新華社北京2月26日電 題:烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議:披著(zhù)和平外衣的資源爭奪
新華社記者
美國媒體25日引述匿名烏克蘭和美國官員消息報道說(shuō),美烏雙方已就一項美向烏索要礦產(chǎn)資源的協(xié)議達成一致,烏總統澤連斯基將于28日赴美同美國總統特朗普簽署該協(xié)議。另?yè)蟮?,烏克蘭總理什梅加爾26日表示,烏克蘭和美國“已準備好”礦產(chǎn)協(xié)議的最終版本,該協(xié)議將于26日晚些時(shí)候獲得烏克蘭政府批準。
分析人士指出,烏克蘭危機全面升級三年后,這份拉鋸數周、被白宮宣傳為“將帶來(lái)持久和平”的協(xié)議,實(shí)則是烏克蘭在美國不斷施壓下的“城下之盟”。美國新一屆政府推動(dòng)解決烏克蘭危機,其動(dòng)機并非為了和平,而是圖謀獲得更大的經(jīng)濟利益,這種“美國優(yōu)先”的做法早已不是新鮮事。
這是2024年4月23日在美國首都華盛頓拍攝的美國國會(huì )大廈。新華社記者劉杰攝
拉鋸后的協(xié)議
什梅加爾說(shuō),過(guò)去兩周,烏美政府就簽署相關(guān)協(xié)議開(kāi)展了大量工作,并“實(shí)際上制定了最終協(xié)議版本”,該協(xié)議名為“關(guān)于設立烏克蘭重建投資基金規則與條件的協(xié)議”。
什梅加爾同時(shí)表示,烏方不考慮在沒(méi)有安全保障的情況下簽署任何協(xié)議,美國支持“烏克蘭獲得安全保障以建立持久和平的努力”。
“這是一筆數額非常巨大的交易?!碧乩势?5日在白宮對記者說(shuō)。
據媒體此前報道,按照協(xié)議,美烏將共同設立一項基金,烏方會(huì )將本國石油、天然氣、礦產(chǎn)等資源未來(lái)收益的50%注入該基金。美國將最大程度地擁有該基金產(chǎn)生的經(jīng)濟利益,將部分收入用于對烏克蘭的再投資。協(xié)議不再包括烏克蘭向美國所有的基金注資5000億美元的內容,同時(shí)也不再要求烏方以?xún)杀稊殿~償還未來(lái)任何美對烏援助。
強力施壓
美國新一屆政府上臺不久就緊盯烏克蘭的礦產(chǎn)資源。特朗普、美國財政部長(cháng)貝森特、美國政府烏克蘭和俄羅斯問(wèn)題特使凱洛格等輪番登場(chǎng),通過(guò)電話(huà)外交、社交媒體發(fā)帖、到訪(fǎng)基輔等各種形式展開(kāi)外交攻勢和強力施壓。
2025年1月20日,在美國首都華盛頓第一資本體育館,美國總統特朗普簽署行政令。新華社記者李睿攝
一段時(shí)間以來(lái),美烏圍繞礦產(chǎn)協(xié)議分歧突出。美國想利用礦產(chǎn)協(xié)議逼迫烏克蘭交出本國礦產(chǎn)開(kāi)采權,以補償美國對烏援助,澤連斯基則認為美方“要價(jià)”過(guò)高,還不包括對烏克蘭的安全保障,因此拒絕美方此前提出的協(xié)議版本。
為了逼迫烏克蘭速簽礦產(chǎn)協(xié)議,美國開(kāi)啟了“強壓”模式:推動(dòng)同俄羅斯直接談判,將烏克蘭排除在談判桌外;在言論上連連向澤連斯基“開(kāi)火”;威脅禁止烏方繼續使用美國太空探索技術(shù)公司的“星鏈”衛星網(wǎng)絡(luò )服務(wù);在聯(lián)合國大會(huì )烏克蘭問(wèn)題緊急特別會(huì )議上對烏克蘭等多國提交的決議草案投反對票……特朗普此前表示,將向烏克蘭索要“任何我們(美國)能得到的東西”。
美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)發(fā)表評論說(shuō),美國已變成基輔資源的交易型掠奪者。美國《華盛頓郵報》也刊文指出,美國新一屆政府顛覆了美國近一個(gè)世紀以來(lái)處理全球事務(wù)的方式,使世界回到了強國向弱國索取貢品、通過(guò)脅迫擴張領(lǐng)土的時(shí)代。
美式勒索皆為利來(lái)
分析人士指出,美國加速推進(jìn)對烏礦產(chǎn)資源控制,一方面是想實(shí)現對烏援助的所謂“回本”,另一方面旨在爭奪關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行戰略布局。美國哥倫比亞大學(xué)歐洲研究所所長(cháng)亞當·圖澤將該礦產(chǎn)協(xié)議形容為“一次非同尋常的勒索行為”?!度A盛頓郵報》認為,特朗普政府將全球事務(wù)簡(jiǎn)化為成本收益核算,凸顯了“美國優(yōu)先”的政策立場(chǎng)。
