1月21日，全省住房城鄉建設工作會(huì )議暨全系統黨風(fēng)廉政建設會(huì )議在太原召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，認真落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省“兩會(huì )”和全國住建工作會(huì )議部署要求，回顧總結2024年工作，安排部署2025年重點(diǎn)任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設工作。省住建廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)衛再學(xué)作工作報告，廳黨組成員、副廳長(cháng)宋剛主持。
會(huì )議認為，2024年是全系統滾石上山、砥礪奮進(jìn)的一年，一年來(lái)，全系統認真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、惠民生、優(yōu)環(huán)境、防風(fēng)險，各項工作取得顯著(zhù)成績(jì)。
房地產(chǎn)和住房保障取得新成果。一是房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。出臺進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的17條措施，指導各市因城施策，優(yōu)化調整房地產(chǎn)政策。組織開(kāi)展“百城千企商品房促銷(xiāo)”“方便看房”等活動(dòng)，供需兩端發(fā)力，著(zhù)力滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求。四季度商品房銷(xiāo)售面積較三季度環(huán)比上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現止跌回穩的積極勢頭。二是保交房工作卓有成效。堅持“一樓一策一專(zhuān)班”，推動(dòng)保交樓任務(wù)全部完成。保交房累計交付房屋19.24萬(wàn)套，交付率96.45%，超額完成年度既定目標。房地產(chǎn)融資協(xié)調機制有效運行，203個(gè)“白名單”項目獲得銀行授信424億元。三是住房保障體系不斷完善。在全國率先出臺“兩大工程”省級實(shí)施意見(jiàn)，首批4個(gè)配售型保障性住房項目全部開(kāi)工。全年開(kāi)工（籌集）城鎮保障性安居工程4.68萬(wàn)套。住房公積金年度發(fā)放貸款265億元，支持6萬(wàn)職工購建房743萬(wàn)平方米；向1萬(wàn)余名靈活就業(yè)人員發(fā)放貸款37億元，有力支持繳存職工多樣化住房需求。四是物業(yè)管理服務(wù)更加規范。出臺《關(guān)于推動(dòng)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)規范化管理的指導意見(jiàn)》等一批政策文件，從源頭上規范物業(yè)管理。組織開(kāi)展全省物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問(wèn)題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制專(zhuān)項整治工作。省市縣三級物業(yè)行業(yè)黨委實(shí)現全覆蓋。
城鄉人居環(huán)境展現新面貌。一是城市更新工作體系逐步健全。完成首輪省級城市體檢，形成“1報告+1張圖+1張表+2清單”的體檢成果。太原成功入選首批15個(gè)國家城市更新行動(dòng)支持城市。住建領(lǐng)域大規模設備更新穩步開(kāi)展，累計改造各類(lèi)老舊管網(wǎng)2945公里。二是以縣城為重要載體的新型城鎮化扎實(shí)推進(jìn)。指導市縣統籌實(shí)施8項行動(dòng)，11個(gè)試點(diǎn)縣分類(lèi)探索縣城發(fā)展路徑。加強縣城基礎設施建設，開(kāi)工改造421個(gè)縣城老舊小區，開(kāi)工建設219公里縣城道路，擴容改造7座污水處理廠(chǎng)，新增污水處理能力7萬(wàn)立方米/日。三是城鄉宜居水平不斷提升。開(kāi)工建制鎮污水處理設施建設和提標改造項目70個(gè)。太原、陽(yáng)泉2座污水處理廠(chǎng)入選國家污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。全面加強城市防洪排澇基礎設施建設，22個(gè)特別國債項目全部開(kāi)工。海綿城市建設6項政策措施被住建部列入可復制政策清單,太原、大同、晉中、臨汾、長(cháng)治、晉城6市入選國家再生水利用重點(diǎn)城市。統籌城鄉生活垃圾處理，地級及以上城市居民小區生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到95%，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達到96.2%。開(kāi)工改造城鎮老舊小區1985個(gè)，23.3萬(wàn)戶(hù)群眾居住環(huán)境得到明顯提升。完成農村危房改造7755戶(hù)。