廣東不光出生人口連年第一,廣東GDP也常年國內第一。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,經(jīng)濟條件好了,年輕人還多,自然為生育創(chuàng )造良好條件。
人性都是趨利避害的,自然向往更好發(fā)展機會(huì )的生活區域。而對于那些人口流出和衰落的地區,如何保證現有居民,尤其老齡社區的生活質(zhì)量也是亟需考慮的問(wèn)題。
誰(shuí)在“為國生娃”?
一
哪些省份人口還在增長(cháng)?
近日出版的《中國統計年鑒2023》及各地最新的統計年鑒,披露了完整的生育數據。
在內地31個(gè)省份中,只有11個(gè)省份自然人口仍舊保持正增長(cháng),負增長(cháng)的省份從去年的13個(gè)增加到20個(gè),超過(guò)半壁江山。
而在11個(gè)正增長(cháng)省份中,西部地區占了半壁江山,經(jīng)濟大省只有廣東、浙江、福建躋身其中。
無(wú)論是傳統生育大省山東河南,還是最發(fā)達的江蘇、上海和北京等地,自然人口都罕見(jiàn)地落入了下降區間。
至于一向被視為生育風(fēng)向標的東北,并無(wú)任何意外,從出生率到自然增長(cháng)率,雙雙墊底。黑龍江更以3.34‰的出生率位列倒數第一,這一數字已低于日韓等國家。
需要注意的是,這里涉及的都是自然增長(cháng)人口,即出生人口-死亡人口,未考慮到人口流動(dòng)帶來(lái)的影響,為各地最大的人口基本盤(pán)。
眾所周知,一省人口規模的變化,由自然增長(cháng)人口與機械人口增量構成。所謂機械增長(cháng),指的是人口流動(dòng)帶來(lái)的影響。
過(guò)去10多年來(lái),雖然“孔雀東南飛”的趨勢有增無(wú)減,但幾乎所有省份人口都保持正增長(cháng),背后正是高出生率帶來(lái)的貢獻。
一旦出生率走低,死亡率隨著(zhù)老齡化率攀升而位居高位,自然增長(cháng)人口陷入負增長(cháng)區間,如果沒(méi)有外來(lái)人口托底,常住人口也會(huì )陷入負增長(cháng)。
所以,在不遠的將來(lái),搶人大戰只會(huì )愈發(fā)白熱化,而不會(huì )有任何緩解的跡象。
二
誰(shuí)是“最敢生”的地方?
從出生人口來(lái)看,廣東、河南、山東、四川、河北的出生人口位列全國前五,其中廣東是唯一破百萬(wàn)的省份。
與之對比,同為全國TOP5人口大省的山東、河南、江蘇、四川,2022年出生人口分別為68.2萬(wàn)、73.3萬(wàn)、44.5萬(wàn)、53.5萬(wàn)。
自此,廣東連續5年蟬聯(lián)全國第一生育大省,且連續40年出生人口破百萬(wàn)。以占全國8.9%的常住人口,貢獻了11%的出生人口,足以稱(chēng)得上“最敢生”的省份。
而在五六年前,山東、河南一度輪流問(wèn)鼎生育大省之位,出生人口高峰時(shí)期多達170萬(wàn)之多。
廣東的出生人口之多,超過(guò)了江浙滬“包郵區”的總和。
數據顯示,長(cháng)三角的江浙滬“包郵區”總人口規模高達1.76億人,為廣東的1.4倍,但出生人口合計僅有96.5萬(wàn)人,不及廣東一省的體量。
出生人口的多少,既與敢不敢生有著(zhù)密切關(guān)系,但也離不開(kāi)人口總量的托底。
如果拋開(kāi)總量來(lái)看出生率,誰(shuí)又是全國“最敢生”的省份?
整體來(lái)看,西部地區出生率整體高于東部地區,內陸地區普遍高于沿海地區,欠發(fā)達地區明顯高于發(fā)達地區。
不難看出,出生率最高的省份——西藏、寧夏、青海、貴州,均位于西部欠發(fā)達地區,歷來(lái)都是生育率最高的地方。
不過(guò),由于人口基數相對有限,這些地方的人口增長(cháng)勢頭,難以對沖人口大省負增長(cháng)帶來(lái)的影響。
在出生率最高的10大省份中,只有廣東一個(gè)沿海經(jīng)濟大省,而長(cháng)三角三省一市整體位于中下游,江蘇、上海、天津等地僅高于東北地區。
這種格局已經(jīng)存在多年,未來(lái)或將長(cháng)期存在。
三
廣東為何最敢生?
