在當前時(shí)間點(diǎn)上，既要做好今年工作復盤(pán)，也要研究明年經(jīng)濟工作。無(wú)論是回顧還是展望，都需要對經(jīng)濟數據作深入的分析，對經(jīng)濟形勢作全面的判斷，對經(jīng)濟政策作密切的跟蹤。圍繞中國經(jīng)濟增長(cháng)的現狀和趨勢，最近出現一些聲音，有的故意散布一些悲觀(guān)情緒，對此有必要加以澄清，引導各方全面客觀(guān)冷靜看待經(jīng)濟增長(cháng)。
首先，當前中國經(jīng)濟的邊際變化是積極的，政策效果正在顯現。存量政策中標志性的以舊換新政策，在9月份開(kāi)始發(fā)力，對消費已經(jīng)起到一定的拉動(dòng)作用。在9月26日中央政治局會(huì )議部署增量政策后，10月的經(jīng)濟數據出現明顯好轉，特別是消費、服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟指標均呈現較強的回升態(tài)勢。近期11月的部分高頻數據也反映了經(jīng)濟活動(dòng)的活躍度在上升。也就是說(shuō)，經(jīng)濟數據已經(jīng)連續三個(gè)月出現比較積極的邊際變化，這可以支撐一個(gè)判斷，即中國經(jīng)濟的回升向好是在真實(shí)發(fā)生的。而目前的變化，還只是增量政策初步效應的體現，隨著(zhù)政策加快落地、效應持續釋放，中國經(jīng)濟的季度增長(cháng)曲線(xiàn)一定會(huì )在四季度有所回升，并對下一步的經(jīng)濟增長(cháng)形成有力支撐。
其次，對經(jīng)濟數據的分析，要有專(zhuān)業(yè)精神。對經(jīng)濟數據有一些疑問(wèn)，是正常的，關(guān)鍵是要本著(zhù)實(shí)事求是的精神，在分析數據的邏輯上要經(jīng)得起推敲。統計部門(mén)的數據與市場(chǎng)機構的數據是相互驗證的，并沒(méi)有偏離大多數市場(chǎng)機構的分析結果。今年有7個(gè)月的時(shí)間制造業(yè)PMI指數都低于景氣區間，房地產(chǎn)投資銷(xiāo)售也一直處于負增長(cháng)狀態(tài)，這些都在統計報告中作了如實(shí)反映。之前部分數據不理想時(shí)，倒沒(méi)有誰(shuí)出來(lái)質(zhì)疑，而一旦到了經(jīng)濟數據出現回升的節點(diǎn)，就有人忙不迭拋出一些聳人聽(tīng)聞、渲染恐慌的觀(guān)點(diǎn)，仿佛見(jiàn)不得中國經(jīng)濟好似的。這并不是一種“客觀(guān)”，反而帶有明顯的博眼球意圖，甚至不排除有配合做空的動(dòng)機，對此要加以辨識。
第三，對于宏觀(guān)數據與微觀(guān)感受間的差異，要加以重視。宏觀(guān)數據會(huì )在整體上反映經(jīng)濟情況，但由于部分統計民生調查指標呈偏態(tài)分布，平均數的應用和對比會(huì )出現感受偏差。不同地區、不同企業(yè)、不同人群的情況千差萬(wàn)別，在加總微觀(guān)數據時(shí)可能存在對沖情況，結果是其波動(dòng)性和差異情況反映在宏觀(guān)數據上可能只是小幅的變化，但并不意味著(zhù)這些情況就會(huì )被忽視。中央并沒(méi)有回避這一問(wèn)題，明確要求處理好宏觀(guān)數據與微觀(guān)感受的關(guān)系。近年來(lái)許多政策都瞄準小微企業(yè)和困難群體，就是因為看到了這部分群體在經(jīng)濟波動(dòng)中的脆弱性。這一次的增量政策，一個(gè)重要原則就是“惠民生”，一個(gè)重要目標就是促進(jìn)中低收入群體增收，就是希望政策能實(shí)實(shí)在在讓每一個(gè)家庭都感受到溫暖。
第四，信心不是從天上掉下來(lái)的，只有解決問(wèn)題才能增強信心。事情是靠人做出來(lái)的，看到問(wèn)題就要去解決問(wèn)題。只會(huì )動(dòng)動(dòng)嘴皮子說(shuō)點(diǎn)不著(zhù)邊際的忽悠話(huà)，并沒(méi)有什么技術(shù)含量，有些論調對于做事的人來(lái)說(shuō)也很不公平。當前中國經(jīng)濟客觀(guān)上存在一些問(wèn)題和挑戰。一攬子增量政策最鮮明的特點(diǎn)，就是沒(méi)有回避問(wèn)題，而是直奔問(wèn)題去。有些問(wèn)題相互之間環(huán)環(huán)緊扣，就需要去解開(kāi)鏈條，如化債就是具有源頭效應的政策舉措。經(jīng)濟形勢的邊際變化會(huì )帶來(lái)信心的逐步積累，這需要一個(gè)過(guò)程，但對于解決問(wèn)題的決心不用有絲毫懷疑。