美國盯上的烏克蘭礦產(chǎn)資源具有重要戰略意義?;o經(jīng)濟學(xué)院的一項研究顯示,烏克蘭擁有超過(guò)100種關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,其中包括被廣泛用于建筑、航天工業(yè)的鈦和用于制造電動(dòng)汽車(chē)電池的鋰。
英國廣播公司網(wǎng)站刊文說(shuō),關(guān)鍵礦產(chǎn)是“21世紀經(jīng)濟的基礎,在地緣政治中有著(zhù)重要戰略意義”,同烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議是美國爭奪未來(lái)產(chǎn)業(yè)主導權的戰略布局。西班牙《機密報》網(wǎng)站發(fā)表文章指出,烏克蘭危機已從地緣政治沖突轉變?yōu)榻?jīng)濟爭端,“美國已將沖突的解決方案轉向一種交易邏輯”。
盡管美烏就礦產(chǎn)協(xié)議達成一致,但協(xié)議落實(shí)仍面臨多重現實(shí)因素制約。美國戰略與國際問(wèn)題研究中心網(wǎng)站發(fā)表文章說(shuō),目前烏克蘭安全局勢不明,基礎設施受損嚴重,礦產(chǎn)開(kāi)采成本高昂,困難重重。
2025年2月24日,在比利時(shí)布魯塞爾,人們走過(guò)歐盟總部。新華社記者孟鼎博攝
與此同時(shí),歐盟也瞄上了烏克蘭礦產(chǎn)資源。據報道,歐盟方面24日向烏政府遞交了一份礦產(chǎn)合作協(xié)議。同日,烏總理什梅加爾在烏克蘭政府與歐盟委員會(huì )舉行的聯(lián)席會(huì )議上說(shuō),烏克蘭重建為歐洲企業(yè)提供了巨大投資空間,烏克蘭將向歐洲提供切實(shí)的“戰略?xún)?yōu)勢”資源。
分析人士指出,在跨大西洋關(guān)系裂痕不斷加深的背景下,烏方的表態(tài)進(jìn)一步凸顯了美歐分歧,未來(lái)雙方在烏克蘭礦產(chǎn)上的競爭或將不斷加劇。
新華社倫敦2月26日電 題:未和談先分贓,美歐打響烏克蘭礦產(chǎn)爭奪戰
新華社記者吳黎明
解決烏克蘭危機的和談尚未有眉目,華盛頓與布魯塞爾的算盤(pán)聲已然啪啪作響。當美國總統特朗普高調宣布美烏礦產(chǎn)協(xié)議已“非常接近完成”,歐盟官員同一天捧著(zhù)“互惠協(xié)議”空降基輔,硬是把這場(chǎng)西方世界的“資源分贓會(huì )”演繹成了21世紀地緣博弈的行為藝術(shù)。
早前,美國政府多次向烏克蘭施壓,要求其拿礦產(chǎn)資源或“任何我們(美國)能得到的東西”換取美方援助。24日,烏克蘭副總理斯特凡尼希娜在社交媒體上敲下一行字:“美烏礦產(chǎn)協(xié)議已敲定幾乎所有關(guān)鍵細節!”字里行間仿佛能聽(tīng)見(jiàn)美國經(jīng)濟大鱷們的掌聲。
頗為反諷的是歐洲的“截胡”速度。就在斯特凡尼希娜發(fā)帖當天,歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩和歐盟委員會(huì )分管產(chǎn)業(yè)戰略的執行副主席塞茹爾內聯(lián)袂冒著(zhù)暴雪蒞臨基輔,塞給澤連斯基一份礦產(chǎn)合作的“互惠”協(xié)議。塞茹爾內對烏克蘭媒體表示,歐洲需要的30種關(guān)鍵礦產(chǎn)中,烏克蘭可提供21種。
一段時(shí)間以來(lái),歐洲一直標榜自己誠心誠意幫助烏克蘭。然而,塞茹爾內那句“永不要求烏方達成任何不具有互惠性質(zhì)的礦產(chǎn)協(xié)議”之承諾,在對比美國赤裸裸的索取時(shí),竟顯出幾分“強盜講禮貌”的黑色幽默。
事實(shí)上,這場(chǎng)“跨大西洋競賽”的荒誕,恰似19世紀列強瓜分非洲的重現:當年比利時(shí)國王利奧波德二世高呼“傳播文明”,實(shí)則用剛果千萬(wàn)條人命換取橡膠暴利;如今美歐政客們舉著(zhù)“支持烏克蘭”的招牌,眼里閃爍的卻是礦產(chǎn)數據表和精煉廠(chǎng)藍圖。
