為全面反映《中國婦女發(fā)展綱要（2021―2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）實(shí)施進(jìn)程，國家統計局根據《綱要》統計監測指標體系和相關(guān)部門(mén)數據資料，從婦女健康、教育、經(jīng)濟、決策和管理、社會(huì )保障、家庭建設、環(huán)境、法律等八個(gè)領(lǐng)域對2023年的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合分析。結果顯示[1]：2023年《綱要》實(shí)施總體進(jìn)展順利，婦女健康管理水平不斷提升，受教育和參與經(jīng)濟活動(dòng)權利得到有力保障，社會(huì )保障水平、司法保護力度持續提高。
一、婦女與健康
（一）孕產(chǎn)婦健康安全得到有力保障。持續鞏固實(shí)施母嬰安全五項制度，深入推進(jìn)《母嬰安全行動(dòng)提升計劃（2021—2025年）》，孕產(chǎn)婦健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升，孕產(chǎn)婦健康安全得到保障。2023年，孕產(chǎn)婦死亡率為15.1/10萬(wàn)，比2022年降低3.8%。農村孕產(chǎn)婦死亡率為17.0/10萬(wàn)；城市孕產(chǎn)婦死亡率為12.5/10萬(wàn)，降低12.6%。
（二）孕產(chǎn)婦全生育周期健康管理水平不斷提升。制定實(shí)施《生殖健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，積極推進(jìn)婦幼保健機構能力建設，孕產(chǎn)婦全生育周期健康管理不斷加強。2023年，婚前醫學(xué)檢查率為76.5%，比2022年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦系統管理率和產(chǎn)前篩查率分別為94.5%和91.3%，分別提高0.9個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續保持在99.9%的水平；產(chǎn)后訪(fǎng)視率為97.0%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）艾滋病母嬰傳播率持續下降。深入實(shí)施《消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)計劃（2022―2025年）》，將預防母嬰傳播與婦幼保健常規工作和孕產(chǎn)期全程服務(wù)有機整合，艾滋病代際傳遞有效減少。2023年，艾滋病母嬰傳播率為1.3%，比2022年降低1.7個(gè)百分點(diǎn)；北京、江蘇、湖南、廣東、云南等5個(gè)省份母嬰傳播率已達到較低水平，率先達到《綱要》“下降到2%以下”的目標。艾滋病感染孕產(chǎn)婦所生兒童抗病毒用藥率穩定在99%以上。
二、婦女與教育
（一）義務(wù)教育階段性別差距基本消除。相繼印發(fā)《關(guān)于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計劃的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公辦民辦學(xué)校同步招生政策，實(shí)施義務(wù)教育強校提質(zhì)行動(dòng)，保障女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。2023年，小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率和小學(xué)學(xué)齡男童凈入學(xué)率均為99.9%。九年義務(wù)教育階段在校生中女生為7537.7萬(wàn)人，比2022年增加128.8萬(wàn)人；占在校生的比重為46.9%，提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）女性接受高中階段教育[2]人數有所增加。實(shí)施普通高中內涵建設行動(dòng)，有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規模，繼續支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件和提升辦學(xué)質(zhì)量，女性平等接受高中階段優(yōu)質(zhì)教育不斷鞏固。2023年，高中階段教育在校生中女生為2141.4萬(wàn)人，比2022年增加23.7萬(wàn)人；占全部在校生的46.6%，與2022年基本持平。其中普通高中在校生中女生為1388.2萬(wàn)人，增加35.2萬(wàn)人；占普通高中在校生的49.5%，男女比例基本保持均衡。
（三）女性接受各類(lèi)職業(yè)教育機會(huì )得到保障。深入實(shí)施《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》，以中等職業(yè)學(xué)校為基礎、高職專(zhuān)科為主體、職業(yè)本科為牽引，加快建設高水平職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，健全職教高考制度，完善專(zhuān)升本考試辦法和培養方式，女性平等接受各類(lèi)職業(yè)教育水平不斷鞏固。2023年，中等職業(yè)教育[3]在校生中女生為733.1萬(wàn)人，占在校生的42.2%。高等職業(yè)本專(zhuān)科在校生中女生為824.7萬(wàn)人，占在校生的47.4%。
（四）高等教育男女比例基本均衡。持續推進(jìn)建設全球規模最大的高等教育體系，高等教育普及化水平進(jìn)一步鞏固和提升，女性接受高等教育權利得到有力保障。2023年，高等教育毛入學(xué)率為60.2%，比2022年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。高等教育在校生中女生為2948.9萬(wàn)人，比2022年增加45.7萬(wàn)人；占在校生的49.9%，男女比例基本保持均衡。其中女研究生為196.3萬(wàn)人，占全部研究生的50.6%；普通本專(zhuān)科[4]、成人本專(zhuān)科在校生中女生分別為1887.2萬(wàn)人和564.3萬(wàn)人，占比分別為50.0%和56.0%。
（五）科學(xué)素質(zhì)水平性別差距持續縮小。深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規劃綱要（2021—2025年）》，以及“基層科普行動(dòng)計劃”“農村婦女素質(zhì)提升計劃”和“職工素質(zhì)建設工程”，提高各年齡段、不同人群科學(xué)素質(zhì)水平，男女科學(xué)素質(zhì)水平差距進(jìn)一步縮小。2023年，科學(xué)素質(zhì)水平性別差[5]為3.13%，比2022年縮小0.66個(gè)百分點(diǎn)。
