計劃總投資億元及以上項目投資同比增長(cháng)8.4%、全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3373億元、全國落實(shí)水利建設投資7832億元……上半年，重大項目建設交出亮眼“成績(jì)單”，有效發(fā)揮了擴投資穩增長(cháng)作用。
專(zhuān)家預計，在財政支持力度加大、政府債券發(fā)行提速以及項目建設速度加快等多因素支持下，下半年基建投資有望提速，更好發(fā)揮宏觀(guān)經(jīng)濟運行“穩定器”作用。
重大項目帶動(dòng)作用凸顯
今年以來(lái)，重大項目建設進(jìn)度加快，帶動(dòng)擴大有效投資。
國鐵集團7月16日公布的數據顯示，上半年，全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資3373億元，同比增長(cháng)10.6%，創(chuàng )歷史同期新高；水利部副部長(cháng)王道席日前介紹，上半年，全國落實(shí)水利建設投資7832億元，較去年同期多352億元，增幅4.7%。
多地重大項目開(kāi)工投資進(jìn)度“過(guò)半”。例如，1月至6月，四川省700個(gè)省重點(diǎn)項目完成投資4903.1億元，年度投資完成率64.4%、超時(shí)序進(jìn)度14.4個(gè)百分點(diǎn)。截至6月底，江蘇省今年安排的450個(gè)省級重大項目，已完成投資3668億元，完成率達57.2%；228個(gè)計劃年內新開(kāi)工的省級重大項目，已開(kāi)工195個(gè)，開(kāi)工率達85.5%。
“重大項目帶動(dòng)作用凸顯?！眹医y計局固定資產(chǎn)投資統計司司長(cháng)翟善清表示，上半年，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長(cháng)8.4%，增速比全部投資高4.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(cháng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。
重大項目還將呈現“壓茬”推進(jìn)態(tài)勢。多地近期就項目謀劃儲備作出部署，為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)增添后勁。四川省發(fā)改委表示，將聚焦“兩重”建設和“十五五”規劃前期研究，繼續謀劃儲備一批既穩當下又利長(cháng)遠的重大項目，指導各地各部門(mén)加快項目前期工作，提高項目成熟度，盡早落實(shí)開(kāi)工條件，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。
資金項目“雙向奔赴”
重大項目加快落地，離不開(kāi)資金的有效保障。
國家統計局新聞發(fā)言人表示，有關(guān)部門(mén)統籌用好超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債和中央預算資金，合理安排發(fā)行、使用進(jìn)度，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目建設，為推進(jìn)投資領(lǐng)域提質(zhì)增量提供了必要的資金保障。
國債方面，國家發(fā)展改革委數據顯示，截至目前，增發(fā)國債1.5萬(wàn)個(gè)項目已全部開(kāi)工；同時(shí)，自5月開(kāi)閘以來(lái)，超長(cháng)期特別國債正有序發(fā)行。地方債方面，據民生銀行研究院統計，1月至6月累計發(fā)行新增地方債18259億元，其中新增專(zhuān)項債發(fā)行14935億元。
從財政支出來(lái)看，前5月，全國一般公共預算支出108359億元，同比增長(cháng)3.4%。其中，社會(huì )保障和就業(yè)、教育、城鄉社區、農林水、交通運輸等領(lǐng)域的支出增長(cháng)較快，較好地支持了重點(diǎn)項目建設。
后續資金支持仍有保障。一方面，新增專(zhuān)項債發(fā)行將提速。光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家高瑞東表示，5月至6月專(zhuān)項債發(fā)行已明顯提速，預計三季度是專(zhuān)項債發(fā)行高峰，將給基建投資帶來(lái)支撐。
另一方面，各地正加強調度協(xié)調和要素保障，滿(mǎn)足重大項目融資需求。例如，江蘇省將以“融資服務(wù)推進(jìn)月”為抓手，強化金融服務(wù)質(zhì)效，綜合運用多種金融工具加大項目融資支持力度，讓更多融資有效支撐重大項目建設，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
基建投資增速有望回升
多重因素支撐下，下半年基建投資增速有望回升。
“在財政支持力度加大、政府債券發(fā)行和項目建設速度加快、重大項目保持充沛和低基數效應共同推動(dòng)下，下半年基建投資有望提速?！睆V開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，預計全年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)4%，其中基建投資增長(cháng)6%。
基建投資是穩經(jīng)濟的重要抓手。民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬認為，下半年內需尤其是基建托底經(jīng)濟的必要性上升，加上財政政策仍有較大發(fā)力空間，基建投資增速回升將是大概率事件，預計全年增速有望回升至7%左右。
浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超表示，從投資領(lǐng)域看，“兩重”及“平急兩用”領(lǐng)域可能是基建投資重點(diǎn)增量領(lǐng)域。隨著(zhù)超長(cháng)期特別國債和地方專(zhuān)項債陸續發(fā)行，下半年基建投資有望逐季提速，預計全年增速達6%。
