近日，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）顯示，在參評的50個(gè)城市中，中小企業(yè)數量由2021年的2679.3萬(wàn)戶(hù)增加至2022年的2911.4萬(wàn)戶(hù)，累計培育7338家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
“各級政府始終高度重視中小企業(yè)發(fā)展，出臺諸多政策，取得積極成效。評估結果顯示，減稅降費政策和穩崗返還政策知曉率高達85%，中小企業(yè)獲得感和滿(mǎn)意度穩步提升?！敝袊行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)中心政策研究處處長(cháng)金鐵鷹說(shuō)，“隨著(zhù)各項政策落實(shí)落細，各地中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化，企業(yè)活力和韌性得到進(jìn)一步提升?！?/span>
創(chuàng )新動(dòng)能日益增強
近年來(lái)，我國深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。工業(yè)和信息化部出臺《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》及系列鼓勵支持政策，組織開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，引導中小企業(yè)提升創(chuàng )新能力、聚焦主業(yè)，走專(zhuān)精特新發(fā)展道路。
各參評城市持續推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)精準對接、實(shí)現融通創(chuàng )新發(fā)展，加大創(chuàng )新投入力度，增強企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力。合肥市加速科技成果轉化應用，與科研院所共建37家協(xié)同創(chuàng )新平臺，組建“場(chǎng)景創(chuàng )新促進(jìn)中心”，推動(dòng)“科學(xué)發(fā)現—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，賦能高質(zhì)量發(fā)展；成都市打造“科創(chuàng )通”服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和精準科技金融支持，推出科創(chuàng )貸、科創(chuàng )投、科創(chuàng )貼等多元服務(wù)，助力科技企業(yè)創(chuàng )新；青島市探索發(fā)展“云端研發(fā)”模式，集需求挖掘、資源匹配、創(chuàng )新服務(wù)等功能于一體，有效提升資源整合效率，實(shí)現降本增效。
《報告》顯示，2022年度全國研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。參評城市2022年研發(fā)投入強度均值達2.7%，比上年增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。有43個(gè)參評城市研發(fā)投入強度比上年提高，占比達86%。
“此次評估選取的城市，中小企業(yè)數量占全國總量近六成，具有廣泛性和代表性。這意味著(zhù)全國中小企業(yè)各項創(chuàng )新投入持續增加，創(chuàng )新成果不斷涌現，相關(guān)政策正引導中小企業(yè)增強創(chuàng )新能力，走專(zhuān)精特新發(fā)展之路?！苯痂F鷹說(shuō)。
此外，各地不斷強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育。據統計，北京、深圳、上海、蘇州、寧波、杭州、武漢7個(gè)城市專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數量超過(guò)300家，無(wú)錫、寧波、蘇州、襄陽(yáng)、北京、杭州6個(gè)城市每萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數超4家。
中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心政策研究處相關(guān)負責人表示，下一步，要鼓勵地方因地制宜、因企施策，推出針對性強、實(shí)用性高、精準有效的培育賦能舉措，積極培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)；立足產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，兼顧中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設等，加大體制機制創(chuàng )新，探索建設以技術(shù)支持、成果轉化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專(zhuān)精特新賦能體系，激發(fā)涌現更多專(zhuān)精特新企業(yè)。
服務(wù)水平顯著(zhù)提升
全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議要求，加強國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務(wù)機構建設。工業(yè)和信息化部出臺《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導意見(jiàn)》，推動(dòng)各級中小企業(yè)主管部門(mén)把加強中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設作為促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎性措施。
“各參評城市在完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、提升服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效等方面開(kāi)展了大量工作，取得了明顯成效。47個(gè)城市已設立市級中小企業(yè)服務(wù)中心，占比達94%?！鄙鲜鲐撠熑私榻B，福建省區縣級中小企業(yè)服務(wù)中心覆蓋率已從不到50%提升至100%。
