記者4月25日從中央網(wǎng)信辦獲悉，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等十部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《2025年數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展工作要點(diǎn)》。工作要點(diǎn)部署了4個(gè)方面22項重點(diǎn)任務(wù)。
4方面重點(diǎn)任務(wù)包括：推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，加快數字技術(shù)賦能綠色化轉型，發(fā)揮綠色化轉型對數字產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，加強統籌協(xié)調和整體推進(jìn)。
工作要點(diǎn)要求，聚焦經(jīng)濟轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，健全數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展工作機制，推動(dòng)新興領(lǐng)域能效提升，積極運用數字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮綠色化轉型對數字產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，為加快建設網(wǎng)絡(luò )強國、美麗中國提供堅實(shí)支撐。
近日，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《2025年數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）?！豆ぷ饕c(diǎn)》要求，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，健全數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展工作機制，推動(dòng)新興領(lǐng)域能效提升，積極運用數字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮綠色化轉型對數字產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，為加快建設網(wǎng)絡(luò )強國、美麗中國提供堅實(shí)支撐。
《工作要點(diǎn)》部署了4個(gè)方面22項重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。包括推動(dòng)數據中心綠色化轉型、推動(dòng)基站綠色化運行、推進(jìn)電子信息產(chǎn)品綠色制造和使用、引導數字科技領(lǐng)先企業(yè)零碳發(fā)展。二是加快數字技術(shù)賦能綠色化轉型。包括推動(dòng)數字技術(shù)賦能電力、采礦、冶金、石化、交通物流、建筑、城市運行、現代農業(yè)等8個(gè)領(lǐng)域綠色化轉型以及推動(dòng)數字技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境治理、打造數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展試點(diǎn)示范。三是發(fā)揮綠色化轉型對數字產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。包括升級數字化綠色化基礎設施、加快數字化綠色化融合創(chuàng )新、建設數字化綠色化產(chǎn)業(yè)體系、培養數字化綠色化復合人才。四是加強統籌協(xié)調和整體推進(jìn)。包括加強組織領(lǐng)導、完善法規政策、深化國際合作、加強宣傳引導。
2025年數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展工作要點(diǎn)
2025年數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展工作要點(diǎn)
2025年是“十四五”規劃收官之年。深入推進(jìn)數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙化協(xié)同”），要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，健全雙化協(xié)同工作機制，推動(dòng)新興領(lǐng)域能效提升，積極運用數字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮綠色化轉型對數字產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，為加快建設網(wǎng)絡(luò )強國、美麗中國提供堅實(shí)支撐。
一、推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
（一）推動(dòng)數據中心綠色化轉型
1.加快建設綠色數據中心，發(fā)布一批國家綠色數據中心名單。組織開(kāi)展節能監察和節能診斷服務(wù)，引導數據中心改造升級。完善信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展監測指標數據報送機制，突出重點(diǎn)用能場(chǎng)景監測分析。
2.深入推進(jìn)“東數西算”工程，組織各地區深入實(shí)施能效診斷，加快建立并滾動(dòng)更新節能降碳改造和用能設備更新項目?jì)淝鍐?，制定節能降碳改造計劃，發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應，支持改造項目落地。
（二）推動(dòng)基站綠色化運行
3.依基礎電信運營(yíng)企業(yè)申請做好5G等公眾移動(dòng)通信頻率重耕、共享管理工作，協(xié)調做好26GHz頻段5G工業(yè)專(zhuān)網(wǎng)試驗頻率許可。發(fā)布節能降碳技術(shù)裝備推薦目錄，鼓勵企業(yè)推進(jìn)節能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和推廣，加強5G基站節能降耗技術(shù)應用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，持續推進(jìn)5G基站共建共享。
