特朗普關(guān)稅戰打了四十天，碰到前所未有意想不到的困境，內憂(yōu)外患接踵而來(lái)難以應對，只得暫時(shí)放棄強硬立場(chǎng)，與最大的對抗者中國緩解一下，而這只是臨時(shí)權宜之計，8月份又該用什么辦法繼續推行川普計劃呢？他似乎已經(jīng)有了對策，那就是再示好，再恐嚇，再敲詐，再讓步，再強硬！這五步法還是要讓中國適應成為規矩的！
可惜，特朗普的時(shí)間表和施工圖，經(jīng)不起空間的轉換，轉瞬之間都會(huì )成為過(guò)去式歸〇！
大道理
2025年5月13日13:27:15
總統行動(dòng)
2025年5月12日
根據美國憲法和美國法律，特別是國際緊急經(jīng)濟權力法（50 U.S.C. 1701 等條款）（IEEPA）、國家緊急狀態(tài)法（50 U.S.C. 1601 等條款）、1974年貿易法第604條（19 U.S.C. 2483）以及美國法典第3條第301條，我特此確定并命令：
第 1條。 背景。在2025年4月2日發(fā)布的第14257號行政命令（通過(guò)互惠關(guān)稅規范進(jìn)出口，以糾正導致美國年度貨物貿易赤字巨大且持續的貿易行為）中，我宣布由于美國年度貨物貿易赤字巨大且持續，構成了全國緊急狀態(tài)，并施加了額外的 比例關(guān)稅 我認為有必要采取的措施，以應對源自美國境外（全部或部分）的對美國國家安全和經(jīng)濟構成不尋常和特殊威脅，并且第14257號行政令第4(b)條規定：“如果任何貿易伙伴通過(guò)針對美國出口的進(jìn)口關(guān)稅或其他措施對美國進(jìn)行報復，我可能會(huì )進(jìn)一步修改《美國協(xié)調關(guān)稅表》，以增加或擴大本命令所施加的關(guān)稅范圍，以確保該行動(dòng)的有效性?！?
根據2025年4月8日的總統令14259（關(guān)于互惠關(guān)稅和適用于從中華人民共和國進(jìn)口的低價(jià)值貨物的更新關(guān)稅的修正案）和2025年4月9日的總統令14266（修改互惠關(guān)稅率以反映貿易伙伴的報復和調整），依據總統令14257第4(b)條，我命令對美國協(xié)調關(guān)稅表（HTSUS）進(jìn)行修改，以提高適用于從中華人民共和國（PRC）進(jìn)口的貨物的從價(jià) 關(guān)稅率，這是鑒于中華人民共和國國務(wù)院關(guān)稅委員會(huì )宣布將對美國總統令14257和總統令14259的實(shí)施進(jìn)行報復。
行政命令14257第4(c)條規定：“如果任何貿易伙伴采取重大措施糾正非互惠貿易安排，并在經(jīng)濟和國家安全事務(wù)上與美國充分一致，我可能會(huì )進(jìn)一步修改HTSUS，以減少或限制本命令所規定的關(guān)稅?！弊晕液炇鹦姓?4266以來(lái)，美國已與中華人民共和國就解決我們在經(jīng)濟關(guān)系中的非互惠貿易以及由此產(chǎn)生的國家安全和經(jīng)濟安全問(wèn)題進(jìn)行討論。進(jìn)行這些討論是中華人民共和國為糾正非互惠貿易安排并解決美國在經(jīng)濟和國家安全事務(wù)方面的關(guān)切所采取的重大步驟。
根據第14257號行政命令第4(c)條，我已決定有必要和適當通過(guò)修改HTSUS，暫停對第14257號行政命令中所列的對中華人民共和國（PRC）加征的額外 按價(jià)值計算 的關(guān)稅，期限為90天，所涉及的額外關(guān)稅由第14257號行政命令加征，經(jīng)第14259號行政命令和第14266號行政命令修正，并由2025年4月11日總統備忘錄（2025年4月2日第14257號行政命令的例外情況澄清）澄清。 同時(shí)，根據第14257號行政命令及其修改，按照本命令的條款，對中華人民共和國的貨物加征額外 按價(jià)值計算
