2025年4月27日 來(lái)源：會(huì )計司

  為規范做好會(huì )計獎懲信息記錄歸集，近日，財政部印發(fā)了《會(huì )計獎懲信息歸集管理辦法（試行）》（財會(huì )〔2025〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。財政部會(huì )計司有關(guān)負責人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。     

  問(wèn)：《管理辦法》出臺的背景和意義是什么？

  答：一是出臺《管理辦法》是落實(shí)黨中央關(guān)于社會(huì )信用體系建設決策部署的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì )提出健全社會(huì )信用體系和監管制度。2025年3月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全社會(huì )信用體系的意見(jiàn)》，要求加快推進(jìn)法律、金融、會(huì )計、審計、醫療、教育、家政、工程建設、生態(tài)環(huán)境、平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域從業(yè)人員和取得國家職業(yè)資格人員等重點(diǎn)職業(yè)人群的信用管理制度建設。這為健全社會(huì )信用體系作出了系統部署，為做好會(huì )計信用管理制度建設指明了方向。出臺《管理辦法》，有力有效歸集財政部門(mén)在會(huì )計領(lǐng)域作出的表彰獎勵、行政處罰，是貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)社會(huì )信用體系建設決策部署的重要舉措。

  二是出臺《管理辦法》是推動(dòng)會(huì )計法有關(guān)要求落實(shí)的必然要求。2024年6月28日，第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)《關(guān)于修改<中華人民共和國會(huì )計法>的決定》，在第四十七條增加“因違反本法規定受到處罰的，按照國家有關(guān)規定記入信用記錄”。國家發(fā)展改革委會(huì )同中國人民銀行等單位編制的《全國公共信用信息基礎目錄》將行政處罰、行政獎勵等行政管理信息納入公共信用信息歸集范圍，并將會(huì )計法作為納入依據。出臺《管理辦法》，是落實(shí)上述規定要求的具體舉措，有利于更好貫徹落實(shí)新修訂的會(huì )計法。

  三是出臺《管理辦法》是進(jìn)一步加強會(huì )計誠信建設的現實(shí)需要。近年來(lái)，財政部通過(guò)完善法律法規，樹(shù)立道德標準，深化教育引導，加大懲戒力度等方式，持續推動(dòng)會(huì )計行業(yè)誠信建設，取得積極成效。進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)誠信建設，提升會(huì )計誠信建設法治化規范化水平，需要持續加強會(huì )計領(lǐng)域信用管理制度建設。當前，會(huì )計獎懲信息等存在歸集標準不夠統一、歸集程序不夠明確等問(wèn)題，需要健全相關(guān)制度，為完善會(huì )計領(lǐng)域信用管理建設提供制度保障。

  問(wèn)：《管理辦法》的起草發(fā)布經(jīng)歷了哪些過(guò)程？

  答：2024年4月，我們啟動(dòng)《管理辦法》前期研究工作。就會(huì )計獎懲信息記錄歸集等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調研，與來(lái)自省級財政部門(mén)、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)等單位充分交流，就相關(guān)內容進(jìn)行了逐條研究，對其中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題論證，在此基礎上形成征求意見(jiàn)稿，于2024年9月印發(fā)，面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  征求意見(jiàn)稿印發(fā)以來(lái)，各有關(guān)方面積極反饋。反饋意見(jiàn)總體上認為出臺《管理辦法》有助于全面準確歸集財政部門(mén)作出的表彰獎勵、行政處罰信息，具有較強的可操作性，為做好相關(guān)信息記錄提供了制度保障。我們對反饋意見(jiàn)進(jìn)行了全面梳理和分析，修改完善后形成送審稿，履行審核批準程序后，于2025年3月正式印發(fā)。

  問(wèn)：《管理辦法》的主要內容是什么？

  答：《管理辦法》共14條，包括制定目的、適用范圍，會(huì )計獎懲信息的歸集范圍、時(shí)間與載體，異議提出與錯誤更正等有關(guān)要求。

  《管理辦法》明確會(huì )計獎懲信息歸集管理應當遵循依法記錄、統一管理、分級負責、動(dòng)態(tài)更新的原則。歸集的獎懲信息中，表彰獎勵信息是指單位、個(gè)人受到財政部門(mén)關(guān)于會(huì )計工作的表彰獎勵情況；行政處罰信息是指單位、個(gè)人因違反會(huì )計法受到的行政處罰情況。財政部門(mén)應當自作出相關(guān)行政決定之日起10個(gè)工作日內在全國會(huì )計人員統一服務(wù)管理平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國統一平臺）對相關(guān)事項進(jìn)行記錄。單位或個(gè)人對全國統一平臺上記錄的本單位或本人的會(huì )計獎懲信息有異議的，可通過(guò)全國統一平臺向作出記錄的財政部門(mén)提出書(shū)面申請并提交證明材料。財政部門(mén)應當在規定時(shí)間內進(jìn)行核實(shí)并更正，無(wú)需更正的，應告知申請的單位或個(gè)人并說(shuō)明理由。

  問(wèn)：《管理辦法》在實(shí)施方面有哪些考慮？

  答：財政部將督促各地財政部門(mén)，結合本地區實(shí)際，明確內部職責分工，基于全國會(huì )計人員統一服務(wù)管理平臺做好會(huì )計獎懲信息歸集，確保會(huì )計獎懲信息及時(shí)完整準確記錄，有力有效推動(dòng)會(huì )計領(lǐng)域信用管理工作。