（三）推進(jìn)電子信息產(chǎn)品綠色制造和使用
4.遴選發(fā)布新一批《國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設備目錄》，推動(dòng)先進(jìn)適用工藝技術(shù)推廣應用。積極開(kāi)展EDA相關(guān)標準研制，完善標準體系建設。
5.實(shí)施《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專(zhuān)項資金管理辦法》，出臺獎補標準條件規定等相關(guān)配套文件，支持廢棄電器回收處理行業(yè)健康發(fā)展。制定《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》強制性國家標準，推進(jìn)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定工作。發(fā)布第五批綠色產(chǎn)品認證目錄和認證規則，對電子信息產(chǎn)品開(kāi)展綠色認證。
（四）引導數字科技領(lǐng)先企業(yè)零碳發(fā)展
6.征集發(fā)布數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展優(yōu)秀案例，發(fā)揮標桿示范作用，支持企業(yè)用數智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。
7.聚焦平臺企業(yè)應用先進(jìn)數字技術(shù)推動(dòng)節能增效，開(kāi)展新一批電子商務(wù)科技創(chuàng )新應用案例遴選。加快數字供應鏈發(fā)展，推動(dòng)全鏈條數字化發(fā)展。
二、加快數字技術(shù)賦能綠色化轉型
（五）推動(dòng)數字技術(shù)賦能電力行業(yè)綠色化轉型
8.持續做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側管理典型案例交流推廣工作，鼓勵工業(yè)領(lǐng)域電能替代和智能用電。貫徹落實(shí)《電力裝備制造業(yè)數字化轉型實(shí)施方案》等政策文件，加快推動(dòng)電力裝備制造業(yè)、風(fēng)電裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域數字化轉型。實(shí)施推廣電力行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用指南。
（六）推動(dòng)數字技術(shù)賦能采礦行業(yè)綠色化轉型
9.深入推進(jìn)地質(zhì)調查主流程信息化，支撐地質(zhì)災害監測預警設備安裝和并網(wǎng)運行，推動(dòng)我國地質(zhì)災害防治加快實(shí)現“人防+技防”。
（七）推動(dòng)數字技術(shù)賦能冶金行業(yè)綠色化轉型
10.實(shí)施推廣鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用指南，遴選一批以綠色低碳為特色的平臺應用典型案例，培育一批基于平臺的綠色低碳系統解決方案。持續高質(zhì)量推動(dòng)超低排放改造和綜合治理，助力行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
（八）推動(dòng)數字技術(shù)賦能石化行業(yè)綠色化轉型
11.落實(shí)《原材料工業(yè)數字化轉型工作方案（2024—2026年）》及石化化工行業(yè)數字化轉型實(shí)施指南。推進(jìn)石化化工行業(yè)數字化轉型標準制修訂及宣貫實(shí)施工作。
（九）推動(dòng)數字技術(shù)賦能交通物流綠色化轉型
12.深入推進(jìn)第二批智能交通先導應用試點(diǎn)。持續推動(dòng)智慧港口和智慧航道建設，加快編制《智慧港口建設技術(shù)指南》《內河智慧航道建設技術(shù)指南》等標準規范，推動(dòng)自動(dòng)化碼頭建設，初步建成長(cháng)江水系電子航道“一張圖”。加快實(shí)施《交通運輸標準提升行動(dòng)方案（2024-2027年）》，編制發(fā)布《多式聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量及測評》等國家標準。
13.持續開(kāi)展民機智能制造、綠色能源航空器、綠色智能船舶、船舶總裝建造數字化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)，開(kāi)展第二批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)城市評審。完善各類(lèi)汽車(chē)能源消耗當量轉換和節能綜合評價(jià)體系，逐步建立汽車(chē)關(guān)鍵節能技術(shù)能耗測試和評價(jià)方法標準體系。
14.持續深化電氣化鐵路綠色柔性牽引供電技術(shù)研究，印發(fā)《鐵路科技創(chuàng )新基地評估管理辦法》，開(kāi)展第三批鐵路行業(yè)基地認定工作，編制發(fā)布《鐵路建設項目管理信息模型應用技術(shù)規程》。推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運信息互聯(lián)互通，優(yōu)化集裝箱場(chǎng)站系統功能并擴大推廣范圍，加快能源管控技術(shù)在鐵路客站應用。持續深化智慧工地系統及少人化數字裝備應用，推動(dòng)橋隧路軌施工成套智能化技術(shù)和裝備升級，推進(jìn)構建鐵路客站綠色與智能施工體系。
15.編制印發(fā)《民航數據管理辦法》《民航數據共享管理辦法》，推動(dòng)中國民航智慧監管服務(wù)項目竣工投產(chǎn)，推進(jìn)智慧民航建設全流程運行場(chǎng)景試點(diǎn)建設，開(kāi)展智慧民航建設綜合評價(jià)工作。有序推進(jìn)航空碳市場(chǎng)建設方案研究、可持續航空燃料應用試點(diǎn)各項工作。
