太原市城管指揮中心業(yè)務(wù)大廳內，一塊14米長(cháng)、2.4米寬的電子大屏格外醒目。大屏上，多地的實(shí)時(shí)監控畫(huà)面清晰呈現。大屏前，工作人員正全神貫注地利用“千里眼”數字城管系統，仔細觀(guān)察各地情況，指揮調度、高效處置。
在6月底舉行的網(wǎng)格化與基層治理創(chuàng )新大會(huì )暨第三屆網(wǎng)格員日活動(dòng)上，太原入選“網(wǎng)格化治理創(chuàng )新城市”榜單。太原將實(shí)施城市運行“一網(wǎng)統管”作為提高城市現代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程，一體推進(jìn)城市治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng )新，著(zhù)力推動(dòng)數據賦能和實(shí)戰化運用，城市運行管理體系和流程不斷優(yōu)化。
預警信息“直達”一線(xiàn)
近年來(lái)，極端天氣頻發(fā)，城市內澇監測手段不足，城市防汛指揮調度能力面臨巨大考驗。
作為全國城市基礎設施安全運行監測試點(diǎn)示范城市，去年，太原首先從事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的城市內澇管控入手，以實(shí)現防汛工作精準調度、統一指揮、高效處置為目標，啟動(dòng)城市內澇安全預警系統建設工作。
歷時(shí)半年時(shí)間，作為市城市運管服平臺的子系統，太原市城市內澇安全預警監測系統平臺上線(xiàn)運行。通過(guò)動(dòng)態(tài)掌握“雨前、雨中、雨后”防汛應急情況，結合太原市防汛實(shí)際，對全市車(chē)輛下穿通道、低洼地段、人行下穿通道等八大監測場(chǎng)景，共劃定監測點(diǎn)位650處。另在緩洪池以及泵車(chē)上安放監測點(diǎn)位39處，形成“固定+機動(dòng)”防汛點(diǎn)位覆蓋模式。
在下穿通道等區域安裝的水位監測設備——雨量探測儀、超聲波探測儀，可實(shí)時(shí)將積水深度這一信息傳遞給市城市內澇安全預警監測系統平臺，當積水分別超過(guò)20厘米、30厘米、50厘米、100厘米時(shí)，分別會(huì )啟動(dòng)藍色、黃色、橙色、紅色預警，系統會(huì )自動(dòng)發(fā)送信息給這一點(diǎn)位的防汛人員。同時(shí)，地下通道積水超過(guò)20厘米，通道出入口的聲光報警系統就會(huì )響起，發(fā)出“前方積水，繞路行駛”的提醒，有助于提前發(fā)現潛在的洪澇災害風(fēng)險，為防汛工作爭取寶貴的應對時(shí)間。
在城六區448平方公里范圍內，城管部門(mén)分割為47個(gè)雨水系統，并配備有雨水泵站抽排。市城市內澇安全預警監測平臺建成后，各個(gè)易積水點(diǎn)全部有視頻畫(huà)面實(shí)時(shí)傳輸。在每場(chǎng)降雨中，城市內澇安全預警監測平臺會(huì )根據水位、液位的高低，設置各防汛點(diǎn)位實(shí)時(shí)積水深度排行，為防汛考核評價(jià)、責任認定以及問(wèn)題整改，提供強有力的數據支持。
應用場(chǎng)景不斷豐富
太原人口密度高、要素流動(dòng)快、治理對象多、交互效應強，城市治理能力的提升尤為重要。
目前，市級運管服平臺接入全市各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，區縣級二級平臺涵蓋了城六區、“三縣一市”、14個(gè)市直部門(mén)以及72家社會(huì )責任單位，三級平臺延伸至各街鎮、區級部門(mén)和社會(huì )責任單位，并進(jìn)一步向基層社區延伸，搭建起全市最大的城市運行管理公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。
市運管服平臺整合市容環(huán)衛、供水、供熱、供氣、城市照明、綜合管廊、停車(chē)管理等信息化系統建設成果，建設了市政道路、橋梁、排水地理信息系統，接入了綜合管廊運行數據，通過(guò)平臺實(shí)現從不同維度對城市管理高發(fā)問(wèn)題、問(wèn)題高發(fā)區域及責任單位工作成效進(jìn)行精準分析和評價(jià)。平臺現已匯聚城市運行管理相關(guān)數據8億余條，業(yè)務(wù)范圍覆蓋市政公用、市容環(huán)衛、園林綠化、行政執法、綜合管廊、共享單車(chē)、停車(chē)管理、環(huán)保綜治等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并將所有涉及居民生活的供水、供熱、供氣、供電、物業(yè)等城市管理問(wèn)題納入市級平臺，統一受理后派遣責任部門(mén)處置，解決了群眾關(guān)心的“操心事”“煩心事”“揪心事”。
過(guò)去的一年，市城市運管服平臺結案121.66萬(wàn)件，結案率達92.97%。
“一網(wǎng)統管”智慧高效
“小店區針織南街與太榆路交叉口往西約15米路北，商鋪門(mén)前有交通護欄損壞?！薄昂玫?，我現在就在附近，我馬上過(guò)去核實(shí)?！薄罢氖欠裢瓿?，請反饋?！薄罢囊淹瓿?，圖片稍后傳送到位?！?
……
“太原微城管”微信小程序等軟件，讓不同年齡和知識結構的群眾通過(guò)自己熟悉的方式反映城市運行管理問(wèn)題，做到有圖有真相。
城管部門(mén)還利用視頻事件智能分析系統、掛桿式太陽(yáng)能物聯(lián)網(wǎng)視頻監控及快遞車(chē)等社會(huì )資源抓取信息，讓城管問(wèn)題的發(fā)現更加及時(shí)，處置更加高效。
為了讓數據“鮮活、可用”，市城管部門(mén)連續15年開(kāi)展城市基礎地理信息數據更新工作，將城六區公共設施和非公共設施組成的物化管理對象，賦予了明確的分類(lèi)代碼和標識碼，準確的標注在網(wǎng)格化地圖中，便于管理人員掌握部件的屬性、名稱(chēng)、分布、歸屬狀態(tài)、位置和數量等，實(shí)現直觀(guān)、精準管理，使平臺數據常用常新。
目前，全市2989條(3457公里)道路逐年進(jìn)行數據普查采集更新，劃分了3.18萬(wàn)個(gè)單元網(wǎng)格、254個(gè)責任網(wǎng)格，標注了266萬(wàn)個(gè)城市部件、6萬(wàn)個(gè)地理編碼(興趣點(diǎn))，形成了近200類(lèi)城市管理專(zhuān)業(yè)數據，有效推動(dòng)城市治理數字化轉型鏈條的延伸與增值。
從感知問(wèn)題的敏銳性、數據資源的現實(shí)性、處置事件的高效性入手，市城管指揮中心逐年完善平臺建設內容，實(shí)現了一個(gè)主平臺指揮調度、一個(gè)主數據中心匯聚共享的工作架構，建立完善了“人在干、云在算、數在轉、全覆蓋”的運行模式，市級平臺實(shí)現了指揮協(xié)調、行業(yè)應用、公眾服務(wù)、運行監測等10個(gè)系統功能。
改革沒(méi)有完成時(shí)。學(xué)習比照先進(jìn)城市“一網(wǎng)統管”建設經(jīng)驗，在深化已有成果的基礎上，太原將繼續放大“一網(wǎng)統管”建設效能，賦能城市安全韌性建設。
