在“雙碳”目標與數字技術(shù)浪潮的雙重驅動(dòng)下，建筑行業(yè)如何打破傳統路徑依賴(lài)、重塑高質(zhì)量發(fā)展內核？今年全國兩會(huì )期間，代表委員聚焦建筑業(yè)轉型痛點(diǎn)，以建言獻策為筆，勾勒出一條“向新而行”的突圍路徑——從產(chǎn)業(yè)工人體系重塑到智能建造技術(shù)普及，從綠色低碳理念深化到發(fā)展模式創(chuàng )新，這場(chǎng)以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為底色的變革，正從頂層設計到實(shí)踐落地層層推進(jìn)，為建筑業(yè)注入前所未有的動(dòng)能。在代表委員的建言中，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的輪廓愈發(fā)清晰——
工人體系升級
從“勞力輸出”到“技能賦能”
針對建筑業(yè)“用工荒”“老齡化”難題，兩會(huì )代表聚焦“新型建筑產(chǎn)業(yè)工人”培養體系，從職業(yè)教育、企業(yè)實(shí)訓、技能認證等各方面指明改革路徑。
“要調動(dòng)所有一線(xiàn)工人提升技能的積極性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍從數量?jì)?yōu)勢向質(zhì)量?jì)?yōu)勢轉變?！眮?lái)自建筑業(yè)一線(xiàn)的全國人大代表、陜西建工安裝集團有限公司高級技師付浩認為，構建一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍迫在眉睫，開(kāi)展分層級技術(shù)“比武”是實(shí)現這一目標的有效途徑。這樣，不同技能水平的工人在分層級技術(shù)比武中，都能找到適合自己的舞臺，得以展示自身技能，并在比賽過(guò)程中與同行相互學(xué)習、交流經(jīng)驗、切磋技藝，進(jìn)而實(shí)現自身技能水平的提升。
他還建議，推動(dòng)“工程師+技能工人”這一知識與技能深度融合的高效協(xié)作組合，即由工程師負責解決轉化方案，技能工人則憑借豐富的實(shí)操經(jīng)驗確保實(shí)際生產(chǎn)中的可行性，進(jìn)而大幅縮短創(chuàng )新成果從構思到落地的周期。
全國人大代表，中國五冶集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)朱永繁在為四川建筑業(yè)向“新”提“質(zhì)”的建言中指出，要充分發(fā)揮四川勞動(dòng)力資源大省優(yōu)勢，進(jìn)一步健全建筑產(chǎn)業(yè)工人教育培訓體系和職業(yè)技能認證體系，積極支持鼓勵龍頭企業(yè)、職業(yè)院校開(kāi)展產(chǎn)教融合，充分打通建筑產(chǎn)業(yè)工人學(xué)、培、用鏈條，快速打造一支適應智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為“建筑強省”建設提供堅實(shí)支撐。
技術(shù)應用迭代
從“搬磚砌墻”到“人機協(xié)作”
“讓工地更聰明”已成為建筑業(yè)的共識。兩會(huì )期間，代表委員也積極建言加速建筑機器人、數據基礎設施、“建筑+AI”教學(xué)等方面的規?；涞?。
全國人大代表、上海建工集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)杭迎偉建議，加大推廣建筑機器人在施工現場(chǎng)的應用。據介紹，去年，上海建工推出了50款建筑機器人，有抹平機器人、灌漿機器人、淋水機器人等等，還有包括造樓機等在內的大型機器人，都在項目現場(chǎng)得到了廣泛的應用?！敖ㄔ臁梅孔印?，有賴(lài)于綠色建造、數字建造、智慧建造的能力提升。我們現在會(huì )與許多的建筑機器人交流，它們現在是我們的‘學(xué)徒’，未來(lái)將成為我們建筑施工的‘伙伴’?！焙加瓊フf(shuō)。
全國人大代表、中國建筑西南設計研究院總工程師馮遠建議，構建AI適配型工程標準和數據體系，建立行業(yè)級數據基礎設施及多層級知識庫和知識圖譜，推進(jìn)工藝工法語(yǔ)義對齊，推動(dòng)國家級強制標準的條文機器可讀化改造，暢通行業(yè)數據交流。同時(shí)，鼓勵建筑類(lèi)高校加快增設“建筑+AI”交叉學(xué)科，將深度學(xué)習、生成式算法等納入課程體系；加快建立職業(yè)資格認證體系，增設“建筑人工智能應用師”等復合型人才的職稱(chēng)序列。
綠色理念深化
從“單體節能”到“產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”
