各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委、北京市農業(yè)農村局：
為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于傳統村落保護的重要指示精神，學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，我部總結各地在健全傳統村落保護管理制度、構建傳統村落保護多方參與機制、創(chuàng )新傳統村落保護利用方式、傳承優(yōu)秀建筑文化、傳承和弘揚優(yōu)秀傳統文化等方面的經(jīng)驗做法，形成《傳統村落保護利用可復制經(jīng)驗清單（第二批）》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際學(xué)習借鑒，進(jìn)一步提高傳統村落保護利用工作水平。
序號 政策措施 主要舉措 具體做法
一 健全傳統村落保護管理制度
（一）出臺傳統村落保護地方性法規
1.研究制定省級傳統村落保護法規?！栋不帐鹘y村落保護傳承利用條例（草案）》已經(jīng)安徽省十四屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議，正在面向社會(huì )征求意見(jiàn)；《云南省傳統村落保護管理辦法（草案）》正在按程序提請云南省政府常務(wù)會(huì )議審議。
2.健全市級傳統村落保護法規。2023年，青海省玉樹(shù)藏族自治州、河北省邯鄲市出臺了市（自治州）傳統村落保護條例；2024年，山東省棗莊市、河南省平頂山市、青海省黃南藏族自治州、貴州省銅仁市出臺了市（自治州）傳統村落保護條例。
3.完善傳統村落保護相關(guān)法規。2023年，陜西省出臺《陜西省歷史文化名城名鎮名村保護條例》，福建省人大常委會(huì )通過(guò)《關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統文化，加強古厝古建筑保護利用工作的決議》。2023年，浙江省杭州市出臺《杭州市鄉村建設條例》；2024年，浙江省出臺《浙江省“千萬(wàn)工程”條例》，都將傳統村落作為重要內容。
（二）制定傳統村落保護政策
1.山西、江蘇、福建、廣西、四川、云南、湖南等7個(gè)省份開(kāi)展了省級傳統村落集中連片保護利用示范工作，省級財政設立專(zhuān)項資金予以支持。
2.安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強傳統村落和傳統建筑保護傳承的指導意見(jiàn)》，設立了省級傳統村落保護專(zhuān)項資金。
3.湖北省麻城市印發(fā)進(jìn)一步加強傳統村落保護利用管理實(shí)施意見(jiàn)、傳統村落集中連片保護利用示范工作程序、傳統村落集中連片保護利用示范工作要求等文件，明確支持傳統村落“一站式”辦證、財政獎補、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等政策措施。
（三）建立傳統村落保護激勵機制
1.江蘇省蘇州市吳中區制定傳統村落保護發(fā)展專(zhuān)項補助資金使用細則、古建筑保護獎勵補助專(zhuān)項資金管理辦法等文件，對傳統村落保護項目按照合同或審計金額的30%—50％予以獎補。
2.重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣優(yōu)先安排建設用地，保障傳統村落的村民改善居住條件、完善基礎設施和公共服務(wù)設施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等。
3.福建省龍巖市永定區制定土樓保護修繕“以獎代補”工作方案，設立“土樓保護管理專(zhuān)項基金”，將經(jīng)營(yíng)性收入的20%以上列入保護專(zhuān)項經(jīng)費，支持傳統建筑保護修繕工作。