歷史總在換裝重演,只不過(guò)掠奪者從戴著(zhù)禮帽的紳士換成了有AI助力的官僚。1788年英國殖民澳洲時(shí),宣稱(chēng)“此地不屬于任何人”;2025年美國索要烏克蘭礦產(chǎn)時(shí),美國官員聲稱(chēng)“目的是幫助烏克蘭開(kāi)發(fā)資源”,暗指原有資源未被有效開(kāi)發(fā)。當特朗普要求“任何我們能得到的東西”時(shí),與西班牙征服者皮薩羅勒索印加帝國的黃金如出一轍。
美歐雙方往往打著(zhù)“為你好”的旗號為軍事干預洗白,為攫取經(jīng)濟利益涂脂抹粉。2003年美軍攻入巴格達時(shí),打的旗號是“民主和自由”,真實(shí)目的卻被美聯(lián)儲前主席艾倫·格林斯潘在回憶錄中泄露:“盡管政治上不方便承認,但所有人都知道的事實(shí)是,伊拉克戰爭主要是關(guān)于石油?!比缃?,當烏克蘭危機和談尚無(wú)結果,美歐公司的公關(guān)團隊就已開(kāi)始在布魯塞爾和華盛頓的旋轉門(mén)間穿梭游說(shuō)了。
當然,比起祖輩的堅船利炮,現代資源獵手們更擅長(cháng)用協(xié)議里的“條款”代替炮彈,用“結構性改革”取代殖民總督。如今烏克蘭戰場(chǎng)上,這套機制運轉得愈發(fā)精妙:美國軍援化作債務(wù)鎖鏈,歐盟重建基金變身資源期權,澤連斯基政府每簽一份協(xié)議,國家的發(fā)展命脈就被多套上一條絞索。
從歷史的長(cháng)鏡頭里看,從西班牙白銀艦隊到東印度公司貨船,從美國石油寡頭到歐洲鋰礦巨頭,強盜的基因始終流淌在西方地緣博弈的血脈中。當歐洲人宣稱(chēng)“烏克蘭的未來(lái)在歐洲”時(shí),他們心中盤(pán)算的礦產(chǎn)分布圖或許比任何政治宣言更要誠實(shí)。
歷史從未遠去,只是換了臺詞。當有人歡呼礦產(chǎn)協(xié)議達成時(shí),第聶伯河岸邊的礦砂正隨著(zhù)硝煙翻涌——那或許是烏克蘭被明碼標價(jià)的又一聲嘆息。
新華社基輔2月26日電(記者李東旭)據烏克蘭國際文傳電訊社26日報道,烏克蘭總理什梅加爾當天在電視節目中表示,烏克蘭和美國“已準備好”共同開(kāi)發(fā)烏礦產(chǎn)資源協(xié)議的最終版本,該協(xié)議將于26日晚些時(shí)候獲得烏克蘭政府批準。
什梅加爾說(shuō),過(guò)去兩周,烏美政府就簽署相關(guān)協(xié)議開(kāi)展了大量工作,并“實(shí)際上制定了最終協(xié)議版本”,該協(xié)議名為“關(guān)于設立烏克蘭重建投資基金規則與條件的協(xié)議”。
什梅加爾同時(shí)表示,烏方不考慮在沒(méi)有安全保障的情況下簽署任何協(xié)議,美國支持“烏克蘭獲得安全保障以建立持久和平的努力”。
據美國和烏克蘭媒體報道,烏總統澤連斯基28日或將訪(fǎng)問(wèn)美國并與美國總統特朗普簽署上述協(xié)議。
此前媒體報道,美烏將共同設立一項基金,烏方會(huì )將本國石油、天然氣、礦產(chǎn)等資源未來(lái)收益的50%注入該基金。美國將最大程度享有該基金產(chǎn)生的經(jīng)濟利益,并將部分收益用于對烏克蘭的再投資。
新華社基輔2月26日電(記者李東旭)據烏克蘭媒體25日報道,美國方面已就美烏礦產(chǎn)協(xié)議關(guān)鍵條款作出讓步。按照新版協(xié)議,烏美將設立“烏克蘭重建投資基金”,由兩國共同注資和管理。
據烏克蘭《經(jīng)濟真理報》25日報道稱(chēng),新版協(xié)議規定,烏方將以自然資源、港口和與自然資源相關(guān)的基礎設施未來(lái)收益的50%向“烏克蘭重建投資基金”注資。美方在新版協(xié)議中作出重大讓步,包括刪除了此前要求烏克蘭出資額需達到5000億美元的規定,刪除了將美國對烏財政援助算作美國對該基金出資額的規定。
報道說(shuō),美方還同意將美國完全擁有該基金改為美烏共管,雙方對該基金控制權重將依據各自對基金“實(shí)際貢獻”劃分。此外,協(xié)議補充條款規定,“未經(jīng)對方書(shū)面授權,烏克蘭或美國無(wú)權單獨出售或轉讓該基金股權”。
另?yè)痘o獨立報》援引新版協(xié)議內容報道,該基金的資金來(lái)源不包括已為烏克蘭國家預算作出貢獻的資源,“這意味著(zhù)烏克蘭最大的石油和天然氣生產(chǎn)商——烏克蘭石油天然氣公司和烏克蘭石油公司的業(yè)務(wù)將不受協(xié)議影響”。