● 投 資：更大力度支持“兩重”建設，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會(huì )民生等領(lǐng)域建設
● 住 房：加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推動(dòng)建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”
● 城鎮化：持續推進(jìn)城市更新和城鎮老舊小區改造，發(fā)展數字化、智能化基礎設施
3月5日上午，十四屆全國人大三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行開(kāi)幕會(huì )。習近平總書(shū)記等黨和國家領(lǐng)導人出席大會(huì )。李強總理代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。
李強在政府工作報告中指出，過(guò)去一年，我國發(fā)展歷程很不平凡。黨的二十屆三中全會(huì )勝利召開(kāi)，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作出部署。我們隆重慶祝中華人民共和國成立75周年，極大激發(fā)了全國各族人民的愛(ài)國熱情和奮斗精神。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實(shí)步伐，更加堅定了我們在新時(shí)代新征程全面建設社會(huì )主義現代化國家的決心和信心。
政府工作報告對2024年工作作了總結：一是因時(shí)因勢加強和創(chuàng )新宏觀(guān)調控，推動(dòng)經(jīng)濟回升向好；二是堅定不移全面深化改革擴大開(kāi)放，增強發(fā)展內生動(dòng)力；三是大力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；四是統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟布局；五是積極發(fā)展社會(huì )事業(yè)，增進(jìn)民生福祉；六是持續加強生態(tài)環(huán)境保護，提升綠色低碳發(fā)展水平；七是加強政府建設和治理創(chuàng )新，保持社會(huì )和諧穩定。
報告指出，今年是“十四五”規劃收官之年。今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上；居民消費價(jià)格漲幅2%左右；居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右；單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
報告提出，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)十分繁重。我們要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，著(zhù)重抓好十個(gè)方面工作。其中多項具體工作涉及建筑業(yè)領(lǐng)域，值得行業(yè)關(guān)注：
——大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。
積極擴大有效投資。緊扣國家發(fā)展戰略和民生需求，發(fā)揮好各類(lèi)政府投資工具作用，加強財政與金融配合，強化項目?jì)浜鸵乇Ｕ?，加快?shí)施一批重點(diǎn)項目，推動(dòng)“十四五”規劃重大工程順利收官。切實(shí)選準選好項目，管好用好資金，保障在建項目資金需求，堅決防止低效無(wú)效投資。今年中央預算內投資擬安排7350億元。用好超長(cháng)期特別國債，強化超長(cháng)期貸款等配套融資，加強自上而下組織協(xié)調，更大力度支持“兩重”建設。優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券管理機制，實(shí)施好投向領(lǐng)域負面清單管理、下放項目審核權限等措施。簡(jiǎn)化投資審批流程，建立健全跨部門(mén)跨區域重大項目協(xié)調推進(jìn)機制。加大服務(wù)業(yè)投資力度。支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會(huì )民生等領(lǐng)域建設，讓民間資本有更大發(fā)展空間。
——推動(dòng)標志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，實(shí)施國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整指引，加快建立國有企業(yè)履行戰略使命評價(jià)制度。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實(shí)依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度。加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，強化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題長(cháng)效機制。
——擴大高水平對外開(kāi)放，積極穩外貿穩外資。
推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。統籌推進(jìn)重大標志性工程和“小而美”民生項目建設，形成一批示范性合作成果。加快西部陸海新通道建設。
——有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。
持續用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。因城施策調減限制性措施，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優(yōu)化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應。盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購存量商品房，在收購主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，繼續做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。有序搭建相關(guān)基礎性制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。適應人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標準規范，推動(dòng)建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
——著(zhù)力抓好“三農”工作，深入推進(jìn)鄉村全面振興。
加強易地搬遷后續扶持，擴大以工代賑規模。持續改善農村基礎設施、公共服務(wù)和人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)和美鄉村。
——推進(jìn)新型城鎮化和區域協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展空間格局。
完善實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略機制，堅持以人為本提高城鎮化質(zhì)量水平，構建優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。加快補齊縣城基礎設施和公共服務(wù)短板，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，提高城鄉規劃、建設、治理融合水平。發(fā)展現代化都市圈，提升超大特大城市現代化治理水平，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。持續推進(jìn)城市更新和城鎮老舊小區改造，統籌城市低效用地再開(kāi)發(fā)，加快健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協(xié)同管理。發(fā)展數字化、智能化基礎設施，完善無(wú)障礙適老化配套設施，提升社區綜合服務(wù)功能，打造宜居、韌性、智慧城市。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區加快崛起、東部地區加快推進(jìn)現代化等戰略。高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設走深走實(shí)。
——協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。
持續深入推進(jìn)藍天、碧水、凈土保衛戰。全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設，推動(dòng)“三北”工程標志性戰役取得重要成果。積極推進(jìn)美麗中國先行區建設，不斷滿(mǎn)足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待。深入實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長(cháng)點(diǎn)。有力有效管控高耗能項目。扎實(shí)開(kāi)展國家碳達峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區、零碳工廠(chǎng)。加快建設“沙戈荒”新能源基地。
——加大保障和改善民生力度，提升社會(huì )治理效能。
加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，穩步提高公共服務(wù)和社會(huì )保障水平。推進(jìn)文化遺產(chǎn)系統性保護，提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用和考古研究水平。推進(jìn)群眾身邊的運動(dòng)場(chǎng)地設施建設。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。做好西藏定日縣地震災后恢復重建，提高重點(diǎn)地區房屋、基礎設施抗震能力。