一般而言,經(jīng)濟越發(fā)達,生活越富裕,城鎮化程度越高,社會(huì )越開(kāi)放,觀(guān)念越進(jìn)步,生育意愿就越低,發(fā)達國家的經(jīng)歷已經(jīng)證明這一點(diǎn)。
在我國,西部省份與沿海省份出生率的懸殊證明了這一點(diǎn),而江浙滬京津等經(jīng)濟發(fā)達地區的走勢驗證了這一點(diǎn)。
然而,廣東,卻成了唯一的例外。
在廣東,無(wú)論是廣府地區,還是潮汕地區,出生率普遍都高于全國水平,深圳出生率位居各大城市之首,汕頭的出生率也穩居普通地級市前列。
汕頭等地位居前列,得益于濃厚的生育文化。
潮汕地區,宗社制度保存相對完整。這種傳統,在特殊歷史時(shí)期,形成了一定的自我保護機制,為生育政策提供了一定彈性空間,在當下又讓“多子多?!钡膫鹘y得以保留。
而深圳等地的遙遙領(lǐng)先,則不無(wú)“孔雀東南飛”帶來(lái)的人口流入效應。
人隨產(chǎn)業(yè)走。改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)廣東成為全國經(jīng)濟第一大省和工業(yè)第一重鎮,大量外來(lái)人口不斷涌入。
這些人又以年輕人為主。在不斷抬升人口總量的同時(shí),還讓廣東保持著(zhù)相對獨特的人口結構。
七普數據顯示,廣東外來(lái)人口總規模高達2962萬(wàn)人,占總人口的1/4左右。
廣東的人口虹吸效應,遍及整個(gè)“泛珠三角地區”,每8個(gè)廣西人、每13個(gè)湖南人就有1個(gè)來(lái)到了廣東。
這些外來(lái)人口,尤其是年輕人,主要集中到了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的珠三角地區,帶動(dòng)這些城市成了全國外來(lái)人口最多、人口結構最年輕的地區。
根據最新發(fā)布的《廣東統計年鑒2023》,廣東60歲以上人口僅為13.45%,而全國已經(jīng)接近20%,江浙滬地區普遍超過(guò)20%乃至更高。
得益于優(yōu)秀的人口結構,廣東不僅成了出生人口貢獻最大的省份,也成為全國養老金調劑、財政轉移支付凈貢獻最大的地方。
四
江浙滬地區,怎么了?
在《中國城市大變局》一書(shū)中,我曾用“二十歲的珠三角,四十歲的長(cháng)三角”來(lái)形象概括兩地的人口格局。
長(cháng)三角出生率過(guò)低,背后主要是經(jīng)濟發(fā)達、城鎮化率高、人均預期壽命高的因素,這是國際慣例。
問(wèn)題是,珠三角與長(cháng)三角相比經(jīng)濟同樣發(fā)達,為何依舊保持人口高增長(cháng)?
相比生育意愿,當地過(guò)去生育政策執行力度過(guò)嚴,無(wú)疑是重要因素之一。
20多年前的政策,足以影響到20多年后的生育格局,一個(gè)表現是江浙滬地區的育齡人口遠遠低于廣東。
同時(shí),發(fā)達的經(jīng)濟,讓長(cháng)三角地區的人均預期壽命領(lǐng)跑全國,老齡化率居高不下。
根據《中國城市大趨勢》一書(shū)整理的數據,全國最“老”的城市,不在東北,而在江蘇。
根據七普,2020年,江蘇南通老齡化率高達22.67%,超過(guò)東北所有地市,位居全國第一。
不過(guò),雖然自然人口負增長(cháng),但背靠強大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人口,江浙滬地區一直都是人口流入地,外來(lái)人口的涌入,彌補了本土人口生育的不足。
今年以來(lái),江浙滬地區全力投入搶人大戰。
浙江放開(kāi)了除杭州市區之外所有地方的落戶(hù)限制,江蘇放開(kāi)了除南京、蘇州城區之外的落戶(hù)限制,連一向門(mén)禁森嚴的上海也放下了身段。
而人口流失相對較多的安徽,更是喊出了“千方百計防止人才流失”的口號。
新一輪搶人大戰,呼之欲出。