歡迎參加全國人大常委會(huì )辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì )。
今天上午，十四屆全國人大常委會(huì )第11次會(huì )議舉行了閉幕會(huì )。會(huì )議表決通過(guò)了全國人大常委會(huì )關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定。
圍繞這一決定，我們邀請五位有關(guān)部門(mén)負責人出席新聞發(fā)布會(huì )，并回答大家與本決定有關(guān)的提問(wèn)。
五位負責人分別是：
人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)，王曉萍女士；
全國人大常委會(huì )法工委副主任，張勇先生；
人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)，李忠先生；
國家衛生健康委員會(huì )副主任，于學(xué)軍先生；
民政部副部長(cháng)，唐承沛先生。
首先，請王曉萍部長(cháng)簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。
各位媒體朋友，女士們、先生們：
漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，涉及廣大職工切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，對于積極應對人口老齡化，充分開(kāi)發(fā)利用人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化，具有十分重大的意義。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視延遲法定退休年齡工作，作出一系列重要部署。黨的二十大和二十屆三中全會(huì )就實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡提出明確要求。經(jīng)過(guò)深入研究論證，充分征求各地區、各有關(guān)部門(mén)、人民團體意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取一線(xiàn)職工、用人單位、專(zhuān)家學(xué)者和人大代表、政協(xié)委員等各方面意見(jiàn)建議，綜合考慮我國人均預期壽命、健康水平、人口結構、國民受教育程度、勞動(dòng)力供給等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲法定退休年齡方案。近期，國務(wù)院提出《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定（草案）》的議案。今天，十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議審議通過(guò)。
延遲法定退休年齡，立足我國發(fā)展實(shí)際，充分考慮社會(huì )關(guān)切，體現自愿、彈性的原則，采取漸進(jìn)的方式。在方案設計上有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是堅持小步調整，逐步到位。從2025年起，用15年的時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡調整至63周歲，將女職工的法定退休年齡分別調整至58周歲、55周歲，用較長(cháng)時(shí)間實(shí)施到位。二是堅持彈性實(shí)施，自愿選擇。充分尊重職工意愿，可以在一定條件下選擇彈性提前或彈性延遲退休，最長(cháng)不超過(guò)3年，且不得低于原法定退休年齡。三是堅持分類(lèi)推進(jìn)，有序銜接。同步啟動(dòng)、差異化延遲男女職工法定退休年齡，與現行退休年齡政策相銜接。四是堅持統籌兼顧，協(xié)同配套。鼓勵和支持勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)，保障各類(lèi)勞動(dòng)者基本權益，健全養老托育服務(wù)體系。
漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，與人民群眾息息相關(guān)。我們將認真落實(shí)決定要求，廣泛凝聚共識，精心組織實(shí)施，穩妥有序推進(jìn)。
下面，我們愿意回答大家的提問(wèn)。
謝謝，現在請開(kāi)始提問(wèn)。
黨中央高度重視延遲法定退休年齡工作，強調要穩妥有序實(shí)施延遲法定退休年齡。黨的二十大和二十屆三中全會(huì )對推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革提出明確要求。貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)決策部署，8月初國務(wù)院向全國人大常委會(huì )提出了《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定（草案）》的議案，提請全國人大常委會(huì )審議。