（四）健全傳統村落保護監督和考核機制
1.江西省將傳統村落保護工作納入省委、省政府對市（縣、區）高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)內容，納入市、縣、鄉三級黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評議考核內容。
2.廣西壯族自治區住房城鄉建設廳、財政廳制定傳統村落集中連片保護利用示范建設工作評估細則(試行)，加強傳統村落集中連片保護利用示范建設項目的評估、驗收、督導與管理，跟蹤評估傳統村落集中連片保護利用示范建設項目實(shí)施成效。
3.貴州省銅仁市中級人民法院、市人民檢察院、市住房城鄉建設局聯(lián)合發(fā)布銅仁市傳統村落司法保護名錄，將全市110個(gè)中國傳統村落納入司法保護范圍，通過(guò)創(chuàng )建司法協(xié)作保護基地、設立法官檢察官聯(lián)絡(luò )站等方式，探索司法保護傳統村落模式。
二 構建傳統村落保護多方參與機制
（一）引導社會(huì )力量參與
1.2017年以來(lái)，福建省住房城鄉建設廳安排6.57億元支持503個(gè)閩臺鄉建鄉創(chuàng )合作項目，引進(jìn)587位建筑師在近600個(gè)村莊開(kāi)展駐村陪護式服務(wù)。聯(lián)合中國城市規劃設計研究院搭建“傳統建筑海峽認養平臺”，通過(guò)“村集體收儲發(fā)布—與意向認養人洽談—長(cháng)期承租、修繕、使用—期滿(mǎn)修繕歸還”的認養模式，吸引社會(huì )力量參與傳統建筑活化利用，盤(pán)活鄉村閑置資源。
2.2023年，江蘇省住房城鄉建設廳聯(lián)合江蘇省人力資源和社會(huì )保障廳開(kāi)展“萬(wàn)師下鄉，萬(wàn)村和美”行動(dòng)，組織引導設計師、工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下鄉技術(shù)服務(wù)傳統村落保護，目前下鄉服務(wù)的技術(shù)人員已超過(guò)4000人次。
3.陜西省安康市漢濱區推進(jìn)全區傳統村落政策性農房保險全覆蓋，累計投保5078戶(hù)，保費為每戶(hù)每年30元，通過(guò)政策減免和省、市財政補貼，農戶(hù)每年只需承擔4.8元，房屋發(fā)生損害保險最高賠額可達6萬(wàn)元，有效減輕農戶(hù)保護修繕傳統民居壓力。
（二）推動(dòng)政策性金融支持傳統村落保護利用
1.安徽、江西、江蘇、山東、河南、重慶、湖北、湖南、海南、貴州、甘肅、寧夏、新疆等13個(gè)省份農業(yè)發(fā)展銀行與省級住房城鄉建設部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)政策性信貸支持傳統村落保護利用工作機制，2024年1月至11月，農業(yè)發(fā)展銀行共授信178.76億元，已投放貸款81.62億元，統籌推動(dòng)傳統建筑保護修繕、傳統村落基礎設施和公共環(huán)境提升等工作。
2.安徽省黃山市與農業(yè)發(fā)展銀行安徽分行共同推出“村落徽州”金融項目，以傳統村落為試點(diǎn)，結合各村特色設計出差異化發(fā)展路徑，將歷史文化保護利用、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現、鄉村振興進(jìn)行有機融合，帶動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。目前，農業(yè)發(fā)展銀行共授信51.95億元，已投放貸款25.91億元。
