新華社北京10月12日電（記者姚均芳、吳雨）10月12日，中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國郵政儲蓄銀行六大國有商業(yè)銀行發(fā)布公告，將于10月25日批量調整存量房貸利率。
根據公告，此次調整針對商業(yè)性個(gè)人住房貸款，將對存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實(shí)施批量調整。
其中，北京、上海、深圳等地區利率高于LPR（貸款市場(chǎng)報價(jià)利率）減30個(gè)基點(diǎn)的首套房貸和其他地區利率高于LPR減30個(gè)基點(diǎn)的全部存量房貸統一調整至LPR減30個(gè)基點(diǎn)。
在目前存在新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率加點(diǎn)下限的北京、上海、深圳等地區，二套及以上房貸利率高于相應政策下限的統一調整至當地相應政策下限。
同時(shí)，可納入批量調整的貸款須為浮動(dòng)利率定價(jià)方式，對于固定利率和基準利率的貸款，須先轉為浮動(dòng)利率再進(jìn)行調整。
此外，北京、上海、深圳等地區的二套及以上且當前符合首套房標準的存量房貸客戶(hù)，可向銀行申請將貸款調整為首套房貸款。
根據公告，對于可納入本次批量調整的浮動(dòng)利率貸款，無(wú)需借款人申請，銀行將于10月25日統一進(jìn)行批量調整。
10月25日后，客戶(hù)可繼續申請將貸款轉為浮動(dòng)利率貸款，或是轉為首套房貸，銀行審批通過(guò)后可調整利率。
財政部部長(cháng)藍佛安10月12日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，除每年繼續在新增專(zhuān)項債限額中專(zhuān)門(mén)安排一定規模的債券用于支持化解存量政府投資項目的債務(wù)外，擬一次性增加較大規模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險，相關(guān)政策待履行法定程序后，再向社會(huì )作詳細說(shuō)明。
同時(shí)，就房地產(chǎn)而言，有形之手也終于下場(chǎng)，調整稅費且以專(zhuān)項債收地收房，這對推動(dòng)行業(yè)復蘇作用幾何？
針對邊際寬松并走到差不多有史以來(lái)最為寬松的市場(chǎng)準入管制，外加不斷寬松并走向一邊倒的支持性金融政策，上半年以來(lái)已陷入“躺平”狀態(tài)的樓市在傳統“金九銀十“這一行業(yè)旺季已走完一半時(shí)，終于迎來(lái)了少數頭部城市的結構性微微回暖。不過(guò)客觀(guān)而言，過(guò)往的旨在推動(dòng)行業(yè)復蘇的系列政策，無(wú)論“三支箭”還是“組合拳”，顯然都未能達成預期目標。這主要是因為在市場(chǎng)預期無(wú)法修復，行業(yè)信心無(wú)法恢復，且通縮實(shí)際上已然明顯的情況下，加杠桿的金融政策顯然難以奏效，這也是今天財政部針對房地產(chǎn)行業(yè)和樓市伸出有形之手的邏輯所在。
其實(shí)在大批民營(yíng)房企暴雷、樓市去化困難日益嚴重、大量爛尾樓涌現的前年秋天，本人已多次呼吁政府應從行業(yè)整體考慮，發(fā)行特別國債或直接下場(chǎng)救樓市、救行業(yè)了。當時(shí)隨著(zhù)行業(yè)下行和去化日益困難，大量民營(yíng)房企暴雷，行業(yè)流動(dòng)性幾近喪失，在債務(wù)螺旋之下，行業(yè)對不斷出臺的利好政策自然失去了反應能力，市場(chǎng)功能很大程度上已實(shí)際喪失，以有形之手彌補市場(chǎng)缺陷，推動(dòng)市場(chǎng)功能的恢復和行業(yè)自身修復，正是政策倫理的題中應有之義。而發(fā)行特別國債救市救企，或者政府直接出手，比如國央企、平臺公司入市干預，則是在行業(yè)進(jìn)入休克狀態(tài)前的理性選擇。而這一點(diǎn)，卻遲來(lái)了兩年。
財政部今天祭出專(zhuān)項債大招，直接入市收房收地，新舉措對房地產(chǎn)行業(yè)與樓市的意義不言而喻。房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展對于穩定經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、改善居民居住條件等方面具有不可替代的作用。樓市下行和房地產(chǎn)行業(yè)衰退對于這兩年宏觀(guān)經(jīng)濟穩定、居民收入和就業(yè)、社會(huì )穩定的影響可謂刻骨銘心。在當前全球經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、國內經(jīng)濟面臨多重挑戰的背景下，今天財政部副部長(cháng)廖岷在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上透露了三項旨在促進(jìn)房地產(chǎn)平穩發(fā)展的新舉措，這些措施不僅為當前房地產(chǎn)市場(chǎng)注入了新的活力，更預示著(zhù)未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的新方向。
這些直接而具體的財政措施對房地產(chǎn)行業(yè)與樓市可能產(chǎn)生的近期效果和深遠影響，可從以下三方面來(lái)做簡(jiǎn)單評析。
一、允許專(zhuān)項債用于土地儲備：增強土地供給調控能力
