黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》，強調“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策”。民營(yíng)企業(yè)家深感振奮，對進(jìn)一步全面深化改革充滿(mǎn)期待。
黨的十八屆三中全會(huì )就“支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展”作出多項改革部署，我國民營(yíng)企業(yè)數量從2013年底的1253.9萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)至2024年5月底的5517.7萬(wàn)戶(hù)，在穩定增長(cháng)、科技創(chuàng )新、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、改善民生等方面貢獻日益突出。
破壁壘
“改革是民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，深化改革為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造了更加公平、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級提供了堅強保障?！睆托腔A設施總裁、杭紹臺鐵路公司總經(jīng)理吳培榮說(shuō)。
回憶起杭紹臺鐵路建設過(guò)程，吳培榮感慨其中不易，“建設初期，由于是我國首條民營(yíng)控股高鐵，沒(méi)有先例可供參考，許多方面遭遇困難。在黨中央對民營(yíng)經(jīng)濟的明確支持下，在各方大力幫助下，融資等問(wèn)題最終迎刃而解，我們實(shí)現了4年建成的工期目標”。
近年來(lái)，我國明確多個(gè)放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，包括鐵路、石油、天然氣、電力、電信等。截至今年5月，民營(yíng)經(jīng)濟主體在電力、熱力、燃氣、水生產(chǎn)和供應業(yè)占比升至67.1%，在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占比升至97.2%，在金融業(yè)占比升至40.4%。這進(jìn)一步激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，也為深化經(jīng)濟體制改革積累了有益經(jīng)驗。
也要看到，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》提到，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性壁壘猶存。
只有切實(shí)破解體制性障礙、打通機制性梗阻，改革取得的成果才能長(cháng)久?！稕Q定》提出，深入破除市場(chǎng)準入壁壘，推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制。
“這將更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，為我們繼續參與鐵路投資建設提供堅強保障?！眳桥鄻s表示，《決定》提到，推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節獨立運營(yíng)和競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革，將為相關(guān)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造更多發(fā)展機會(huì )。
《決定》還強調，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，并作出加強公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法等安排。
正泰集團董事長(cháng)南存輝表示，當前全球經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜，企業(yè)面臨諸多挑戰，相關(guān)部署提振了企業(yè)轉型升級和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心，“‘平等’‘公平’‘同等’等詞，對民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，幫助我們進(jìn)一步消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展”。
促創(chuàng )新
近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)科創(chuàng )實(shí)力不斷提升，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)主力軍作用，在高技術(shù)制造業(yè)占比達90.2%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占比達93.3%，“四新經(jīng)濟”占比達93.4%，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)占比達94.6%。
如何為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新開(kāi)辟更大空間？《決定》提出，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國家重大科研基礎設施。
“這是對民營(yíng)企業(yè)攻堅能力的肯定和信任。民營(yíng)企業(yè)敢于涉足新領(lǐng)域、探索新技術(shù)，在培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的重要領(lǐng)域和激烈的全球科技創(chuàng )新競爭中，是不可或缺的重要力量?！逼罩婵萍加邢薰究偨?jīng)理陳虎認為，相關(guān)舉措鼓勵民營(yíng)企業(yè)扛起“科技自立自強”大旗，在國家重大項目建設和科技戰略中充分發(fā)揮作用，既有利于民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為國家科技創(chuàng )新能力的提升注入動(dòng)力。
牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，意味著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)能力、技術(shù)水平要向國家隊、世界級邁進(jìn)。為此，《決定》提出了加強金融支持、加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合、提高研發(fā)費用加計扣除比例、加大政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品力度等舉措。
陳虎認為，稅費優(yōu)惠相關(guān)政策能直接增加企業(yè)的可支配資金，為企業(yè)加大研發(fā)投入、加快拓展市場(chǎng)、實(shí)現進(jìn)一步增長(cháng)提供了有力保障。與此同時(shí)，各地也在為企業(yè)創(chuàng )新成果創(chuàng )造更多應用場(chǎng)景。
走出去
全球化發(fā)展是不少民營(yíng)企業(yè)家關(guān)注的話(huà)題?！懊鎸姺睆碗s的國際形勢，民營(yíng)企業(yè)要通過(guò)‘出?！平馔獠渴??！奔t豆集團黨委書(shū)記、董事局主席周海江介紹，集團控股子公司通用股份在泰國、柬埔寨進(jìn)行海外布局，實(shí)現多基地、多項目齊頭并進(jìn)，“國際化戰略讓通用股份整體勢頭不斷向好，預計今年半年度凈利潤同比增加3倍到4倍”。
連續7年保持貨物貿易第一大國地位、吸引外資和對外投資均居世界前列、成為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴。更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放格局，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊市場(chǎng)。2012年到2023年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額年均增長(cháng)11.1%，占全國進(jìn)出口總額比重由30%左右增長(cháng)至50%以上。自2019年起，民營(yíng)企業(yè)成為我國第一大外貿經(jīng)營(yíng)主體，國際競爭力持續提升。
《決定》提出，堅持以開(kāi)放促改革，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開(kāi)放能力，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。
踐行“地瓜經(jīng)濟”理念的正泰集團深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，在世界各地投建了700多座大型地面光伏電站和130多萬(wàn)戶(hù)分布式光伏電站。南存輝表示，“我們將繼續創(chuàng )新‘走出去’路徑，充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)創(chuàng )新、智能制造、集成供應鏈等優(yōu)勢，助力共建‘一帶一路’實(shí)現更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展”。
吳培榮也提到，復星基礎設施正推動(dòng)旅游列車(chē)業(yè)務(wù)全球化發(fā)展，計劃與國際知名旅游列車(chē)公司合作，依托國內項目運營(yíng)基礎開(kāi)行國際旅游列車(chē)，促進(jìn)交旅融合發(fā)展，助力共建“一帶一路”。 （經(jīng)濟日報記者 曾詩(shī)陽(yáng)）