3.江蘇省宜興市人民政府與農業(yè)發(fā)展銀行江蘇分行簽訂了推動(dòng)傳統村落保護利用的合作協(xié)議，聚焦傳統建筑保護修繕、人居環(huán)境整治、區域鄉村資源活化等方面，目前，農業(yè)發(fā)展銀行共授信38.4億元，已投放貸款17.64億元。
（三）發(fā)揮村民主體作用
1.山東省棗莊市山亭區實(shí)施“榴棗歸鄉”工程，成立大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)聯(lián)合會(huì )，整合創(chuàng )業(yè)政策和扶持資金，完善基礎設施和公共服務(wù)設施，在傳統村落內孵化了一批共富項目，已吸引創(chuàng )業(yè)團隊17個(gè)72人，入駐項目9個(gè)、電商微商網(wǎng)店61家，經(jīng)營(yíng)額達7100余萬(wàn)元，帶動(dòng)村民增收600多萬(wàn)元。
2.湖北省麻城市在傳統村落保護利用中充分融入共建共治共享機制，從規劃到建設共召開(kāi)群眾會(huì )6300多場(chǎng)次，收集意見(jiàn)建議16000余條，建設了小微民生項目12000多個(gè)，有效解決了群眾身邊、房前屋后的實(shí)事小事，形成“點(diǎn)子群眾出、方案集體定、材料就地取、用工當地找”的傳統村落保護利用工作模式。
3.陜西省佳縣圍繞農耕記憶主題，在中國傳統村落赤牛坬村打造了農民自編自導自演的大型原生態(tài)實(shí)景演出《高高山上一頭?！?。135名農民演員在實(shí)景演出中展示了農耕時(shí)代陜北黃土溝壑地區風(fēng)土人情，每年演出300場(chǎng)，人均每年增收6000多元。
三 創(chuàng )新傳統村落保護利用方式
（一）活化利用傳統建筑
1.福建省永泰縣月洲村將廢棄的舊水電站改造成鄉村公益書(shū)店、云南省劍川縣北龍村將廢棄的村集體糧倉活化利用為特色書(shū)店、江蘇省昆山市祝家甸村將廢棄磚廠(chǎng)改造成磚窯博物館，通過(guò)延續傳統建筑結構和外觀(guān)，融入現代化設計理念，搭建傳統文化交流平臺。
2.四川省鄉城縣以白藏房建筑為特色，發(fā)揮當地群眾互助建房傳統，以當地原材料保護白藏房、建設白藏房，統籌安排專(zhuān)項資金490萬(wàn)元，農民自籌資金1470萬(wàn)元，開(kāi)展白藏房屋面防水修繕項目獎補試點(diǎn)，改造提升61家精品鄉村民宿，形成藏鄉村色、康巴風(fēng)采，成為《從你的全世界路過(guò)》等影片重要取景地，2023年民宿業(yè)實(shí)現收入9900余萬(wàn)元，同比增長(cháng)45%。
3.浙江省蘭溪市創(chuàng )新傳統建筑認養管理機制，出臺古建筑認養使用實(shí)施細則，按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益，產(chǎn)權不變、有償使用”原則，向社會(huì )公開(kāi)招募認養使用人，現已成立51個(gè)“百姓護寶團”，吸引社會(huì )投資各類(lèi)業(yè)態(tài)267家、運營(yíng)維護傳統建筑433處。
（二）保護提升傳統風(fēng)貌
1.湖南省住房城鄉建設廳組織編制《湖南傳統村落風(fēng)貌改造導引》，分門(mén)別類(lèi)、因地制宜強化傳統村落和傳統建筑的風(fēng)貌引領(lǐng)。
2.北京市門(mén)頭溝區創(chuàng )新農房風(fēng)貌獎補機制，搭建“傳統村落風(fēng)貌提升獎補信息化平臺”，從建成年代、地形地貌、特色文化、保護級別四個(gè)維度，構建分類(lèi)型、分層級的傳統村落整體風(fēng)貌控制體系，籌集6000萬(wàn)元獎補資金，以“劃定評價(jià)等級、區分獎補額度”的形式替代“傳統一刀切”獎補模式，對農戶(hù)按照傳統風(fēng)貌修繕傳統民居進(jìn)行獎補，推動(dòng)傳統風(fēng)貌提升。