當前，我國部分城市存在閑置未開(kāi)發(fā)土地較多的現象，這些土地資源的浪費不僅影響土地市場(chǎng)的有效供給，也制約了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。土地儲備作為地方政府調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段，其資金來(lái)源和運作效率直接影響到土地市場(chǎng)的穩定性和可持續性。允許專(zhuān)項債用于土地儲備，意味著(zhù)地方政府將有更多的資金來(lái)源用于土地整理和開(kāi)發(fā)，從而加快閑置土地的盤(pán)活和利用。這一舉措有望減少閑置土地數量，提高土地資源利用效率，進(jìn)一步增強土地市場(chǎng)供給調控能力。
而通過(guò)專(zhuān)項債支持，地方政府可更加靈活地安排土地供應節奏和規模，有助于穩定市場(chǎng)預期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。展望未來(lái)，隨著(zhù)專(zhuān)項債在土地儲備領(lǐng)域的深入應用，土地市場(chǎng)的供給結構將進(jìn)一步優(yōu)化，土地資源配置將更加合理。這不僅有助于盤(pán)活閑置土地和緩解部分城市土地供應緊張的局面，也有助于降低房地產(chǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)成本，為購房者提供更加多樣化的選擇，同時(shí)也有助于推動(dòng)地方政府所重度依賴(lài)的土地財政的復蘇，借以緩解地方政府日益嚴峻的財政增支減收壓力。
二、支持收購存量房：加大保障性住房供給
當前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨著(zhù)已建待售住房較多的情況，這些存量房的存在不僅占用了大量社會(huì )資源，也增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)庫存壓力。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快和人口結構變化，保障性住房需求日益增長(cháng)，但供給相對不足的問(wèn)題依然突出。支持收購存量房并加大保障性住房供給，是財政部新舉措中的一項重要內容。這一舉措不僅有助于消化市場(chǎng)庫存，緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)庫存壓力，也有助于滿(mǎn)足中低收入群體的住房需求，促進(jìn)社會(huì )公平和穩定。
通過(guò)專(zhuān)項債收購存量商品房作為保障性住房房源，不僅可降低保障性住房建設成本，還可以縮短建設周期，提高供給效率。 展望未來(lái)，隨著(zhù)保障性住房供給的加大，我國住房保障體系將更加完善，中低收入群體的住房問(wèn)題將得到更好的解決。同時(shí)，這一舉措也將對房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體格局產(chǎn)生深遠影響，推動(dòng)市場(chǎng)向更加健康、可持續的方向發(fā)展。
三、優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策：明確和取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅政策
當前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收政策相對復雜，尤其是增值稅政策方面，普通住宅和非普通住宅的劃分標準及其對應的稅收政策差異較大，給購房者和開(kāi)發(fā)商帶來(lái)了不小的困擾。這種復雜的稅收政策不僅增加了交易成本，也影響了市場(chǎng)的透明度和公平性。明確和取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅政策，是財政部新舉措中的一項重要內容。這一舉措有望簡(jiǎn)化稅收政策，降低購房者和開(kāi)發(fā)商的交易成本，提高市場(chǎng)的透明度和公平性。
同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化稅收政策，還可以更好地發(fā)揮稅收在房地產(chǎn)市場(chǎng)調控中的作用，促進(jìn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展。展望未來(lái)，隨著(zhù)相關(guān)稅收政策的不斷優(yōu)化和完善，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收政策將更加合理、透明和公平。這不僅有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，也有助于提升購房者和開(kāi)發(fā)商的信心和預期。
總之，財政部此次推出的三項新舉措對于促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的平穩發(fā)展具有重要意義，有望解決當前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的一些問(wèn)題和挑戰，推動(dòng)市場(chǎng)向更加健康、可持續的方向發(fā)展。同時(shí)，這些舉措也將對購房者、開(kāi)發(fā)商以及整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響和推動(dòng)作用。
希望這遲來(lái)的政策盡快落地實(shí)施，而在這些政策的支持和引導下我國房地產(chǎn)行業(yè)走向復蘇的同時(shí)，也將迎來(lái)異于過(guò)往的全新發(fā)展模式。（財富中文網(wǎng)）