開(kāi)工建設口袋公園283個(gè)、綠道120公里，公園綠地472公頃。四是城市管理服務(wù)持續優(yōu)化。印發(fā)《城市管理執法監督規定》，完善層級監督機制，規范監督程序。持續推進(jìn)城市管理信息化建設，省級城市運管服平臺與國家平臺及太原、朔州等8市實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，各市運管服平臺受理處置問(wèn)題209萬(wàn)件，城市管理更加智慧，服務(wù)更加精準。五是歷史文化保護傳承水平全面提升。新公布歷史建筑111處，總數達2189處。祁縣入選全國歷史建筑保護利用試點(diǎn)，平遙古城歷史文化街區保護利用做法入選住建部可復制經(jīng)驗清單。柳林、平順入選國家傳統村落集中連片保護利用示范縣。率先完成了中國傳統村落數字博物館資料制作全覆蓋，306個(gè)村落在國家平臺上線(xiàn)，數量全國第一。
建筑業(yè)轉型升級有了新進(jìn)展。一是市場(chǎng)環(huán)境持續優(yōu)化。推動(dòng)修訂《山西省建筑市場(chǎng)管理條例》，開(kāi)展住建領(lǐng)域招投標專(zhuān)項整治，推動(dòng)新實(shí)名制管理系統上線(xiàn)運行，強化企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警監管。二是轉型發(fā)展有序推進(jìn)。出臺《關(guān)于培育建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，鼓勵支持企業(yè)發(fā)展智能建造。持續開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，建設綠色建筑1853萬(wàn)平方米，占城鎮新建建筑面積比例達到100%，提前一年完成“十四五”規劃目標。新開(kāi)工裝配式建筑941萬(wàn)平方米，占城鎮新建建筑面積比例達到44.75%。
行業(yè)基礎支撐得到新提升。一是住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)建筑施工特種作業(yè)職業(yè)資格“掌上辦”小程序，由省廳核發(fā)的建設企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人注冊事項全部實(shí)行全程網(wǎng)辦和電子證照。牽頭推動(dòng)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“高效辦成一件事”，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下“一網(wǎng)通辦、一站辦理”。二是法治建設取得明顯成效。嚴格執行重大行政決策法定程序，健全行政規范性文件合法性審核、政策措施公平競爭審查等工作機制。高效完成《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》《山西省城鎮排水和再生水管理辦法》等4部法規規章的制修訂工作。三是科技標準造價(jià)支撐作用有效發(fā)揮。實(shí)施30項科技計劃項目，登記110項科技成果,發(fā)布20項“新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設備”。印發(fā)《住房城鄉建設領(lǐng)域城市標準化實(shí)施方案》，發(fā)布40項地方標準。修訂《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用評價(jià)標準（試行）》，對480個(gè)企業(yè)進(jìn)行了信用等級評價(jià)。
會(huì )議指出，2024年，全系統各級黨組織堅持突出政治引領(lǐng),大力加強思想建設,扎實(shí)開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,持之以恒正風(fēng)肅紀,黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉，政治生態(tài)持續凈化，全面從嚴治黨取得新成效。
會(huì )議強調，2025年全省住建工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦加快高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型，堅持干字當先、向效而行，主動(dòng)擔當作為，堅決穩住房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，著(zhù)力促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級，大力實(shí)施城市更新，提升縣城綜合承載能力，建設宜居宜業(yè)和美鄉村，堅決守牢安全穩定發(fā)展底線(xiàn)，持續改善人民生活品質(zhì)，為推進(jìn)中國式現代化山西實(shí)踐貢獻住建力量。
會(huì )議指出，2025年，要做到“事事有量化指標，月月有專(zhuān)項行動(dòng)”，重點(diǎn)做好以下工作：