第五，對2025年的經(jīng)濟政策，是可以有期待的。目前市場(chǎng)上對明年的政策有一些預測，先不論是否靠譜，至少都反映了一種期盼。相關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確說(shuō)要“統籌今明兩年政策銜接和工作銜接”，也就意味著(zhù)，明年既會(huì )加快政策落地，也會(huì )有新的政策出臺。我們相信，金融部門(mén)下一步會(huì )繼續加強對經(jīng)濟運行的宏觀(guān)支持，也會(huì )采取適當措施阻斷或弱化金融市場(chǎng)風(fēng)險累積。超長(cháng)期特別國債將繼續發(fā)行并進(jìn)一步優(yōu)化投向，有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究最大限度擴大專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域。據了解，現在項目?jì)鋷炖锏捻椖繑盗亢徒痤~是充足的，這對經(jīng)濟將是實(shí)實(shí)在在的支撐。
第六，對于中長(cháng)期的發(fā)展，明年是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)。中國的宏觀(guān)經(jīng)濟治理，歷來(lái)都是把短期和中長(cháng)期放在一起謀劃。而2025年是“十五五”規劃編制年，既要實(shí)現“十四五”規劃的收官，也要謀劃好下一個(gè)五年的發(fā)展。在各個(gè)領(lǐng)域研究“十五五”規劃的過(guò)程中，會(huì )推出一批重大工程、重大項目、重大政策、重大改革等，這些都是經(jīng)濟工作的“加法”，會(huì )為未來(lái)幾年的發(fā)展提供很強的確定性。對市場(chǎng)而言，跟蹤“十五五”規劃，就是與國家發(fā)展同步同頻，就容易找到新一輪的發(fā)展機遇。因此，2025年會(huì )是政策層的“規劃年”，同樣也可以成為各個(gè)機構、各家企業(yè)的“規劃年”。
第七，要把預期管理放到宏觀(guān)經(jīng)濟治理的重要位置，各方共同呵護好希望的火花。這一次很多政策手段是過(guò)去沒(méi)有用過(guò)的，而宏觀(guān)調控與輿論的互動(dòng)更是過(guò)去幾乎沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的，同樣是十分寶貴的財富。對于市場(chǎng)上的聲音，要區別對待。絕大多數市場(chǎng)機構的分析都是很專(zhuān)業(yè)的，只是由于分析人士缺乏直接參與宏觀(guān)調控的經(jīng)驗，存在天然的“視角差”，今后可以加強溝通交流，多搭建一些傳遞信息的通道，讓市場(chǎng)更好地了解政策的真實(shí)考量。對于其中一些質(zhì)疑或批評的聲音，只要不是惡意的，就可以作為政策制定的“藍軍”看待，希望有的觀(guān)點(diǎn)可以為政策制定者提供借鑒。當然，對那些脫離了經(jīng)濟動(dòng)機、惡意唱空中國的聲音，則要在第一時(shí)間開(kāi)展澄清批駁，絕不能讓帶節奏的言論損害中國經(jīng)濟肌理。
中國經(jīng)濟的前景與每個(gè)人都息息相關(guān)，經(jīng)濟的前景也是大家生活的前景。唉聲嘆氣、一味抱怨無(wú)助于經(jīng)濟增長(cháng)，對個(gè)人和家庭而言也沒(méi)有意義。越是在遇到困難的關(guān)口，越需要上下一心、眾志成城，大家都多干一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，共同努力推動(dòng)中國經(jīng)濟好起來(lái)，這比什么都重要。（作者為清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng) 董 煜）
