新華社北京4月11日電
中華人民共和國和西班牙王國關(guān)于加強全面戰略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計劃（2025－2028年）
應中華人民共和國國務(wù)院總理李強邀請，西班牙首相桑切斯于2025年4月10日至11日對中國進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)。訪(fǎng)問(wèn)期間，中國國家主席習近平會(huì )見(jiàn)桑切斯首相，中國國務(wù)院總理李強同桑切斯首相舉行會(huì )談。雙方一致認為，過(guò)去幾十年國際格局深刻演變，中西堅定維護多邊主義的根本作用和有效性。根據相互尊重、相互支持、互利合作、促進(jìn)友誼的原則，20年來(lái)中西全面戰略伙伴關(guān)系持續發(fā)展。
中方歡迎西班牙國王費利佩六世對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，這將成為雙邊關(guān)系新的里程碑。雙方一致同意繼續加強政治對話(huà)，鞏固雙邊關(guān)系的互信基礎。雙方重申，將遵循國際法和聯(lián)合國有關(guān)決議所確定的原則，相互支持主權和領(lǐng)土完整。西班牙重申堅持一個(gè)中國原則。雙方愿加強溝通，深化各領(lǐng)域合作，密切人文交流，共同打造更有定力和更富活力的中西全面戰略伙伴關(guān)系。
在中歐建交50周年之際，雙方認為中歐經(jīng)貿合作十分重要，應努力促進(jìn)經(jīng)貿關(guān)系平衡發(fā)展，發(fā)揮雙方經(jīng)濟互補性，增進(jìn)共同利益。
雙方愿進(jìn)一步密切在多邊議題上的溝通協(xié)調，共同維護世界和平穩定、捍衛國際公道正義、促進(jìn)全球可持續發(fā)展，維護以世界貿易組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體系。雙方還將以建設性態(tài)度積極合作，根據《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，推動(dòng)公正、持久解決全球沖突。雙方重申，支持聯(lián)合國在全球多邊體系中發(fā)揮核心作用，愿繼續加強在聯(lián)合國安理會(huì )改革問(wèn)題上的協(xié)作，共同落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程。
雙方強調根據《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則促進(jìn)和保護人權和基本自由對于各國發(fā)展的重要性。雙方重申在平等和相互尊重的基礎上繼續開(kāi)展中歐人權對話(huà)與交流具有重要意義。中方支持西班牙主辦第四次發(fā)展籌資國際會(huì )議，西班牙支持中方主辦全球婦女峰會(huì )。
雙方同意制定和實(shí)施以下行動(dòng)計劃（2025－2028年），為兩國全面戰略伙伴關(guān)系注入新內涵。雙方同意重點(diǎn)加強以下領(lǐng)域合作：經(jīng)濟、貿易和投資，農業(yè)和漁業(yè)，科技、創(chuàng )新和綠色發(fā)展以及民間交往。
經(jīng)濟、貿易和投資
一、雙方認識到中西經(jīng)貿合作巨大潛力，愿建立更加平衡的經(jīng)貿伙伴關(guān)系，發(fā)揮各部委和機構間既有合作機制作用，不斷深化自由貿易，加強經(jīng)貿合作，相互擴大市場(chǎng)準入，促進(jìn)商業(yè)對接，開(kāi)拓合作機遇。雙方積極落實(shí)中西關(guān)于就貿易和投資事務(wù)建立長(cháng)期對話(huà)合作機制的諒解備忘錄，首次會(huì )議于2025年3月19日在北京舉行。雙方將共同努力促進(jìn)貿易平衡發(fā)展。
二、2024年6月，雙方舉行中西經(jīng)濟工業(yè)合作混委會(huì )第29次會(huì )議。2024年桑切斯首相訪(fǎng)華之際，中西企業(yè)顧問(wèn)委員會(huì )第二次會(huì )議在北京舉行，會(huì )議成果文件得到雙方肯定。雙方對在上海舉行的中西商務(wù)論壇感到滿(mǎn)意，該論壇明確了兩國企業(yè)之間的互補優(yōu)勢與協(xié)同效應，為共同開(kāi)展項目合作奠定基礎。
三、雙方支持在電動(dòng)汽車(chē)、工業(yè)技術(shù)、生態(tài)轉型等領(lǐng)域開(kāi)展雙向投資，改善投資環(huán)境，提供機會(huì )均等、公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，助力兩國企業(yè)進(jìn)入對方市場(chǎng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作。
四、雙方認識到在藥品、衛生產(chǎn)品及化妝品貿易領(lǐng)域，以及藥品及其有效成分的檢驗、管控和監管方面加強合作與信息交流的重要性。雙方致力于營(yíng)造有利、開(kāi)放環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現平衡互惠的市場(chǎng)準入，增進(jìn)對彼此監管框架的理解，開(kāi)拓新的商業(yè)機遇。
