民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當其時(shí)。日前，上海市發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，浙江提出重大科技項目的企業(yè)參與占比將不低于80%，福建多地召開(kāi)“新春第一會(huì )”，為民營(yíng)企業(yè)送上“新春大禮包”。近期各地“硬核”舉措頻出，這些舉措有怎樣的亮點(diǎn)？如何撐起民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心和創(chuàng )新環(huán)境？
上海：務(wù)實(shí)舉措持續打造
國際一流營(yíng)商環(huán)境
本月，上海發(fā)布《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續打造國際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，圍繞優(yōu)化為企整體服務(wù)、夯實(shí)營(yíng)商基層基礎等五個(gè)方面，推出58條務(wù)實(shí)舉措。
行動(dòng)方案中提出了24條優(yōu)化為企整體服務(wù)舉措，包括升級惠企政策全流程服務(wù)，全面提升企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”服務(wù)等內容。前段時(shí)間，張江科學(xué)城的一家新材料企業(yè)在拓展海外市場(chǎng)時(shí)出現了資金問(wèn)題，浦東新區融資服務(wù)中心得知情況后，送來(lái)了“及時(shí)雨”。
某科技企業(yè)負責人 王宇：會(huì )針對不同的銀行提供的一些不同的金融服務(wù)工具，通過(guò)窗口一站式的服務(wù)指導，我們就和一系列的銀行取得了聯(lián)系，給予了非常好的貸款，大大緩解了我們融資的困難和成本。
為打通市場(chǎng)準入堵點(diǎn)，在行動(dòng)方案出臺的基礎上，上海還新推出了市場(chǎng)準入登記便利化十條措施，包括通過(guò)簡(jiǎn)化實(shí)名認證、電子簽名和執照下載等，為連鎖企業(yè)分支機構登記提供更多便利。
上海市市場(chǎng)監督管理局局長(cháng) 倪俊南：以前比如說(shuō)一些外資企業(yè)，我們主要的難點(diǎn)是一些外資企業(yè)的法定代表人或者投資人，他的身份核驗有所困難，這次我們對于連鎖型的企業(yè)，通過(guò)他的法定代表人，可以授權給國內進(jìn)行登記注冊的相關(guān)人員，通過(guò)這個(gè)人員再來(lái)進(jìn)行辦理，這樣就能夠做到全程網(wǎng)辦。
福建：多地發(fā)布惠企政策
助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展
民營(yíng)經(jīng)濟是福建經(jīng)濟的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。春節后，福建多地陸續召開(kāi)“新春第一會(huì )”，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟，發(fā)布了一系列舉措，包括惠企政策清單，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動(dòng)力。
近日，福州發(fā)布了《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制、培育壯大中小企業(yè)、加大研發(fā)投入等12個(gè)方面提出具體舉措。
其中，特別鼓勵民營(yíng)企業(yè)加快設備更新和技術(shù)改造，對年度技改設備和信息化建設投資額達500萬(wàn)元(含)以上，并納入固定資產(chǎn)投資的項目，福州市財政將給予投資補助，單個(gè)企業(yè)最高補助500萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，對引進(jìn)的省級重大研發(fā)平臺按省級補助的50%，最高500萬(wàn)元配套獎勵。
在民營(yíng)經(jīng)濟較為集中的泉州市，當地將加碼獎補企業(yè)研發(fā)投入：
比如支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設研發(fā)中心，給予3年最高1000萬(wàn)元的設備購置貼息補助。
首次設立超1億元的企業(yè)研發(fā)投入獎補資金，預計惠及企業(yè)超千家。
同時(shí)，還將加力培育人工智能產(chǎn)業(yè)，對新建100P以上人工智能算力中心的，給予最高250萬(wàn)元補助。
此外，當地還將落實(shí)落細小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，力爭2025年新增小微貸款不低于600億元，破除“融資難、融資貴”的問(wèn)題。
浙江：堅持科技創(chuàng )新引領(lǐng)
提升企業(yè)參與度
今年，浙江將以強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合為關(guān)鍵路徑，特別是在人工智能等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，提升企業(yè)參與科技創(chuàng )新的力度。其中，重大科技項目的企業(yè)參與占比將不低于80%。
目前，浙江已設立30億元的省人工智能產(chǎn)業(yè)基金，主要在人工智能領(lǐng)域投早、投小、投長(cháng)期、投科技，加快“人工智能+醫療”“人工智能+制造”等場(chǎng)景應用項目建設。
杭州市蕭山區經(jīng)信局新興產(chǎn)業(yè)科科長(cháng) 肖仲光：我們圍繞蕭山區汽車(chē)制造、纖維新材料、生命健康和高端裝備四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節全流程進(jìn)行分解，在2025年整個(gè)規上制造業(yè)的企業(yè)，人工智能應用滲透率達到30%以上。
今年，浙江將全面提高企業(yè)參與科技活動(dòng)全鏈條的主導力度，新認定高新技術(shù)企業(yè)5000家，新建科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、與重大科技專(zhuān)項聯(lián)動(dòng)實(shí)施的創(chuàng )新聯(lián)合體15個(gè)，企業(yè)牽頭或參與的重大科技項目占比不低于80%。
杭州市科學(xué)技術(shù)局副局長(cháng) 俞鈞：堅持企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)更多科技成果在杭就地交易、就地應用和就地轉化，來(lái)推動(dòng)更多的科技成果從書(shū)架走向貨架，從樣品走向產(chǎn)品。
近年國家為推動(dòng)
民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展采取多項措施
今年各地出臺支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的舉措，大背景是近些年來(lái)國家層面為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展推出了很多措施。
2023年7月出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，涵蓋了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境、政策扶持、法治保障等多個(gè)方面，并提出了31條具體的實(shí)施措施。
2023年9月，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局設立，作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統籌協(xié)調，推動(dòng)各項重大舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效。
2025年1月22日，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案提請十四屆全國人大常委會(huì )初次審議，旨在改善營(yíng)商環(huán)境，從用法律手段保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家、落實(shí)公平競爭審查機制、支持民營(yíng)企業(yè)參與重大技術(shù)攻關(guān)項目等方面促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
國家和各地方支持民營(yíng)企業(yè)政策的出臺和落實(shí)，效果如何？
從中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的最新數據看，1月份中小企業(yè)發(fā)展指數為89.0，較2024年12月上升0.1點(diǎn)。同時(shí)，融資難、融資貴也得到緩解。央行數據顯示，1月末，普惠小微貸款余額為33.31萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.7%，制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額為14.41萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.4%，均高于同期各項貸款增速。
民營(yíng)企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、信心預期等方面均有所改善，期待今年民營(yíng)企業(yè)繼續發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟持續穩步向好。