16.進(jìn)一步健全電子憑證會(huì )計數據標準體系，有序開(kāi)展相關(guān)國家標準的研制、報批和發(fā)布等工作，持續做好數據標準全面推廣的技術(shù)支持、評估指導及服務(wù)保障。推廣數電發(fā)票運用。推進(jìn)檔案信息化建設，提升電子文件歸檔和電子檔案管理水平。
17.指導電商平臺完善快遞包裝減量化規則，加快電商領(lǐng)域快遞包裝綠色轉型。持續開(kāi)展寄遞企業(yè)快遞包裝綠色產(chǎn)品認證，推動(dòng)認證成果采信，鼓勵采購獲得綠色認證的快遞包裝。制定郵政快遞業(yè)碳排放核算方法行業(yè)標準，推進(jìn)快遞包裝綠色治理監測分析平臺建設。
（十）推動(dòng)數字技術(shù)賦能建筑行業(yè)綠色化轉型
18.推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，大力推廣智能建造，進(jìn)一步完善標準體系。加強BIM全過(guò)程應用頂層架構設計，開(kāi)展相關(guān)制度研究，打通軟件間數據壁壘，構建國產(chǎn)BIM軟件應用生態(tài)。加強CIM基礎平臺關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)城市三維空間數據底板在城市治理場(chǎng)景中的應用。研究制訂“數字住建”標準體系，加速推動(dòng)數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。
（十一）推動(dòng)數字技術(shù)賦能城市運行綠色化轉型
19.推進(jìn)城市運行管理“一網(wǎng)統管”，加快現有信息化系統迭代升級，加強對城市運行管理服務(wù)狀況的實(shí)施監測、動(dòng)態(tài)分析、統籌協(xié)調、指揮監督和綜合評價(jià)?？偨Y推廣各地城市運行管理服務(wù)平臺建設經(jīng)驗，指導各地推動(dòng)城市運行管理服務(wù)平臺建設運行。推進(jìn)數字家庭標準體系建設與數字家庭領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。
（十二）推動(dòng)數字技術(shù)賦能現代農業(yè)綠色化轉型
20.持續推進(jìn)智能農機裝備研發(fā)攻關(guān)，高質(zhì)量建設農機裝備研發(fā)制造推廣應用先導區。大力推進(jìn)智慧農業(yè)落地應用，加快智慧農業(yè)標準制修訂。繼續加強農產(chǎn)品追溯平臺（系統）的推廣應用，探索農產(chǎn)品追溯在品牌保護、培育、產(chǎn)銷(xiāo)對接等方面的新應用。
（十三）推動(dòng)數字技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境治理
21.加強重點(diǎn)區域流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，開(kāi)展入河排污口等涉水污染源數據調度與多元匯總分析等工作。提升生態(tài)環(huán)境衛星遙感監測能力，推進(jìn)高精度溫室氣體監測衛星研制、發(fā)射。推進(jìn)危險廢物全過(guò)程環(huán)境監管信息化工作，提升危險廢物全過(guò)程實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)信息化監管能力。
（十四）打造數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展試點(diǎn)示范
22.開(kāi)展雙化協(xié)同綜合試點(diǎn)總結驗收，形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗模式并積極推廣，鼓勵支持各地區進(jìn)行首創(chuàng )性、差異化探索，積極打造特色產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢。
23.持續開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作，開(kāi)展首批試點(diǎn)城市中期績(jì)效評價(jià)，遴選第三批試點(diǎn)城市。
24.組織開(kāi)展基礎設施監測預警、智慧船閘等加快建設交通強國試點(diǎn)，鼓勵形成相關(guān)標準規范，培育相關(guān)運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續開(kāi)展第二批數字化轉型示范區域遴選工作。
25.抓好智能建造城市試點(diǎn)工作，提煉一批可推廣的實(shí)用技術(shù)和領(lǐng)先技術(shù)，加大宣傳推廣力度，加快推動(dòng)建筑業(yè)向工業(yè)化、數字化、綠色化轉型升級。
三、發(fā)揮綠色化轉型對數字產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用
（十五）升級數字化綠色化基礎設施
26.推廣制造業(yè)數字化轉型綜合信息服務(wù)平臺，形成“全國一張網(wǎng)”。持續豐富千兆光網(wǎng)應用場(chǎng)景，推動(dòng)千兆光網(wǎng)賦能千行百業(yè)走深走實(shí)。
27.制定船舶、石化化工等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用指南，深入實(shí)施標識解析體系“貫通”行動(dòng)，打造一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”標桿案例，發(fā)布工業(yè)企業(yè)和園區數字化能碳管理中心實(shí)施指南。
（十六）加快數字化綠色化融合創(chuàng )新
28.持續完善綠色數據中心評價(jià)指標體系，推動(dòng)數據中心、數字化轉型關(guān)鍵技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域國家標準立項，開(kāi)展一批國家標準宣貫和應用推廣工作。推動(dòng)出臺重點(diǎn)排放單位碳計量審查規范，加強碳足跡相關(guān)計量技術(shù)研究。