五、雙方歡迎簽署關(guān)于加強醫藥化妝品領(lǐng)域合作諒解備忘錄，為雙方在該領(lǐng)域貿易投資合作提供穩定溝通渠道。
六、雙方一致認為有必要建立服務(wù)貿易與數字貿易合作對話(huà)框架，為此已于2024年簽署關(guān)于服務(wù)貿易和數字貿易合作的諒解備忘錄。
七、雙方愿加強兩國知識產(chǎn)權主管機構間的合作，深化在知識產(chǎn)權政策法規、專(zhuān)利商標審查、商業(yè)秘密保護及人員培訓等領(lǐng)域的交流合作。雙方愿加強知識產(chǎn)權保護領(lǐng)域的交流合作，有力打擊假冒、盜版、專(zhuān)利侵權及惡意商標注冊等違法行為。雙方強調應探索新興技術(shù)應用，通過(guò)加強協(xié)調配合，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商和法治環(huán)境。
農業(yè)和漁業(yè)
八、雙方一致認為，應重視全國區域平衡發(fā)展，認同農業(yè)及農村地區在各自國家可持續、協(xié)調發(fā)展中的戰略地位，以及對雙邊關(guān)系的重要作用。
九、雙方同意在共同關(guān)心的技術(shù)領(lǐng)域加強合作，特別是在動(dòng)植物衛生、農村發(fā)展、農業(yè)技術(shù)與創(chuàng )新（如灌溉效率和生物技術(shù)）、漁業(yè)和水產(chǎn)養殖等方面。雙方同意基于兩國于2017年簽署的諒解備忘錄，定期召開(kāi)兩國農業(yè)部門(mén)間技術(shù)會(huì )議，第二次會(huì )議已于2025年1月舉行。
十、雙方認為，多邊組織在全球農漁業(yè)治理中發(fā)揮重要作用。因此，雙方愿意加強在聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織和二十國集團等關(guān)鍵多邊機構和平臺中的合作，特別是信息交流。中國于2024年向國際葡萄與葡萄酒組織提出加入申請并獲通過(guò)，西班牙對此表示祝賀。
十一、雙方同意進(jìn)一步擴大農產(chǎn)品貿易往來(lái)，造福生產(chǎn)者和消費者。雙方有意簽署西班牙鮮食櫻桃和豬肉輸華議定書(shū)，并承諾啟動(dòng)促進(jìn)多種農產(chǎn)品輸華協(xié)議的談判。雙方同意加強非洲豬瘟和禽流感區域化管理技術(shù)交流。
科技、創(chuàng )新和綠色發(fā)展
十二、雙方認為知識，特別是科學(xué)進(jìn)步、技術(shù)發(fā)展和創(chuàng )新，是推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展的關(guān)鍵力量。為此，雙方堅定承諾，在互惠互利和遵循國際合作原則和價(jià)值的基礎上繼續推動(dòng)并提升科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和創(chuàng )新合作的水平。
十三、雙方將充分利用2023年續簽關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng )新合作的諒解備忘錄帶來(lái)的機遇，并基于2024年10月在北京召開(kāi)的中西科技合作聯(lián)委會(huì )第10次會(huì )議所達成的共識，在科技聯(lián)委會(huì )機制下建立科技創(chuàng )新政策工作組，繼續推動(dòng)中西科技創(chuàng )新各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
十四、雙方將推動(dòng)兩國科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)主體和機構參與科研團隊和高校間的聯(lián)合研究項目，并推動(dòng)融資機構、公共科研機構、技術(shù)聯(lián)盟等在雙方共同關(guān)心的技術(shù)領(lǐng)域加強合作，如清潔技術(shù)、能源、水資源、能源效率、風(fēng)能、太陽(yáng)能及電池等儲能系統、工程、可持續城市、先進(jìn)材料、高端制造、農業(yè)科技、醫療科技、可持續化學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟等。
十五、雙方將推動(dòng)研究人員交流，推動(dòng)建立知識網(wǎng)絡(luò )；加強兩國尖端科研基礎設施（如天體物理學(xué)、粒子加速器等）之間的合作；在海洋科學(xué)、能源效率、氣候變化、環(huán)境保護與生物多樣性、農產(chǎn)品研究等領(lǐng)域開(kāi)展長(cháng)期科學(xué)和教育交流；采取配套措施，增強兩國企業(yè)與科研機構交往，例如組織科技考察團和在共同關(guān)注的技術(shù)領(lǐng)域舉辦雙邊創(chuàng )新論壇。
十六、雙方認為，在綠色技術(shù)、回收利用、廢物處理方面有合作機遇，在沼氣技術(shù)和海洋能等可再生能源領(lǐng)域有合作空間。雙方將繼續努力提高經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )的韌性，積極應對和減少氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險。