超越傳統節能減排，兩會(huì )聲音指向更高維度的“綠色生產(chǎn)力”。
全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總裁韓永剛提交建議，呼吁加強綠色建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展引導。進(jìn)一步完善綠色建材供應商認證體系，建立全國綠色建材供應商名錄，為建筑業(yè)企業(yè)提供綠色產(chǎn)品采購的權威參考。推動(dòng)“設計-施工-運維”一體化承包模式試點(diǎn)，推進(jìn)合同能源管理商業(yè)模式。同時(shí)，他還提出，要擴大對綠色建筑產(chǎn)業(yè)的財稅金融支持；建立綠色建筑重點(diǎn)項目全過(guò)程監管機制，切實(shí)保障綠色建筑項目的生態(tài)效益；實(shí)現“政-產(chǎn)-學(xué)-研-用”深度融合，促進(jìn)綠色低碳科技成果的轉化和應用。
馮遠代表則提出，當前建筑行業(yè)在追求綠色低碳發(fā)展的過(guò)程中，存在規劃不合理、節約理念不強等問(wèn)題，亟待改進(jìn)。她認為，建筑節能應從設計階段開(kāi)始，通過(guò)合理的建筑朝向、布局以及高效的保溫材料，實(shí)施被動(dòng)式節能技術(shù)，顯著(zhù)降低建筑能源需求。在建筑項目的審批過(guò)程中，應建立嚴格的評估機制，綜合考慮區域人口密度、經(jīng)濟發(fā)展需求等因素，確保項目的合理性。同時(shí)，她提出對新建或改建項目在設計階段進(jìn)行全生命周期碳排放評估，確保整體碳排放控制在合理范圍內。此外，馮遠還提倡通過(guò)綠色金融扶持和政策獎勵，分擔綠色材料和技術(shù)的增量成本，減輕建筑綠色轉型的經(jīng)濟負擔。
建造品質(zhì)革命
從“造房子”到“建設好房子”
今年政府工作報告提出，要“適應人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標準規范，推動(dòng)建設安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”，這也是“好房子”首次寫(xiě)入政府工作報告?！昂梅孔印比绾瓮七M(jìn)建設？代表委員給出了高品質(zhì)人居建設的新定義。
全國人大代表，中國五礦所屬中國二十二冶集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)袁斯浪認為，安全、舒適、綠色、智慧，正好對應了鋼結構裝配式住宅的特點(diǎn)。但當前我國鋼結構住宅市場(chǎng)滲透率不足1%，與發(fā)達國家40%以上的水平差距顯著(zhù)，亟需通過(guò)系統性完善法律法規體系，破除制度性障礙，為行業(yè)可持續發(fā)展提供法治保障。對此，他建議，以頂層設計為突破口，在《建筑法》修訂中增設“鋼結構裝配式建筑”專(zhuān)章，明確其作為新型建筑工業(yè)化核心載體的法律地位，同步推動(dòng)《綠色建筑促進(jìn)條例》《建筑產(chǎn)業(yè)現代化條例》等配套法規制定，形成“專(zhuān)項立法+行業(yè)標準+地方細則”的三級法律體系。
全國政協(xié)委員，中國鐵道建筑集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根建議，加快制定滿(mǎn)足“好房子”需求的綠色低碳建筑應用技術(shù)標準和規范，從政策層面鼓勵科研機構和企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設備的集成應用。
“要解決如何用科技力量建好新房子、改造老房子，這是符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的有效之舉?！比珖舜蟠?、中國工程院院士彭壽為如何強化“好材料”創(chuàng )新供給支撐“好房子”建設出謀劃策。他提出加快建設國家級建材應用技術(shù)創(chuàng )新中心、統籌部署“好房子”高品質(zhì)建材重大專(zhuān)項、持續完善“好材料”產(chǎn)品質(zhì)量追溯標準體系等建議。
彭壽表示，如何加強建筑領(lǐng)域新材料技術(shù)研發(fā)、出臺相關(guān)標準、推進(jìn)產(chǎn)品應用，都是今后的發(fā)力點(diǎn)，期待有關(guān)部門(mén)從平臺、項目、標準規范等方面進(jìn)一步構建可持續的技術(shù)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系。
（本報綜合報道）