29.持續完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，提升平臺賦能水平，推動(dòng)平臺進(jìn)園區、進(jìn)基地、進(jìn)集群，加快數字化綠色化協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)操作系統轉型升級，加快生產(chǎn)控制類(lèi)工業(yè)軟件在重點(diǎn)行業(yè)應用。
30.發(fā)揮投資助力作用，引導支持數字化、智能化、綠色化融合創(chuàng )新，在能源電力、工業(yè)制造、汽車(chē)電子、交通航運等領(lǐng)域助力產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新。
（十七）建設數字化綠色化產(chǎn)業(yè)體系
31.深入實(shí)施制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)方案，建設一批制造業(yè)數字化轉型促進(jìn)中心，培養一批既懂行業(yè)又懂數字化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)商。印發(fā)實(shí)施《中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)方案（2025—2027年）》，推動(dòng)中小企業(yè)數字化轉型邁向更高水平。充分利用好科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款政策，引導金融機構積極發(fā)放貸款，支持企業(yè)數字化綠色化轉型。加強科創(chuàng )板企業(yè)上市培育，推動(dòng)社會(huì )資本支持包括綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新在內的硬科技領(lǐng)域。支持產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市積極探索綠色金融改革創(chuàng )新，鼓勵金融機構在市場(chǎng)化和可持續前提下創(chuàng )新符合當地產(chǎn)業(yè)特色需求的綠色金融產(chǎn)品。
（十八）培養數字化綠色化復合人才
32.進(jìn)一步加強數字化綠色化相關(guān)專(zhuān)業(yè)、課程、教材、師資、實(shí)習實(shí)訓等要素建設，提升數字化綠色化相關(guān)人才自主培養質(zhì)量。推動(dòng)數字化綠色化相關(guān)職業(yè)教育發(fā)展，支持引導職業(yè)學(xué)校設置綠色低碳技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準適配。
33.推進(jìn)碳達峰碳中和專(zhuān)業(yè)人才培養，加強對先進(jìn)制造、人工智能、信息技術(shù)等領(lǐng)域人才培養支持力度。推動(dòng)國家重大人才工程對數字化綠色化領(lǐng)域高層次人才予以支持。
34.加快雙化協(xié)同和數字技術(shù)領(lǐng)域急需緊缺人才培養，大力推進(jìn)數字技術(shù)工程師培育項目，支持相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)申報博士后科研工作站。繼續支持各地結合需求增設綠色職業(yè)、數字職業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展新專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評審，暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。
四、加強統籌協(xié)調和整體推進(jìn)
（一）加強組織領(lǐng)導
1.統籌各方力量，充分發(fā)揮雙化協(xié)同專(zhuān)家委員會(huì )的決策咨詢(xún)作用，鼓勵引導社會(huì )資本、基金會(huì )等社會(huì )組織主動(dòng)參與雙化協(xié)同工作。完善雙化協(xié)同監測體系，發(fā)布數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展報告（2025）。（二）完善法規政策
2.積極推動(dòng)礦產(chǎn)資源法和能源法的學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施等工作，配合推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境法典》編纂工作。貫徹實(shí)施《碳排放權交易管理暫行條例》。
3.落實(shí)落細相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，著(zhù)力優(yōu)化管理服務(wù)措施，支持綠色低碳發(fā)展和高水平科技自立自強，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
（三）深化國際合作
4.利用好聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、“一帶一路”國際合作高峰論壇等多邊平臺和國際活動(dòng)，積極宣介我國雙化協(xié)同舉措，打造更多務(wù)實(shí)合作成果。穩步落實(shí)和推廣《數字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿合作框架倡議》。
5.支持參與IEC、ISO、ITU以及國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織活動(dòng)，積極制定數字化綠色化等領(lǐng)域國際標準，不斷提升標準國際化水平。
（四）加強宣傳引導
6.做好雙化協(xié)同宣傳引導，強化網(wǎng)上宣傳，講好數字化綠色化發(fā)展故事，為推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型營(yíng)造良好輿論氛圍。
7.舉辦2025年“全國節能宣傳周”、“全國低碳日”主場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )形成綠色、低碳、可持續的生產(chǎn)生活方式，積極應對氣候變化。利用新媒體平臺，加強宣傳教育工作，普及倡導綠色低碳理念。