十七、雙方強調氣候變化國際合作的重要性，堅定維護多邊主義，重申《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》作為國際社會(huì )合作應對氣候變化的基本法律遵循和主渠道地位，將積極采取措施落實(shí)各自氣候承諾。西班牙承諾到2050年實(shí)現碳中和。中國承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。雙方將加強在綠色經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，包括新材料、清潔能源、可持續發(fā)展和能源資源供應多元化，利用太陽(yáng)能、地熱能和風(fēng)能等推動(dòng)基于可持續經(jīng)濟和公平競爭的低碳能源轉型。
十八、雙方有意簽署中國科學(xué)技術(shù)交流中心與西班牙國家技術(shù)與創(chuàng )新署關(guān)于科技創(chuàng )新合作的意向聲明，以及中國科學(xué)院高能物理研究所和西班牙同步輻射光源建設、裝備及開(kāi)發(fā)聯(lián)盟諒解備忘錄。
民間交往：文化、教育、體育、旅游
十九、雙方積極評價(jià)在上海設立第二所塞萬(wàn)提斯學(xué)院，以及未來(lái)在巴塞羅那設立中國文化中心的計劃。
二十、雙方對在桑切斯首相2024年訪(fǎng)華期間在北京舉辦的中西論壇表示歡迎。該論壇圍繞地方合作、人文交流和可持續發(fā)展等議題開(kāi)展深入研討。雙方認為，中西論壇是推動(dòng)各領(lǐng)域交流的高效平臺，希望進(jìn)一步加強其作用。
二十一、雙方將共同致力于在各層級教育和非正規教育領(lǐng)域雙向推廣語(yǔ)言文化，在發(fā)展中根據各自條件尋求互惠性。雙方將推動(dòng)西班牙語(yǔ)教學(xué)在中國教育體系中的發(fā)展。同樣，雙方也將促進(jìn)中文教學(xué)在西班牙教育體系中的發(fā)展。雙方重視教育、培訓和語(yǔ)言文化交流，愿加強語(yǔ)言教師交流，促進(jìn)兩國青年友好交流。雙方將推動(dòng)教師培訓，支持兩國語(yǔ)言認證考試發(fā)展。
二十二、雙方歡迎中國教育部同西班牙教育、職業(yè)培訓和體育部簽署關(guān)于建立部長(cháng)級定期磋商機制的諒解備忘錄，歡迎中國國家電影局同西班牙電影與視聽(tīng)藝術(shù)局簽署關(guān)于電影合作的諒解備忘錄。
二十三、雙方將積極開(kāi)展職業(yè)教育領(lǐng)域的合作，成立聯(lián)合工作組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育融合、企業(yè)與教育中心合作，鼓勵職業(yè)院校之間建立伙伴關(guān)系并開(kāi)展高水平合作辦學(xué)。
二十四、雙方將加強高校領(lǐng)域合作，推動(dòng)聯(lián)合學(xué)位項目，促進(jìn)師生交流和往來(lái)。
二十五、雙方希望在2015年簽署的《中國國家文物局與西班牙教育、文化與體育部關(guān)于促進(jìn)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流與合作的諒解備忘錄》框架內加強交流，特別是同可持續旅游相關(guān)的世界遺產(chǎn)、紀念性遺產(chǎn)和城市遺產(chǎn)方面。雙方還將促進(jìn)聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)地和歷史文化名城結好、水下遺產(chǎn)領(lǐng)域的知識與技術(shù)交流。
二十六、雙方愿推動(dòng)兩國文化藝術(shù)機構、藝術(shù)團體、藝術(shù)家、專(zhuān)家學(xué)者之間加強交流，促進(jìn)中西文明交流互鑒。
二十七、雙方承諾將開(kāi)展新一輪磋商，更新中西文化合作執行計劃。
二十八、雙方將進(jìn)一步深化體育交流合作，促進(jìn)經(jīng)驗分享，推動(dòng)體育專(zhuān)業(yè)人士往來(lái)，加強青少年訓練合作。
二十九、雙方重申旅游產(chǎn)業(yè)對增進(jìn)兩國人民相互理解和促進(jìn)疫情后經(jīng)濟復蘇的重要性。
三十、雙方對各自旅游業(yè)的良好發(fā)展以及兩國游客流動(dòng)表示滿(mǎn)意。雙方一致同意積極推動(dòng)兩國旅游交流的可持續和高質(zhì)量發(fā)展，愿加強旅游機構和行業(yè)合作，推動(dòng)可持續旅游、智慧旅游目的地、旅游創(chuàng )新等旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)踐的交流。
三十一、雙方對兩國航空聯(lián)通積極進(jìn)展表示滿(mǎn)意，贊賞兩國為確保航班運行所作努力。雙方愿進(jìn)一步支持兩國航空公司逐步增加航線(xiàn)和直飛航班頻次，開(kāi)展兩國航空公司間的代碼共享合作，為航班運營(yíng)提供便利。
三十二、雙方支持深化地方合作，愿適時(shí)召開(kāi)中西地方合作論壇。