3.內蒙古自治區額爾古納市制定了傳統村落“木刻楞”修繕與利用指南、恩和俄羅斯族民族鄉街區有機更新風(fēng)貌導則等技術(shù)標準，指導修繕具有保護價(jià)值的“木刻楞”傳統民居，保持建筑風(fēng)貌統一、色彩和諧。
4.江西省婺源縣成立傳統村落和傳統建筑保護委員會(huì )、“改徽”辦公室，每季度召開(kāi)聯(lián)審聯(lián)批會(huì )議，創(chuàng )新建房“前置審批”機制，落實(shí)“帶圖審批”，將徽派風(fēng)貌作為建房審批的前置條件，確保新建房屋符合徽派建筑風(fēng)貌。
（三）完善基礎設施和公共服務(wù)設施
1.河北省井陘縣修建了43.1公里太行公路，將南橫口村、大梁江村等29個(gè)中國傳統村落串珠成線(xiàn)，形成傳統村落集中連片保護利用片區，推動(dòng)傳統建筑活化利用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民致富。井陘縣太行“天路”傳統村落集中連片保護利用項目榮獲2023年中國人居環(huán)境范例獎。
2.貴州省黔東南苗族侗族自治州建設全長(cháng)2180公里公路，將黎平、從江等11個(gè)縣（市）的49個(gè)傳統村落串珠成鏈，沿途設置文創(chuàng )驛站、生態(tài)民宿、度假營(yíng)地、神奇瑤浴、侗鄉土灶火塘等配套設施，發(fā)展自駕游、民宿等產(chǎn)業(yè)，集中展現民族文化和地域風(fēng)情，促進(jìn)村民增收致富。
3.山東省榮成市推進(jìn)傳統村落“戶(hù)戶(hù)通”建設，新建、改造主次干道和村內道路70公里，開(kāi)通13條公交專(zhuān)線(xiàn)串聯(lián)傳統村落，建成公交站亭25個(gè)，公交直通每個(gè)傳統村落，實(shí)現了“村路硬化到地頭、公共交通到村頭、游客民宿到門(mén)頭”。
（四）發(fā)展文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)
１.福建省龍巖市永定區推動(dòng)土樓宜居性改造，發(fā)展民宿、藝術(shù)創(chuàng )作等特色產(chǎn)業(yè)，在以“洪坑土樓群”為核心的洪坑村及六聯(lián)村傳統村落集中連片保護利用片區中，2024年上半年實(shí)現了旅游收入49.8億元，村集體收入300多萬(wàn)元，新增穩定就業(yè)崗位近500個(gè)，村民人均年收入5萬(wàn)元左右。
２.云南省建水縣通過(guò)民國時(shí)期修建的米軌小火車(chē)串聯(lián)傳統村落形成旅游線(xiàn)路，建設“十里瀘江煙柳、百年古橋古村、千畝稻田公園、萬(wàn)畝田園風(fēng)光”的傳統村落集中連片保護利用片區，發(fā)展生態(tài)觀(guān)光、寫(xiě)生攝影、親子游樂(lè )、民俗民宿等產(chǎn)業(yè)。2023年接待游客突破1472.8萬(wàn)人次，鄉村旅游總收入172.9億元。
３.山西省高平市米西村將鐵佛寺（《黑神話(huà)·悟空》取景地）等歷史文化資源免費對外開(kāi)放，吸引游客參觀(guān)旅游，2024年國慶期間累計接待游客近2萬(wàn)人次。
４.四川省閬中市結合古蜀、科舉等傳統文化資源，大力發(fā)展研學(xué)旅游，形成“古蜀記憶與紅色旅游”、“農耕文明與春節尋源”、“農事節氣與田園風(fēng)光”三大傳統村落集中連片保護利用示范片區，開(kāi)辟鳳舞天宮、五龍廟（《黑神話(huà)·悟空》取景地）等線(xiàn)路７條，2024年吸引游客200余萬(wàn)人次。
５.新疆維吾爾自治區鄯善縣依托傳統村落發(fā)展特色文化鄉村游，打造民族特色和非遺展館，舉辦葡萄采摘節、絲路展演等節慶活動(dòng)，2024年1月至8月游客數達270.6萬(wàn)人次、同比增長(cháng)80.7%，鄉村旅游收入6.2億元，同比增長(cháng)118.5%。
四 傳承優(yōu)秀建筑文化
