記者獲悉，日前國務(wù)院核準五個(gè)核電項目引入民間資本參與，且民營(yíng)企業(yè)參股比例首次提高到10%。下一步，相關(guān)部門(mén)將繼續積極創(chuàng )造條件、破除準入障礙，推動(dòng)更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎設施項目建設，加快形成新一批全國重點(diǎn)民間投資項目清單。
日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定核準江蘇徐圩一期工程等五個(gè)核電項目。記者了解到，新核準的五個(gè)核電項目，由央企控股投資建設，共有10家民營(yíng)企業(yè)參與，合計出資45億元作為項目資本金，預計可帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資超過(guò)240億元。
中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅向記者介紹，核電項目關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和能源安全，具有投資規模大、建設周期長(cháng)、生命周期長(cháng)、長(cháng)期收益穩定等特點(diǎn)。一直以來(lái)，我國采取的是央企控股、地方政府參股的形式。此前，也有民間資本參股核電項目的案例，但參股比例不高。例如，2020年核準的浙江三澳一期工程項目，由吉利集團入股2%。當前政策進(jìn)一步鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與核電項目，彰顯了國家支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的決心。
“遼寧方大集團是一家以炭素、鋼鐵、醫藥、商業(yè)、航空五大板塊為核心的大型企業(yè)集團，方大炭素生產(chǎn)的多項產(chǎn)品填補了國內空白，打破了國外壟斷，一些產(chǎn)品運用到核電站、航空航天領(lǐng)域。國家出臺一系列政策舉措鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。作為核電等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，我們希望未來(lái)能夠一如既往地融入國家戰略，更多參與國家重大項目投資建設，開(kāi)展更深層次合作?！边|寧方大集團實(shí)業(yè)有限公司董事、副總裁徐志新對記者說(shuō)。
除了核電，“民資入鐵”也將提速。今年9月6日，我國第二條民營(yíng)控股高鐵——杭溫高鐵開(kāi)通運營(yíng)。記者了解到，未來(lái)將有更多民間資本參與鐵路投資建設和運營(yíng)。
根據近日發(fā)布的《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據國家重大發(fā)展戰略、發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策等，統籌研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟投資政策措施，發(fā)布鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟投資重大項目信息，引導民營(yíng)經(jīng)濟投資重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的二十屆三中全會(huì )強調，推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。
“民間資本參與重大項目，未來(lái)在能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等領(lǐng)域都有著(zhù)較大的市場(chǎng)空間?！眳怯屑t說(shuō)，這些行業(yè)上下游的生產(chǎn)、設備制造等環(huán)節可以有效發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，屬競爭性環(huán)節。通過(guò)推進(jìn)這些行業(yè)自然壟斷環(huán)節獨立運營(yíng)和競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入競爭性環(huán)節提供機會(huì )。對于民營(yíng)企業(yè)自身而言，有更多機會(huì )參與投資國家重大項目并從中分享發(fā)展紅利，也可以?xún)?yōu)化自身產(chǎn)業(yè)布局，拓展發(fā)展空間。
蘇商集團多年來(lái)深耕交通、市政、水利等各類(lèi)基礎設施建設工程領(lǐng)域，曾參與多項國家重點(diǎn)工程建設?！罢咧?zhù)力破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，意味著(zhù)民營(yíng)企業(yè)將能在更多領(lǐng)域更加公平地參與市場(chǎng)競爭，擁有更多的發(fā)展機遇。作為民營(yíng)建筑企業(yè)，我們也將不斷提升自身實(shí)力和服務(wù)水平，在新型城鎮化和現代化基礎設施建設中扮演更重要的角色?！碧K商集團董事局主席嚴昕說(shuō)。
實(shí)際上，除了核電、鐵路等重大基礎設施項目外，更多領(lǐng)域也正不斷優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)提供更多機遇。
“藍箭航天是全國唯一基于自研液體發(fā)動(dòng)機實(shí)現成功入軌的民營(yíng)運載火箭企業(yè)。當前，政策不斷優(yōu)化包括航天在內的新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準入環(huán)境，為民營(yíng)火箭公司參與航天項目帶來(lái)更多的可能性?！彼{箭航天空間科技股份有限公司黨委書(shū)記田耀四說(shuō)。
在深入破除市場(chǎng)準入壁壘的同時(shí)，政策也著(zhù)力完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制。國家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局負責人表示，下一步，國家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善長(cháng)效機制，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大項目建設，在基礎設施、社會(huì )事業(yè)等更多領(lǐng)域，讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為，更好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。（記者 汪子旭）