全國人大常委會(huì )按照憲法和立法法有關(guān)規定，認真行使立法職權、履行法定職責。8月27日，十四屆全國人大常委會(huì )第二十九次委員長(cháng)會(huì )議確定將上述議案列入十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議議程草案。9月10日上午，十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議舉行第一次全體會(huì )議。會(huì )上，人力資源和社會(huì )保障部王曉萍部長(cháng)受?chē)鴦?wù)院委托對決定草案作了說(shuō)明。9月10日下午，本次常委會(huì )會(huì )議對決定草案進(jìn)行了分組審議。普遍認為，為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保重大改革于法有據，保障漸進(jìn)式延遲法定退休年齡工作穩妥有序實(shí)施，由全國人大常委會(huì )作出相關(guān)決定是必要的；決定草案堅持以人民為中心，堅持統一規范與適度自愿彈性相結合，統籌考慮多方面因素，符合我國基本國情，是可行的，普遍贊成提請本次常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì )組成人員和列席人員還就明確憲法依據、明確法律效力、做好制度銜接、制定配套規定、加強宣傳引導等提出了一些意見(jiàn)建議。當晚，憲法和法律委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，逐條研究了常委會(huì )組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對決定草案進(jìn)行了統一審議，提出了關(guān)于決定草案的審議結果報告和決定草案修改稿；有關(guān)方面負責同志列席了會(huì )議。9月11日，委員長(cháng)會(huì )議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì )的有關(guān)匯報。9月12日，本次常委會(huì )分組會(huì )議對審議結果報告和決定草案修改稿進(jìn)行了審議。今天上午，十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)了《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》。
本決定包括正文和《國務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》及四個(gè)附件，是一個(gè)整體，屬于全國人大常委會(huì )作出的有關(guān)法律問(wèn)題的決定，具有法律效力。本決定自2025年1月1日起施行，1978年全國人大常委會(huì )批準的“兩個(gè)暫行辦法”中有關(guān)退休年齡的規定，不再施行。
決定正文共有5條，主要內容是：同步啟動(dòng)延遲男女職工的法定退休年齡，用十五年時(shí)間，逐步延遲法定退休年齡；堅持小步調整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統籌兼顧的原則；各級人民政府應當采取積極應對人口老齡化等相關(guān)措施；批準《國務(wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》，并明確國務(wù)院根據實(shí)際需要可以進(jìn)行補充和細化；明確本決定施行時(shí)間等?！秶鴦?wù)院關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的辦法》共有9條和4個(gè)附件，主要內容是：延遲法定退休年齡和提高領(lǐng)取基本養老金最低繳費年限的啟動(dòng)時(shí)間、實(shí)施節奏；自愿彈性提前或者延遲退休；健全養老保險激勵機制；促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)；保障超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者的基本權益；按照規定延長(cháng)失業(yè)保險金領(lǐng)取年限；規范完善特殊工種和高海拔地區職工的提前退休政策等。4個(gè)附件分別是：男職工延遲法定退休年齡對照表、原法定退休年齡五十五周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表、原法定退休年齡五十周歲的女職工延遲法定退休年齡對照表和提高最低繳費年限情況表。這些附件，便于大家查詢(xún)了解法定退休年齡、職工領(lǐng)取基本養老金最低繳費年限等情況。
請問(wèn)，漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的主要任務(wù)是什么？
漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，綜合考慮我國人均預期壽命、健康水平、人口結構、國民受教育程度、勞動(dòng)力供給等因素，按照小步調整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統籌兼顧的原則，穩妥有序推進(jìn)。全國人大常委會(huì )通過(guò)的辦法，明確漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的主要任務(wù)，有以下幾個(gè)方面：
一是逐步延遲法定退休年齡。從2025年1月1日起，原法定退休年齡60周歲的男職工，法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至63周歲；原法定退休年齡為55周歲的女職工，法定退休年齡每4個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至58周歲；原法定退休年齡為50周歲的女職工，法定退休年齡每2個(gè)月延遲1個(gè)月，逐步延遲至55周歲。
二是逐步提高最低繳費年限。從2030年1月1日起，用10年時(shí)間，將職工按月領(lǐng)取基本養老金最低繳費年限，由目前的15年逐步提高至20年，每年提高6個(gè)月。
三是實(shí)施彈性退休制度。職工達到領(lǐng)取養老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)3年，且退休年齡不得低于男職工60周歲及女職工55周歲、50周歲的原法定退休年齡。職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長(cháng)也不超過(guò)3年。
