新華社北京11月21日電 題：助企“政策包”如何讓企業(yè)減負擔、得實(shí)惠？
新華社記者趙文君、王雨蕭、岳德亮
近期，多部門(mén)加大助企幫扶力度，積極推出一攬子增量政策舉措。存量政策疊加增量政策協(xié)同發(fā)力，企業(yè)獲得感如何？如何提高政策措施的針對性和有效性，讓企業(yè)得到更多實(shí)惠？記者近期深入多地采訪(fǎng)。
精準扶持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展
“老字號餐飲企業(yè)生意不好做?！蔽錆h特色小吃連鎖品牌德華樓運營(yíng)總經(jīng)理李杰告訴記者，政府鼓勵老字號餐飲企業(yè)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，進(jìn)駐機場(chǎng)、高鐵站、景區等人流量大的地方開(kāi)店，根據門(mén)店規模給予專(zhuān)項補貼，助力企業(yè)拓展市場(chǎng)。
記者走訪(fǎng)中，一些中小企業(yè)反映競爭壓力大，有的面臨訂單不足、需求疲軟、融資難等挑戰。
“著(zhù)力解決小微經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際困難”“積極為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、融資對接、數字化賦能等一站式服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)降本、增效、提質(zhì)”……近期，市場(chǎng)監管總局、工信部、金融監管總局等部門(mén)圍繞助企幫扶推出一系列政策“組合拳”，積極回應經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，努力激發(fā)其發(fā)展活力動(dòng)力。
針對量大面廣的個(gè)體工商戶(hù)，市場(chǎng)監管總局加強政策精準供給和梯次幫扶培育，著(zhù)手建立全國統一的分型分類(lèi)“個(gè)體工商戶(hù)名錄庫”，推動(dòng)各地在減免稅費、緩繳社保水電氣費、穩崗創(chuàng )業(yè)、金融支持等方面提供“真金白銀”的支持。
針對專(zhuān)精特新中小企業(yè)，工信部完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，促進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型、特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
針對中小微企業(yè)融資面臨的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，國家發(fā)展改革委與金融監管總局牽頭建立支持小微企業(yè)融資的協(xié)調機制，讓更多金融活水流入小微企業(yè)。
受益于一攬子政策逐步發(fā)力顯效，市場(chǎng)需求回升，中小企業(yè)信心增強。
工業(yè)和信息化部構建的中小企業(yè)運行指數顯示，10月份指數位于榮枯線(xiàn)以上，生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多項指標積極改善。10月中小企業(yè)生產(chǎn)指數為50.7%，已連續6個(gè)月處于擴張區間。
有力有效減輕企業(yè)負擔
“此次購買(mǎi)設備花費的411萬(wàn)元可以一次性計入當期成本費用進(jìn)行扣除，讓我們真切地感受到‘卸包袱’，減輕了公司穩崗穩薪等方面的資金壓力?！蔽鞑刈渴|儲能科技有限公司會(huì )計拉姆告訴記者，為解決企業(yè)更新生產(chǎn)設備的資金顧慮，稅務(wù)部門(mén)多次上門(mén)講解新購進(jìn)設備一次性稅前扣除政策，確保稅費紅利精準直達。
落實(shí)好結構性減稅降費政策，持續實(shí)施研發(fā)費用稅前加計扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、科技成果轉化稅收減免等政策，完善對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的稅收優(yōu)惠政策……今年以來(lái)，稅費優(yōu)惠政策持續優(yōu)化、推進(jìn)。
國家稅務(wù)總局數據顯示，今年前三季度，現行政策中支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅20868億元。
鼓勵平臺把流量低價(jià)甚至免費提供給中小商家，市場(chǎng)監管總局引導網(wǎng)絡(luò )交易平臺加大對企業(yè)商戶(hù)的支持，重點(diǎn)向農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體、特色經(jīng)營(yíng)主體和新入駐經(jīng)營(yíng)主體傾斜。
有的平臺對農產(chǎn)品入駐商戶(hù)實(shí)行零傭金，有的平臺對新入駐商戶(hù)給予流量扶持，有的平臺承擔新疆、西藏等偏遠地區的物流中轉費，通過(guò)平臺讓利培育中小商戶(hù)發(fā)展，“扶上馬送一程”。
涉企收費問(wèn)題關(guān)系企業(yè)核心利益，治理亂收費、亂罰款是為企業(yè)減負的重要舉措。記者了解到，今年以來(lái)，市場(chǎng)監管部門(mén)深入開(kāi)展涉企亂收費治理，重點(diǎn)對科技創(chuàng )新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)反映的突出問(wèn)題開(kāi)展檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。
安徽省持續加強涉企收費監測監管，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)負擔情況、及時(shí)發(fā)現涉企違規收費線(xiàn)索；黑龍江省健全涉企收費長(cháng)效監管和拖欠企業(yè)賬款清償機制……今年以來(lái)，多地著(zhù)力整治涉企違規收費，推動(dòng)各項優(yōu)惠政策和減稅降費政策落細落實(shí)落到位。
持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
“我們公司新引進(jìn)一艘船，主要用于婚宴接待。目前船在船廠(chǎng)裝修，擔心后廚裝修不符合要求，希望工作人員能到現場(chǎng)進(jìn)行指導?！苯?，浙江省寧波市江北區市場(chǎng)監管局甬北市場(chǎng)監管所收到來(lái)自老外灘水上四季餐飲店負責人李先生的留言。
市場(chǎng)監管工作人員立即趕赴現場(chǎng)，對正在裝修的船體進(jìn)行后廚勘察及裝修指導，指導企業(yè)按照《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》要求對后廚重點(diǎn)區域進(jìn)行裝修，減少返工消耗。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。
針對妨礙市場(chǎng)公平準入、限制企業(yè)跨區遷移等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)提出切實(shí)有效措施，便利企業(yè)發(fā)展。
“只填了新地址，政府就幫我們把啥子都搞定了！”重慶錦似春商貿有限公司負責人劉女士說(shuō)，公司準備遷移城區，本想為執照、稅務(wù)、社保等遷移多預留一個(gè)月時(shí)間，沒(méi)想到“遷移一件事”可以把公司的執照、稅務(wù)、社保等一齊辦結，連房租都省了。
以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引、提高政務(wù)服務(wù)水平，加快推動(dòng)出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，施行《公平競爭審查條例》，印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準入制度的意見(jiàn)》……今年以來(lái)，國家層面出臺一系列制度舉措，深入破除市場(chǎng)準入壁壘，為更多企業(yè)創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。
四季度是沖刺全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的關(guān)鍵期。以更大力度完善和落實(shí)助企幫扶政策，設身處地為企業(yè)出實(shí)招解難題，政策的暖風(fēng)將更大力度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。