對中小企業(yè)而言，融資服務(wù)是最迫切的需求之一。近年來(lái)，國家持續加大財政、金融等惠企政策支持力度，政府性融資擔保、普惠型小微企業(yè)信貸持續擴面增量降費，隨借隨還隨貸等新模式靈活有效，多層次資本市場(chǎng)形成合力。
北京市落實(shí)中小企業(yè)首次貸款補貼政策，按照“標準統一、流程簡(jiǎn)便、公平普惠、達標即享、資金直達”的要求，采用“免申即享”的方式，有效緩解融資貴難題；西安市推出“技術(shù)交易信用貸”，依據技術(shù)合同支持具有技術(shù)交易行為的科技型企業(yè)融資，有效降低科技型中小企業(yè)融資成本；南京市創(chuàng )新發(fā)展市場(chǎng)化增信知識產(chǎn)權證券化項目，采用銀行保函為參與方共擔市場(chǎng)風(fēng)險，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。
市場(chǎng)機構也在積極行動(dòng)。由螞蟻集團發(fā)起成立的網(wǎng)商銀行，基于核心品牌企業(yè)、上下游供應商、經(jīng)銷(xiāo)商、終端門(mén)店之間的供應鏈生產(chǎn)關(guān)系，開(kāi)發(fā)出一套數字供應鏈金融解決方案——大雁系統。
“前不久，我們升級了大雁系統，首次將AI大模型技術(shù)應用于產(chǎn)業(yè)鏈金融。目前，已經(jīng)搭建起包括汽車(chē)、醫療、建筑等在內的9個(gè)方向的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，識別超2100萬(wàn)家產(chǎn)業(yè)鏈上下游的小微企業(yè)，小微信用畫(huà)像效率提升了10倍?！本W(wǎng)商銀行“三農”金融服務(wù)部總經(jīng)理張成柱告訴記者，以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈為例，通過(guò)大模型識別全產(chǎn)業(yè)鏈270萬(wàn)家小微企業(yè)，為超過(guò)100萬(wàn)家小微企業(yè)提供信貸額度。獲得金融服務(wù)的用戶(hù)中，64%為首次獲得純信用貸款，近三成為科創(chuàng )型企業(yè)。
數智轉型穩步推進(jìn)
《報告》提到，工業(yè)和信息化部、財政部開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作，通過(guò)中央財政資金，支持30個(gè)中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市共15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的超1.5萬(wàn)家中小企業(yè)數字化改造，共有29個(gè)參評城市位列其中。
根據中小企業(yè)數字化水平評測系統有關(guān)數據，廣州、無(wú)錫、蘇州、杭州、上海等城市中小企業(yè)數字化轉型整體水平相對較高，各參評城市中小企業(yè)不愿轉、不敢轉、不會(huì )轉的狀況有所緩解。
今年5月，由山東省支持共建，浪潮云洲承建、管理和運營(yíng)，全國首個(gè)面向中小企業(yè)提供服務(wù)的數字化轉型促進(jìn)中心開(kāi)放運營(yíng)。目前，該中心已匯聚各類(lèi)服務(wù)商近500家，數字化產(chǎn)品和解決方案超過(guò)1000套，構建了“場(chǎng)景體驗、供需對接、人才培訓”等功能，為2700余家企業(yè)提供了數字化轉型服務(wù)。
“下一步，我們將充分發(fā)揮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和國家中小企業(yè)數字化轉型促進(jìn)中心賦能作用，持續推進(jìn)數實(shí)融合，加快中小企業(yè)數字化轉型，為加快構建以新型工業(yè)化為主導的現代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻力量?！崩顺痹浦薰I(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長(cháng)齊光鵬說(shuō)。
問(wèn)卷調查顯示，專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育和中小企業(yè)數字化轉型政策知曉度較高，有40%以上的企業(yè)已享受中小企業(yè)公共服務(wù)，獲得感較高，企業(yè)對各項促進(jìn)發(fā)展政策滿(mǎn)意度整體較高。
中小企業(yè)量大面廣、涉及各行各業(yè)，如何針對細分行業(yè)制定數字化轉型方案是各方十分關(guān)注的話(huà)題。
“我們聚焦中小企業(yè)特征，分行業(yè)挖掘場(chǎng)景需求，梳理細分行業(yè)中小企業(yè)數字化轉型能力需求和供給，全面提升面向中小企業(yè)的數字化轉型產(chǎn)品和服務(wù)水平?！敝袊I(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院總工程師王寶友介紹，該院圍繞“設備單元、生產(chǎn)線(xiàn)、車(chē)間、工廠(chǎng)、企業(yè)、生態(tài)、新一代信息技術(shù)”7個(gè)維度，梳理出20個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域大類(lèi)81個(gè)應用場(chǎng)景小類(lèi)的通用供需圖譜，并根據行業(yè)特性，對通用供需圖譜進(jìn)行個(gè)性化修訂。
此外，依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心，面向地方中小企業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規?；瘧?，開(kāi)展工業(yè)數據登記節點(diǎn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)中小企業(yè)工業(yè)數據要素登記，加速數據匯聚匯通、應用系統融合聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，積極發(fā)揮中小企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)平臺、裝備制造業(yè)數字供應鏈平臺、工業(yè)數字化碳管理公共服務(wù)平臺等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對中小企業(yè)數字化賦能作用，充分釋放數據要素價(jià)值。
