考核機制，強化預算公開(kāi)指導督促。

  “在各級政府的共同努力下，政府預算公開(kāi)工作取得顯著(zhù)成效，預算公開(kāi)的深度和廣度不斷拓展，預算數據已基本實(shí)現‘應公開(kāi)盡公開(kāi)’，財政透明度明顯提升，為建立現代預算制度提供了重要支撐?！边@位負責人說(shuō)。

• 【時(shí)政要聞】2025年中央部門(mén)預算集中向社會(huì )公開(kāi) 答問(wèn) 解讀2025-03-26
• 【行業(yè)資料】2017-2023年度中央部門(mén)預算和2017-2022年度中央部門(mén)決算2023-07-26

• <<
• <
• 1
• >
• >>