經(jīng)濟日報北京10月3日訊（記者熊麗）國家統計局、科學(xué)技術(shù)部和財政部2日聯(lián)合發(fā)布的《2023年全國科技經(jīng)費投入統計公報》顯示，2023年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量突破3.3萬(wàn)億元，達到33357.1億元，比上年增長(cháng)8.4%，增速高于“十四五”時(shí)期“年均增長(cháng)7%以上”的規劃目標。
國家統計局社科文司統計師張啟龍表示，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費總量于2012年突破1萬(wàn)億元，2019年突破2萬(wàn)億元，2022年突破3萬(wàn)億元，目前研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費總量?jì)H次于美國，位居世界第二位。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入持續加大，為我國加快實(shí)現高水平科技自立自強提供有力保障。
從投入強度看，2023年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比）為2.65%，比上年提高0.09個(gè)百分點(diǎn)，提升幅度快于“十三五”以來(lái)年均水平0.02個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)投入主體作用彰顯。2023年，企業(yè)占全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的比重為77.7%，比2022年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步鞏固。
2023年我國基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費分別為2259.1億元、3661.5億元和27436.5億元，分別比上年增長(cháng)11.6%、5.1%和8.5%。其中，基礎研究經(jīng)費延續兩位數以上較快增長(cháng)勢頭，增速比研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費增速快3.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎研究占研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費比重達到6.77%，創(chuàng )歷史最好水平。
數據顯示，2023年，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費超過(guò)千億元的?。ㄖ陛犑校┯?2個(gè)，與上年持平；超過(guò)兩千億元的?。ㄖ陛犑校┻_到6個(gè)，比上年增加1個(gè)。
研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入穩定增長(cháng)
——國家統計局社科文司統計師張啟龍解讀《2023年全國科技經(jīng)費投入統計公報》
日前，國家統計局、科學(xué)技術(shù)部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《2023年全國科技經(jīng)費投入統計公報》，國家統計局社科文司統計師張啟龍對此進(jìn)行了解讀。
一、研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費規模持續擴大，投入強度較快提升
《公報》數據顯示，2023年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量突破3.3萬(wàn)億，達到33357.1億元，比上年增長(cháng)8.4%，保持穩定增長(cháng)趨勢，增速高于“十四五”時(shí)期“全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%以上”的規劃目標。我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費總量于2012年突破1萬(wàn)億，2019年突破2萬(wàn)億，2022年突破3萬(wàn)億，目前研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費總量?jì)H次于美國，位居世界第二位。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入持續加大，為我國加快實(shí)現高水平科技自立自強提供有力保障。
從投入強度看，2023年我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與GDP之比）為2.65%，比上年提高0.09個(gè)百分點(diǎn)[1]，提升幅度快于“十三五”以來(lái)年均水平0.02個(gè)百分點(diǎn)，延續較快提升態(tài)勢。我國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度在世界上位列第12位，接近OECD國家平均水平（2.73%）。
二、企業(yè)投入主體作用彰顯，是拉動(dòng)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費增長(cháng)的主要力量
企業(yè)、政府屬研究機構和高等學(xué)校是我國研究與試驗發(fā)展（R&D）活動(dòng)的三大執行主體。2023年，這三大執行主體研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費分別為25922.2億元、3856.3億元和2753.3億元，分別比上年增長(cháng)8.6%、1.1%和14.1%。其中，政府屬研究機構和高等學(xué)校占全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的比重分別為11.6%和8.3%；企業(yè)占全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的比重為77.7%，比2022年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步鞏固。企業(yè)對全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費增長(cháng)的貢獻率達到79.4%，是拉動(dòng)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費增長(cháng)的主要力量。
從國際比較看，我國企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費占全社會(huì )比重水平接近美國（79.0%）和日本（79.4%），高于德國（67.4%）、法國（65.8%）等歐洲國家，為創(chuàng )新發(fā)展提供支撐。
三、基礎研究投入較快增長(cháng)，占比延續上升勢頭
分研究與試驗發(fā)展（R&D）活動(dòng)類(lèi)型看，2023年我國基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費分別為2259.1億元、3661.5億元和27436.5億元，分別比上年增長(cháng)11.6%、5.1%和8.5%。其中，基礎研究經(jīng)費延續兩位數以上較快增長(cháng)勢頭，增速比研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費增速快3.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎研究占研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費比重達到6.77%，創(chuàng )歷史最好水平。
高等學(xué)校和政府屬研究機構是我國開(kāi)展基礎研究活動(dòng)的主力軍，2023年對基礎研究經(jīng)費增長(cháng)的貢獻率分別達到60.2%和31.6%，其中中央屬高等學(xué)?；A研究投入增長(cháng)20.1%，高于全國平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)。
四、財政科技支出穩步增長(cháng)，稅收優(yōu)惠政策不斷完善
根據全國財政決算數據，2023年國家財政科學(xué)技術(shù)支出為11995.8億元，比上年增加867.4億元，增長(cháng)7.8%，有力保障基礎研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等資金需求。其中，中央和地方財政科技支出分別為3973.1億元和8022.7億元，占全國財政科技支出的比重分別為33.1%和66.9%，地方財政科技支出占比有所提升。
研發(fā)加計扣除等優(yōu)惠政策不斷完善，加計比例提高，申請便利度增加，政策效果進(jìn)一步顯現。調查顯示，2023年規模以上企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除減免稅的企業(yè)數達14.7萬(wàn)家，比上年增加0.8萬(wàn)家。據稅務(wù)部門(mén)數據，從2023年企業(yè)所得稅預繳申報情況看，企業(yè)累計享受加計扣除的研發(fā)費用金額達1.85萬(wàn)億元，有效激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
五、中西部地區較快增長(cháng)，區域創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展成效凸顯
2023年，我國東、中、西部和東北地區研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費分別為21810.6億元、6070.8億元、4359.7億元和1116.0億元，分別比上年增長(cháng)7.8%、9.2%、10.0%和8.8%，中、西部和東北地區增速均快于東部地區，追趕步伐有所加快。京津冀、長(cháng)三角地區研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費分別為4458.4億元和10166.8億元，分別增長(cháng)4.6%和8.3%。長(cháng)江經(jīng)濟帶和黃河流域地區研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費分別為16125.7億元和6599.9億元，分別增長(cháng)9.0%和9.2%，高于全國總體增速水平，科技支撐區域協(xié)同發(fā)展成效凸顯。
2023年，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費超過(guò)千億元的?。ㄖ陛犑校┯?/span>12個(gè)，與上年持平；超過(guò)兩千億元的?。ㄖ陛犑校┻_到6個(gè)，比上年增加1個(gè)。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度超過(guò)全國平均水平的?。ㄖ陛犑校┯?/span>7個(gè)，依次是北京（6.73%）、上海（4.34%）、天津（3.58%）、廣東（3.54%）、江蘇（3.29%）、浙江（3.20%）和安徽（2.69%）。
總的來(lái)看，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，2023年全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費保持穩定增長(cháng)，主要結構指標持續向好。下階段，要進(jìn)一步拓寬研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入渠道，持續加大財政經(jīng)費支持力度，大力發(fā)展科技金融，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域加大投入，構建多元化投入新格局。
注：
[1]根據2022年GDP最終核實(shí)數據，2022年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度已修訂為2.56%。