同時(shí)，辦法還對健全養老保險激勵機制，促進(jìn)就業(yè)，加強超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體的權益保障，特殊工種、高海拔地區職工提前退休，健全養老托育服務(wù)體系等作出政策安排。
大家知道，目前，我國法定退休年齡是男職工60周歲、女職工55周歲或50周歲，這是上世紀50年代初確定的。70多年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )和人口結構已經(jīng)發(fā)生重大變化，勞動(dòng)者需求日趨多元，需要對法定退休年齡進(jìn)行調整。主要有這樣一些考慮：
一是有助于促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用。我國人均預期壽命已經(jīng)從新中國成立初期的40歲左右，提高到目前的78.6歲。同時(shí)，新增勞動(dòng)力平均受教育年限從改革開(kāi)放初期的8年，增加到目前的14年，參加工作的起始年齡普遍后移。延遲法定退休年齡，可以更好地釋放人力資源紅利。
二是有助于增加勞動(dòng)力有效供給。2023年，我國60歲以上人口2.97億人，占總人口比重21.1%；65歲以上人口超過(guò)2.17億人，占比15.4%，老齡化趨勢明顯。與此同時(shí)，我國勞動(dòng)年齡人口數量從2012年起持續下降，年均減少300萬(wàn)人以上，未來(lái)勞動(dòng)年齡人口占總人口比重還將進(jìn)一步降低。延遲法定退休年齡，能夠減緩勞動(dòng)年齡人口下降趨勢，保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和活力。
三是有助于滿(mǎn)足勞動(dòng)者工作生活安排的多樣化需要。隨著(zhù)生活水平的不斷提高，勞動(dòng)條件的不斷改善，勞動(dòng)者對退休時(shí)間的早晚有不同的訴求，希望有一些彈性、多一些選擇，現行的退休年齡政策有必要相應作出調整。
從2025年開(kāi)始到2039年，用15年的時(shí)間，將法定退休年齡調整到男職工63周歲，女職工58周歲或55周歲，這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。
具體來(lái)說(shuō)，從2025年1月1日起，男職工和原法定退休年齡為55周歲的女職工，每4個(gè)月延1個(gè)月。原法定退休年齡為50周歲的女職工，每2個(gè)月延1個(gè)月。以男職工為例，明年1月至4月滿(mǎn)60周歲的，退休年齡為60周歲零1個(gè)月；明年5月至8月滿(mǎn)60周歲的，退休年齡為60周歲零2個(gè)月，依此類(lèi)推?？偟膩?lái)看，以這種方式推進(jìn)，幅度較小，節奏平緩。
大家都很關(guān)注改革后自己的具體退休年齡。為此，全國人大常委會(huì )審議通過(guò)的辦法，已列出延遲法定退休年齡對照表，在中國政府網(wǎng)、人力資源社會(huì )保障部網(wǎng)站和公眾號、國家社保公共服務(wù)平臺、電子社?？ǖ绕脚_，同步推出了退休年齡查詢(xún)小程序，各地12333咨詢(xún)電話(huà)也將提供相應的咨詢(xún)服務(wù)。大家可以通過(guò)這些渠道查詢(xún)了解。
堅持自愿、彈性，是這次改革的重要原則。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，大家普遍反映，希望能夠適當增加退休時(shí)間的選擇權，以便更好地規劃未來(lái)的工作與生活。辦法積極回應社會(huì )關(guān)切，規定職工可以自愿選擇彈性提前退休，最長(cháng)不超過(guò)3年；職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，最長(cháng)也不超過(guò)3年。
這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明：一是職工辦理彈性提前退休時(shí)，應達到領(lǐng)取養老金最低繳費年限。二是職工彈性提前退休的年齡不能低于原法定退休年齡，也就是說(shuō)，男職工不能低于60周歲，女職工不能低于55周歲或50周歲。三是彈性退休制度實(shí)施中不得違背職工意愿，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡。
實(shí)施延遲法定退休年齡后，職工的退休年齡由原來(lái)的一個(gè)剛性節點(diǎn)，拓展成為一個(gè)彈性區間，增加了自由選擇空間。
隨著(zhù)法定退休年齡的延遲，按月領(lǐng)取養老金的最低繳費年限也相應作了調整，從目前的15年逐步提高至20年。綜合考慮各方面情況，辦法突出了以下兩個(gè)方面的政策：
一是設立5年緩沖期。提高最低繳費年限從2030年開(kāi)始實(shí)施。也就是說(shuō)，在2025年到2029年期間退休的職工，最低繳費年限仍為15年。主要考慮是，部分繳費年限15年左右的職工已經(jīng)臨近退休，設立5年緩沖期，可以減輕對他們的影響。
二是采取漸進(jìn)的方式。對于2030年后退休的職工，最低繳費年限不是一下子就提高到20年，而是小步調整，每年提高6個(gè)月。這樣便于尚未達到最低繳費年限的職工，提前作好參保安排。
退休人員養老金水平與繳費年限、繳費水平掛鉤，與退休年齡密切相關(guān)，也就是長(cháng)繳多得、多繳多得、晚退多得，這樣可以為退休后的生活提供更好的保障。
請問(wèn)延遲退休會(huì )不會(huì )對青年就業(yè)帶來(lái)壓力？在促進(jìn)青年就業(yè)方面有什么政策安排？