以構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式為引領(lǐng)，加快推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。一是綜合施策穩市場(chǎng)。督促指導各市政府用好調控自主權，堅定有力推動(dòng)“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”、住房交易契稅優(yōu)惠等各項存量政策、增量政策落實(shí)到位，持續開(kāi)展房產(chǎn)促銷(xiāo)、方便看房等活動(dòng)，充分釋放居民剛性和改善性住房需求。二是加快建設“好房子”。指導各市合理控制新增商品住宅用地供應，提高規劃設計水平，完善配套基礎設施及公共服務(wù)，滿(mǎn)足居民多樣化改善性住房需求。三是強力攻堅保交房。進(jìn)一步加強統籌調度，加快推進(jìn)項目建設交付，確保年底前全部完成保交房任務(wù)。開(kāi)展已交付項目“回頭看”并做好問(wèn)題整改，持續鞏固工作成效。四是源頭防控化風(fēng)險。積極推進(jìn)商品房銷(xiāo)售制度改革，指導各市對新出讓土地上建設的商品房項目全面施行封頂預售；對已取得預售證的房地產(chǎn)項目加強預售資金監管，確保資金滿(mǎn)足后續工程建設需要。五是加強保障房建設。統籌配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房供給。加力實(shí)施城中村和城市危舊房改造。六是加大物業(yè)立法和公積金服務(wù)力度。積極推進(jìn)《山西省物業(yè)管理條例》修訂,規范物業(yè)投訴舉報線(xiàn)索受理處置流程。有效發(fā)揮住房公積金支持作用，做好靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度工作。
以謀劃推進(jìn)項目為抓手，大力實(shí)施城市更新。一是一體推進(jìn)城市更新和城市體檢。配合做好我省城市更新條例制定工作。持續完善城市體檢制度，建立“先體檢、后更新，無(wú)體檢、不更新”工作機制。二是全面改善城市人居環(huán)境。系統化推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程92個(gè)項目全部完工。開(kāi)展全省城鎮再生水利用水平提升專(zhuān)項行動(dòng)，全省平均再生水利用率達到30%以上，黃河流域市縣達到33％以上。用力抓好住建領(lǐng)域大規模設備更新，加大各類(lèi)老舊管網(wǎng)改造力度。繼續開(kāi)展城鎮老舊小區改造，實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯600部。大力推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，推動(dòng)縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設。持續發(fā)力做好供熱工作。全面啟動(dòng)公園城市建設。三是統籌推動(dòng)城市生命線(xiàn)安全工程建設。全面推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程建設，建設監測系統平臺,實(shí)現對市政基礎設施運行狀況的實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)預警。四是持續提高城市管理服務(wù)水平。加強城市管理執法隊伍標準化建設。開(kāi)展城市管理執法領(lǐng)域規范行政處罰證據先行登記保存專(zhuān)項行動(dòng)。有序推進(jìn)城市運行管理服務(wù)平臺建設，加快實(shí)現國家、省、市三級平臺互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。
以加強工作協(xié)同為保障，統籌推進(jìn)城鄉建設。一是積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設。指導各縣以項目為核心，因地制宜開(kāi)展規劃編制工作；聚焦八項行動(dòng)，結合縣域經(jīng)濟、文旅融合、城鄉融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確年度工作計劃，謀劃實(shí)施重大項目。指導11個(gè)省級試點(diǎn)縣切實(shí)擔負先行先試任務(wù)，立足分類(lèi)方向，持續探索特色發(fā)展路徑，形成積極成效。二是不斷加強農房建設管理。精準實(shí)施農村危房改造，及時(shí)解決農村六類(lèi)低收入群體住房安全問(wèn)題。實(shí)施農房安全常態(tài)化巡查，及時(shí)消除安全隱患。加強新建農房建設管理，嚴控增量安全風(fēng)險。三是大力提升村鎮建設水平。統籌城鄉生活垃圾處理，年底農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達到98%。加快推進(jìn)偏遠地區鎮村生活垃圾小型化分散式焚燒處理試點(diǎn)工作。完成建制鎮生活污水處理設施建設攻堅行動(dòng)接續任務(wù)。加大鎮區生活污水配套管網(wǎng)建設力度，提高管網(wǎng)覆蓋率和入戶(hù)率。四是持續強化城鄉建設歷史文化保護傳承。加快歷史文化名城（街區）保護規劃報審報批，積極編制歷史建筑保護方案，確保依法依規實(shí)施保護。組織召開(kāi)歷史文化名鎮名村傳統村落保護現場(chǎng)會(huì )，繼續推進(jìn)傳統村落集中連片保護利用五年行動(dòng)。