（一）完善傳統營(yíng)建技藝標準體系
1.安徽省黃山市制定村落徽州徽派民居建設技術(shù)導則，以圖文并茂的形式明確馬頭墻、門(mén)樓與門(mén)罩等12個(gè)特色元素的節點(diǎn)構造做法；制定黃山市傳統建筑修繕技術(shù)導則、徽派建筑木結構防火技術(shù)規范、徽派建筑磚雕制作技術(shù)指南，為徽派建筑修繕、防火、活化利用提供了技術(shù)支撐。
2.湖南省汝城縣研究整理民俗傳承人、傳統工匠口述史，全面總結梁、板、柱、雕、繪等獨特技藝，尤其針對如意斗栱、鴻門(mén)梁木雕、門(mén)神漆畫(huà)等工藝，構建地方獨特標識性的工匠技藝體系，形成具有汝城地域特色的系統化營(yíng)造技藝體系和工匠傳承譜系。
3.江蘇省蘇州市吳中區發(fā)布香山幫傳統建筑營(yíng)造技藝規范、香山幫傳統建筑營(yíng)造技藝傳習評價(jià)規范，概括提煉香山幫傳統建筑營(yíng)造技藝的核心內容，傳承發(fā)展香山幫傳統建筑營(yíng)造技藝。
（二）培育傳統建筑工匠
1.內蒙古、浙江、福建、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、甘肅等10個(gè)省份積極開(kāi)展傳統建筑工匠培育和認定，推薦16名傳統建筑工匠入選2024年全國第一批鄉村工匠名師。
2.江西省吉水縣舉辦了14期傳統建筑專(zhuān)題培訓班，培育鄉村工匠462人，并頒發(fā)鄉村工匠培訓證書(shū)。培訓班聘請業(yè)內專(zhuān)家、老工匠、非遺傳承人傳授傳統建筑技藝，培訓內容涵蓋設計原理、施工工藝、材料選用、結構構造等方面，開(kāi)展木作、瓦作、彩繪、雕刻等專(zhuān)項技能學(xué)習。
3.福建省永泰縣探索“學(xué)校教研-基地實(shí)踐-服務(wù)基層”的人才培養模式，與廈門(mén)大學(xué)、福州大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校開(kāi)展共建活動(dòng)，舉辦嵩口論建2023大學(xué)生國際設計競賽，支持外地設計機構與本地建筑師、施工隊伍、傳統工匠組成設計施工聯(lián)合體，挖掘培養本地土專(zhuān)家、田秀才，支撐傳統村落保護利用工作。
（三）帶動(dòng)傳統技藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.江蘇省蘇州市吳中區積極培育古建產(chǎn)業(yè)，組建香山工坊，入駐古建企業(yè)達30家，將現代化教學(xué)方式與傳統“師徒制”相結合，創(chuàng )辦蘇州市香山職業(yè)培訓學(xué)校，與蘇州農業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共同創(chuàng )辦“香山工匠學(xué)院”，培養各級人才205名。2023年古建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約20億元。
2.安徽省黃山市成立徽派古建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，大力實(shí)施徽匠振興工程，加強徽雕藝術(shù)、工藝美術(shù)、古建筑修繕等徽派古建專(zhuān)業(yè)培育，并召開(kāi)徽派古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，向全國推介徽派古建技術(shù)和人才。
3.云南省鶴慶縣新華村依托國家級非遺項目“鶴慶銀器鍛制技藝”，發(fā)展集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、展示于一體的銀器產(chǎn)業(yè)鏈，培育傳承人81人，帶動(dòng)5600多人從事銀飾工藝品加工，吸引300多名手藝人前來(lái)創(chuàng )業(yè)，銀飾工藝品年產(chǎn)值達26億元。