在延遲法定退休年齡方案征求意見(jiàn)過(guò)程中，青年就業(yè)問(wèn)題受到各方面關(guān)注?？偟目?，延遲法定退休年齡是一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的過(guò)程，以較小的幅度推進(jìn)，且退休人員騰退的崗位與青年就業(yè)所需要的崗位之間存在一定的結構差異，改革對青年就業(yè)的影響總體上是平緩的。
黨中央、國務(wù)院高度重視青年就業(yè)。習近平總書(shū)記多次強調，把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重。這次全國人大常委會(huì )審議通過(guò)的辦法，統籌延遲法定退休年齡和促進(jìn)青年就業(yè)，規定國家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，明確完善就業(yè)公共服務(wù)體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度，支持青年人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。我們將強化就業(yè)優(yōu)先政策，不斷拓展青年就業(yè)渠道，持續促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
一是通過(guò)開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位促進(jìn)青年就業(yè)。堅持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)同，推動(dòng)完善現代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng )造更多有利于青年發(fā)揮所學(xué)所長(cháng)的崗位。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育新的職業(yè)序列，充分挖掘、開(kāi)發(fā)新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。
二是通過(guò)完善政策服務(wù)體系促進(jìn)青年就業(yè)。進(jìn)一步完善擴崗補助、穩崗返還、稅費減免等政策，鼓勵企業(yè)吸納青年就業(yè)。對青年到基層就業(yè)的，給予學(xué)費補償、貸款代償等待遇。對青年自主創(chuàng )業(yè)的，給予擔保貸款、創(chuàng )業(yè)補貼等優(yōu)惠。強化就業(yè)見(jiàn)習崗位的募集，幫助青年增強實(shí)踐能力。加強職業(yè)技能培訓、公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導，組織開(kāi)展系列招聘服務(wù)活動(dòng)，提升青年求職就業(yè)能力和人崗匹配效率。
三是通過(guò)營(yíng)造公平良好環(huán)境促進(jìn)青年就業(yè)。加強市場(chǎng)監管，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，切實(shí)維護青年合法就業(yè)權益。
法定退休年齡的調整，關(guān)系廣大勞動(dòng)者的切身利益。加強對相關(guān)群體的權益保障，是這次改革的重要考量。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，社會(huì )各方面也提出了很好的意見(jiàn)建議。制定辦法時(shí)，對各方面的期盼和訴求進(jìn)行了認真研究梳理，并針對不同群體，作出了相關(guān)政策規定。
一是對于未達到法定退休年齡的大齡勞動(dòng)者，加強就業(yè)促進(jìn)和權益保護。辦法規定，強化大齡勞動(dòng)者的就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，完善困難人員就業(yè)援助制度，加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理，激勵用人單位吸納更多大齡勞動(dòng)者就業(yè)。
二是對于超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者，首次從法律層面對保障其基本權益提出要求。辦法規定，用人單位招用超過(guò)法定退休年齡的勞動(dòng)者，應當保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、工傷保障等基本權益。這填補了現行勞動(dòng)法律法規的空白。
三是對于靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，強化權益保障要求。辦法規定，國家加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。我們將持續推動(dòng)維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益有關(guān)政策舉措的落實(shí)，積極推行相關(guān)指引和指南，加強用工指導，暢通維權服務(wù)。
四是對于大齡失業(yè)人員，明確失業(yè)保險、養老保險相關(guān)政策。辦法規定，對領(lǐng)取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足1年的人員，領(lǐng)取失業(yè)保險金年限延長(cháng)至法定退休年齡，在實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡期間，由失業(yè)保險基金按照規定為其繳納養老保險費。
五是對于特殊工種勞動(dòng)者和高海拔地區工作的職工，給予特別的保護。辦法規定，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)等國家規定的特殊工種，以及在高海拔地區工作的職工，符合條件的可以申請提前退休。