以轉型升級為引擎，大力發(fā)展現代建筑業(yè)。一是全力保障建筑業(yè)企穩回升。強化“大建筑業(yè)”運行專(zhuān)班調度作用，建立“一臺賬，雙調度”精細化管理機制，促進(jìn)工程項目投資加快落地。持續督促企業(yè)入庫入統，鼓勵支持本地企業(yè)同外埠企業(yè)組建聯(lián)合體投標，承攬更多項目，提高市場(chǎng)競爭力。二是深入推進(jìn)住建領(lǐng)域能源革命。開(kāi)展建筑領(lǐng)域節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)，全面發(fā)展綠色建筑。穩步發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現轉型升級。三是充分發(fā)揮科技標準造價(jià)支撐作用。進(jìn)一步建立健全住建領(lǐng)域科技創(chuàng )新體制機制，完善工程建設地方標準體系，加強造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)管理。
以強化監管為手段，切實(shí)筑牢行業(yè)安全穩定底線(xiàn)。一是著(zhù)力強化建筑工程質(zhì)量安全監管。持續開(kāi)展勘察設計檢查，扎實(shí)開(kāi)展預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量專(zhuān)項檢查。持續深入開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，統籌開(kāi)展防高墜和有限空間作業(yè)“兩個(gè)專(zhuān)項整治”。二是持續抓好城鎮燃氣安全監管。全面加強監管部門(mén)、企業(yè)、用戶(hù)三方責任，嚴厲打擊“三黑”犯罪活動(dòng)。持續實(shí)施城鎮燃氣領(lǐng)域專(zhuān)項整治。繼續開(kāi)展燃氣老舊管網(wǎng)更新改造。推進(jìn)瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設。實(shí)施人員密集區域餐飲場(chǎng)所“瓶改管”改造。推進(jìn)管道居民用戶(hù)“三項強制措施”改造，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是切實(shí)提升自建房安全監管水平。組織自建房隱患整治“回頭看”，強化重點(diǎn)城中村地區摸排整治，確保各類(lèi)隱患整治到位。全面開(kāi)展專(zhuān)項整治成效驗收評估。有序實(shí)施經(jīng)營(yíng)性自建房掛牌監管，進(jìn)一步完善日常自查巡查檢查等長(cháng)效機制。四是從嚴加強建設工程消防審驗。深入推進(jìn)消防審驗問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)，分類(lèi)解決建設工程歷史遺留問(wèn)題。持續開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查，開(kāi)展劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和歷史文化街區活化利用消防審驗專(zhuān)項行動(dòng)。
會(huì )議強調，新的一年，全系統要始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的戰略定力，持續強化政治機關(guān)建設，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐，為進(jìn)一步全面深化改革，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
會(huì )議號召，全系統要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府堅強領(lǐng)導下，以抓鐵有痕、較真碰硬的韌勁，見(jiàn)真章、開(kāi)新局，奮力推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設中國式現代化山西作出新的更大貢獻！
會(huì )上，太原市房管局、住建局、城管局，晉城市城管局，長(cháng)治市住建局等5家單位作了典型發(fā)言。
廳一級巡視員、二級巡視員、總工、總經(jīng)，各市住建主管部門(mén)、審批局主要負責人，省綜改區建設事業(yè)部主要負責人，大同、朔州、晉城市規資局主要負責人，太原市房管局，太原、大同、長(cháng)治、晉城、臨汾市園林局（中心）主要負責人，駐廳紀檢監察組、廳機關(guān)各處室、事業(yè)單位主要負責人，省安投公司負責人，學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )，有關(guān)企業(yè)負責人參加了會(huì )議。