三、婦女與經(jīng)濟
（一）全社會(huì )就業(yè)人員中女性比重穩定在四成以上。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持，部署開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，女性勞動(dòng)者就業(yè)權利得到保障。2023年，全國女性就業(yè)人員3.2億人，占全部就業(yè)人員的比重為43.3%，比2022年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員中女性為6703.8萬(wàn)人，所占比重為41.0%，比2022年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）女職工勞動(dòng)安全和健康保障更加有力。多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《工作場(chǎng)所女職工特殊勞動(dòng)保護制度（參考文本）》，指導用人單位規范勞動(dòng)用工管理，加強女職工安全健康保護。深入貫徹落實(shí)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》，積極推進(jìn)職業(yè)健康保護行動(dòng)，努力提升勞動(dòng)者職業(yè)健康素養水平。2023年，執行《女職工勞動(dòng)保護特別規定》的企業(yè)比重為73.5%，比2022年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；女職工職業(yè)健康素養水平[6]比男性高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
四、婦女參與決策和管理
（一）全國人大代表、全國政協(xié)委員中女性比例提高。2023年，第十四屆全國人大代表中女性比例為26.5%，比上一屆提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；第十四屆全國人大常委會(huì )委員中女性比例為13.8%，比上一屆提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。第十四屆全國政協(xié)委員中女性比例為22.4%，比上一屆提高2.0個(gè)百分點(diǎn)；第十四屆全國政協(xié)常委中女性比例為16.1%，比上一屆提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）女干部培養選拔工作進(jìn)一步加強。2023年，省、市、縣級政府工作部門(mén)領(lǐng)導班子配有女干部的班子比例分別為57.4%、59.3%和55.0%，分別比2022年提高2.2個(gè)、2.0個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)；省、市、縣級政府工作部門(mén)領(lǐng)導班子配有正職女干部的班子比例分別為12.3%、16.3%和14.5%，分別提高1.1個(gè)、1.1個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)。
（三）婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展通道，健全企事業(yè)單位民主管理制度，支持女職工參與企業(yè)決策管理和民主管理。2023年，企業(yè)職工董事中女性比重為37.7%，比2022年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)職工監事中女性比重為41.9%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)職工代表大會(huì )中女性比例為31.2%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）婦女積極參與社會(huì )組織。鼓勵支持女性參與公共事務(wù)和公益事業(yè)，充分發(fā)揮女性在社會(huì )組織中的重要作用。2023年，社會(huì )組織從業(yè)人員中女性比例為42.3%，比2022年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì )組織負責人中女性比例為26.3%。
五、婦女與社會(huì )保障
（一）女性參加基本醫療保障權益不斷鞏固。持續推進(jìn)健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次醫療保障體系，實(shí)施精準參保擴面，落實(shí)持居住證參保政策，做好流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群參保工作，鼓勵大學(xué)生在學(xué)籍地參保，女性參加基本醫療保險權益得到保障。2023年末，全國女性參加基本醫療保險的人數為6.5億人。其中，女性參加職工基本醫療保險人數為1.8億人，比2022年末增加395.1萬(wàn)人；女性參加城鄉居民基本醫療保險的人數為4.8億人，占全部參加城鄉居民基本醫療保險人數的49.6%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
（二）女性基本養老保險覆蓋面不斷擴大。深化養老保險制度改革，推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，不斷完善覆蓋全體城鄉居民的基本養老保險制度，婦女參加基本養老保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。2023年末，全國女性參加基本養老保險的人數為5.2億人，比2022年末增加1340.3萬(wàn)人；其中，參加城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險的人數分別為2.5億人和2.7億人，分別增加1261.7萬(wàn)人和78.6萬(wàn)人。
（三）女性參加生育、失業(yè)和工傷保險人數持續增加。積極推動(dòng)實(shí)施生育保險政策措施，延續實(shí)施失業(yè)保險保障擴圍政策，積極創(chuàng )新工傷保險參保方式，女性各類(lèi)保險保障權益不斷鞏固。2023年末，全國女性參加生育保險的人數為1.09億人，比2022年末增加130.1萬(wàn)人。參加失業(yè)保險的人數為1.04億人，增加404.7萬(wàn)人。參加工傷保險的人數為1.16億人，增加 384.7萬(wàn)人。