同時(shí)，辦法明確，國家完善帶薪年休假制度。國家建立居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。我們將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，細化、實(shí)化政策舉措，推動(dòng)抓好落實(shí)。
大家很關(guān)心大齡勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全問(wèn)題。請問(wèn)國家衛生健康委在這方面有哪些考慮？
國家衛生健康委認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的重大決策部署，強化系統觀(guān)念，采取積極措施，支撐改革措施協(xié)同推進(jìn)。
黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視維護人民群眾生命安全和身體健康。解放前，我國人均預期壽命僅35歲左右。新中國成立以后，我國居民健康水平持續改善，人均預期壽命從1981年的67.8歲提高到2023年的78.6歲，這為加強人力資源開(kāi)發(fā)利用，提高職業(yè)健康創(chuàng )造了良好條件。
此前，國家衛生健康委會(huì )同相關(guān)部門(mén)，落實(shí)大齡勞動(dòng)者職業(yè)健康保護工作，制定了相應的配套措施，會(huì )同教育部、人力資源社會(huì )保障部等8部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康保護行動(dòng)，提升勞動(dòng)者職業(yè)健康素養水平的通知》，以職業(yè)健康知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機構、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區”活動(dòng)以及科普宣傳培訓為重點(diǎn)，著(zhù)力提升勞動(dòng)者的職業(yè)健康知識，持續提升包括大齡勞動(dòng)者在內的廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康素養水平，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康保護行動(dòng)。
下一步，國家衛生健康委按照職責分工，將勞動(dòng)者特別是大齡勞動(dòng)者的健康保護工作作為健康中國建設的一項重要任務(wù)，做好職業(yè)健康監測工作，分析掌握勞動(dòng)者健康狀況，防范大齡勞動(dòng)者職業(yè)病及職業(yè)健康風(fēng)險。根據大齡勞動(dòng)者的健康需求，不斷完善醫療衛生服務(wù)體系。要進(jìn)一步加大科技推廣力度，提高職業(yè)病防治能力和職業(yè)健康保護水平。同時(shí)，推動(dòng)落實(shí)地方及有關(guān)部門(mén)監管責任，督促用人單位依法落實(shí)主體責任，切實(shí)保護包括大齡勞動(dòng)者在內的廣大勞動(dòng)者健康權益。
做好養老服務(wù)，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉，是實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略的重要任務(wù)。民政部將不斷完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制，加快推動(dòng)中國特色養老服務(wù)體系成熟定型。
一是加強養老服務(wù)體系建設總體安排。深入貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì )關(guān)于養老服務(wù)改革發(fā)展的決策部署，加快健全養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構建普惠可及、覆蓋城鄉、持續發(fā)展的養老服務(wù)體系，促進(jìn)有為政府、有效市場(chǎng)、有情社會(huì )、有愛(ài)家庭共同發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)。
二是做好養老服務(wù)兜底保障。將符合條件的特困老年人全部納入政府救助供養范圍，支持低保家庭中的完全失能老年人自愿入住養老機構。同時(shí)，完善經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，持續支持特殊困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造和建設家庭養老床位，不斷完善政策措施，織密織牢養老服務(wù)兜底保障安全網(wǎng)。
三是擴大和優(yōu)化養老服務(wù)供給。大力發(fā)展社區嵌入式養老機構，讓老年人在家門(mén)口就能享受優(yōu)質(zhì)、便利、可及的養老服務(wù)。依托社區積極提供居家上門(mén)服務(wù)，在助餐、助醫、社會(huì )參與、失能照護等方面加大政策供給。要優(yōu)化養老機構功能結構，擴大普惠型養老服務(wù)，鼓勵企業(yè)等社會(huì )力量積極參與。通過(guò)多措并舉，緩解家庭養老壓力，滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次服務(wù)需求。
民政部將充分發(fā)揮全國老齡辦職能作用，加強綜合協(xié)調、督促指導、組織推進(jìn)，推動(dòng)建設老年友好型社會(huì )，讓廣大老年人老有所養、老有所依、老有所為，安享幸福晚年。謝謝！
今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝！