五 傳承和弘揚優(yōu)秀傳統文化
（一）傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
1.福建省連城縣按項目、保護單位、代表性傳承人、傳承基地、傳承人群等分門(mén)別類(lèi)建立非遺傳承數據庫，建設中國四堡雕版印刷陳列館、姑田大龍展陳館、古建修繕技術(shù)團隊培育所等非遺傳承場(chǎng)所。
2.山東省榮成市成立非遺保護中心，將文化作為傳統村落核心吸引力，建設開(kāi)洋謝洋節、海草房民居建筑技藝等非遺展示場(chǎng)所，成立非遺傳承人協(xié)會(huì )，各級非遺全部落實(shí)了傳承人。
3.貴州省荔波縣建立實(shí)施非遺項目包保責任制，成功建設“布依布然”、“茂蘭竹藝”、“炫彩陀螺”、“瑤織婭”等非遺工坊，推出猴鼓舞、陀螺競技等特色演藝品牌和《瑤山·瑤人》實(shí)景劇目，有效保護傳統村落非遺及相關(guān)民俗13個(gè)。
（二）加強宣傳推廣
1.2024年，河北省住房城鄉建設廳會(huì )同中國新聞社開(kāi)展“文化旅游看河北，傳統村落我的家”專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，在中國新聞網(wǎng)開(kāi)設專(zhuān)題，系統宣傳傳統村落保護利用成效。
2.廣西壯族自治區三江侗族自治縣在中國傳統村落平巖村舉辦2024年全國春節“村晚”群眾文化活動(dòng)，活動(dòng)以“侗寨百家宴，歡樂(lè )中國年”為主題，當晚全網(wǎng)互動(dòng)量189.64萬(wàn)，傳播量10.51億，獲得中央廣播電視總臺、新華社等86家主流媒體關(guān)注報道，向世界展示了中國鄉村春節民俗風(fēng)采。
3.江西省瑞金市依托傳統村落內的革命舊居舊址、紅色文化背景，將傳統村落打造為紅色教育培訓基地和革命歷史題材影視拍攝實(shí)景基地，《大道薪火》等20多部影視作品在傳統村落內取景拍攝，傳承和弘揚了紅色文化。
4.山東省濟南市章丘區三德范莊村通過(guò)建設村史館展示地契、借據、家譜、族譜、村規民約等文獻資料，系統宣傳當地家風(fēng)村風(fēng)，傳承弘揚鄉土文化。
5.貴州省臺江縣、榕江縣創(chuàng )新“傳統村落+體育+旅游+文化”發(fā)展模式，形成以“村”為主題的“村BA”、“村超”等超級IP，全網(wǎng)瀏覽量累計超過(guò)800億次，獲得社會(huì )各界、國內外主流媒體“點(diǎn)贊”。
（三）推動(dòng)數字化保護
1.浙江省杭州市開(kāi)發(fā)傳統村落數字化管理信息系統，推進(jìn)全市138個(gè)傳統村落文化遺產(chǎn)數據采集和動(dòng)態(tài)更新，通過(guò)三維實(shí)景、視頻、圖文等形式，全面展示傳統村落的建筑與文化。
2.安徽省績(jì)溪縣開(kāi)展“數字保護績(jì)溪”，完成“徽韻績(jì)溪·百里畫(huà)廊”沉浸式光影藝術(shù)空間建設及全縣31個(gè)中國傳統村落數字化建設，建成數字化非遺館、績(jì)溪民歌民謠部落，呈現傳統村落中的各項非遺資源。
3.廣西壯族自治區灌陽(yáng)縣建立傳統建筑“普查-測繪-孿生-重生”數字化保護模式，運用“多方式、多場(chǎng)景”技術(shù)手段，通過(guò)傾斜攝影、三維掃描等技術(shù)數字化展現村落基因特征，完成100余處歷史建筑數字建檔、30處歷史建筑和10處文物建筑數字測繪和三維孿生建模工作，并制作傳統建筑建造技藝解構演示視頻，詳細解讀當地傳統建筑的營(yíng)建智慧。
4.重慶市在主城區、渝東北三峽庫區、渝東南武陵山片區建設了5個(gè)巴渝傳統村落實(shí)體博物館，通過(guò)聲、光、電等形式，讓群眾沉浸式體驗傳統村落魅力，留住鄉愁記憶。