（四）困難婦女保障水平不斷提升。繼續推進(jìn)低保等社會(huì )救助擴圍增效，及時(shí)有效將符合條件的困難群眾納入社會(huì )救助范圍，持續加大對困難婦女的救助保護和保障力度。2023年，全國城市、農村低保人均保障標準分別為每月785.9元和621.3元，分別比2022年增長(cháng)4.5%和6.7%；城鄉低保對象和特困人員共4536.1萬(wàn)人，其中女性1976.1萬(wàn)人，占比為43.6%。
六、婦女與家庭建設
（一）婚姻家庭輔導教育工作不斷加強。探索開(kāi)展婚前輔導，深化婚姻家庭關(guān)系調適工作，加快建立《婚姻家庭輔導服務(wù)規范》《婚前輔導服務(wù)規范》等行業(yè)標準，促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。2023年，全國開(kāi)展婚姻家庭服務(wù)指導的婚姻登記機構比例為65.3%，比2022年提高14.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）家庭家教家風(fēng)建設扎實(shí)推進(jìn)。持續深化家庭文明建設，積極培樹(shù)家庭榜樣，推動(dòng)建強宣教陣地，推動(dòng)形成社會(huì )主義家庭文明新風(fēng)尚。2023年，各級婦聯(lián)組織共表彰五好家庭3.3萬(wàn)戶(hù)，尋找推薦各級各類(lèi)最美家庭164.0萬(wàn)戶(hù)。
七、婦女與環(huán)境
（一）飲用水安全保障水平鞏固提升。穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變，扎實(shí)推進(jìn)水源地規范化建設和備用水源地建設，保障城鄉飲用水安全。2023年，全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)達標率為96.5%，比2022年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。截至2023年末，農村自來(lái)水普及率為90%，比2022年末提高3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農村衛生廁所不斷推廣普及。構建常態(tài)化、“一對一”、多層次的農村改廁技術(shù)服務(wù)體系，加快推進(jìn)農村改廁與生活污水治理有機銜接，提高農村改廁質(zhì)量和實(shí)效，持續改善農村人居環(huán)境。截至2023年末，農村衛生廁所普及率為75%左右，比2022年末提高約2個(gè)百分點(diǎn)。
八、婦女與法律
（一）預防和制止家庭暴力工作持續推進(jìn)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國反家庭暴力法》，實(shí)施《關(guān)于加強人身安全保護令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》等，加強普法宣傳，加大對家庭暴力受害人的法律援助力度，不斷提高家庭暴力受害婦女運用法律武器維護自身權益的意識和能力。2023年，針對女性的人身安全保護令簽發(fā)數為5223件。
（二）打擊針對婦女違法犯罪行為力度不斷加大。持續開(kāi)展夏季治安打擊整治行動(dòng)，持續依法嚴厲打擊拐賣(mài)人口、組織賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)，有效控制和嚴懲針對婦女的各類(lèi)犯罪行為。2023年，全年破獲拐賣(mài)婦女案件228起，破獲強奸案件3.7萬(wàn)起，破獲組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣(mài)淫案件1.9萬(wàn)起。
（三）女性接受公共法律服務(wù)質(zhì)效持續提升。印發(fā)《法律援助法實(shí)施工作辦法》，依法為經(jīng)濟困難公民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，深入開(kāi)展“關(guān)注困難婦女群體，加強專(zhuān)項司法救助”活動(dòng)，有效維護婦女合法權益。截至2023年末，全國共有法律援助機構3066個(gè)，比2022年增加47個(gè)；法律援助工作站點(diǎn)7.3萬(wàn)個(gè)，增加813個(gè)。2023年，婦女獲得法律援助36.5萬(wàn)人次，增加4.7萬(wàn)人次；3.8萬(wàn)名女性得到人民法院、人民檢察院和司法行政系統提供的司法救助?？h級以上婦聯(lián)組織受理婦女兒童投訴件20.6萬(wàn)件次。
注：
[1]?本報告所使用數據均為同口徑可比數據。部分數據的合計數或相對數由于四舍五入及計量單位取舍不同可能會(huì )產(chǎn)生計算誤差。
[2]?高中階段教育包括普通高中、普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、附設中職班、技工學(xué)校和國家開(kāi)放大學(xué)中職部。
[3] 中等職業(yè)教育包括普通中專(zhuān)、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、附設中職班和技工學(xué)校。
[4] 普通本專(zhuān)科包括普通本科和職業(yè)本專(zhuān)科。
[5]?科學(xué)素質(zhì)水平性別差指被調查的18─69歲男性公民中具備科學(xué)素質(zhì)的人數所占百分比與被調查的18─69歲女性公民中具備科學(xué)素質(zhì)的人數所占百分比的差值。具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹(shù)立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應用其分析判斷事物和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
[6]?女職工職業(yè)健康素養水平指在被調查的第二、第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中具備基本職業(yè)健康素養的女職工占全部女職工的比例。具備基本職業(yè)健康素養的判定標準：被調查的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域女職工在《全國重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養監測調查個(gè)人問(wèn)卷》中得分達到總分80%及以上的，判定為具備基本職業(yè)健康素養。