的關(guān)稅率，節 2. 暫停針對特定國家的 從價(jià) 關(guān)稅率. 自2025年5月14日凌晨12:01東部夏令時(shí)間起，所有從中華人民共和國（包括香港和澳門(mén)）進(jìn)口到美國海關(guān)境內的商品，應根據法律，額外征收 從價(jià) 10%的關(guān)稅，此關(guān)稅需符合總統令14257和2025年4月11日總統備忘錄中規定的所有適用例外條款。 10%的從價(jià)關(guān)稅反映了（i）對額外從價(jià) 根據第14257號行政命令，對中國商品（包括香港和澳門(mén)的商品）的關(guān)稅稅率進(jìn)行調整，首先暫停24個(gè)百分點(diǎn)的稅率，為期90天，并保留其余的 按價(jià)值的10%的關(guān)稅稅率；以及（ii）取消由第14259號行政命令和第14266號行政命令所施加的對中國商品的修改附加 按價(jià)值的關(guān)稅稅率。
秒. 3. 關(guān)稅修改. 鑒于中華人民共和國的意圖是為了促進(jìn)解決由總統令14257宣布的國家緊急狀態(tài)，HTSUS應作如下修改：
自2025年5月14日東部夏令時(shí)間凌晨12:01起，對于消費進(jìn)口或從倉庫取出用于消費的貨物：
(a) HTSUS的9903.01.25條目應刪除商品描述，并插入“除9903.01.26-9903.01.33條目所述商品以及9903.01.34條目中特別規定的商品，以及美國本章第二注釋第(v)款中規定的商品，……”
(b) HTSUS的第9903.01.63條應進(jìn)行修改，刪除所有出現的“125%”，并插入“34%”；
(c) HTSUS第99章第三亞章美國注釋2的分段(v)(xiii)(10)應進(jìn)行修改，刪除“125%”，并插入“34%”；
(d) HTSUS第99章第三亞章的第9903.01.63條和美國注釋2的分段(v)(xiii)(10) hereby暫停90天，自2025年5月14日東部夏令時(shí)間凌晨12:01開(kāi)始。
第四 條。 微不足道的 關(guān)稅降低為了確保本命令第2條規定的關(guān)稅削減能夠充分生效，并且不削弱修改后的第14257號行政命令的目的，我也認為有必要和適當：
(a) 降低 按價(jià)值計算的 關(guān)稅稅率，將2025年4月2日發(fā)布的第14256號行政命令第2(c)(i)條中規定的關(guān)稅稅率從120%降低到54%；
(b) 保留第14256號行政命令第2(c)(ii)條中包含貨物的郵政物品的100美元關(guān)稅，該條款自2025年5月2日美國東部夏令時(shí)間凌晨12:01起生效，除非和直到隨后的行政行動(dòng)修改，不論第14256號行政命令中規定的自2025年6月1日起的預期增加，該條款已通過(guò)第14259號行政命令和第14266號行政命令進(jìn)行修改；
(c) 自2025年5月14日美國東部夏令時(shí)間凌晨12:01起對貨物進(jìn)入消費或從倉庫中提取用于消費之日起生效，修改HTSUS如下：
(i) HTSUS第99章第III節美國注釋2的子條款(w)應進(jìn)行修改，刪除“120 percent”，并插入“54 percent”；
(ii) HTSUS第99章第III節美國注釋2的子條款(w)應進(jìn)行修改，刪除“，并在2025年6月1日東部夏令時(shí)間12:01之前。對于2025年6月1日東部夏令時(shí)間12:01之后進(jìn)口的貨物，適用的特定關(guān)稅率為每件郵政物品200美元?！?
第5 條。 實(shí)施 商務(wù)部長(cháng)、國土安全部部長(cháng)、美國貿易代表（如適用），在國務(wù)卿、財政部長(cháng)、國家安全事務(wù)助理總統、經(jīng)濟政策助理總統、貿易和制造業(yè)總統高級顧問(wèn)以及美國國際貿易委員會(huì )主席的協(xié)助下，應根據適用法律，采取一切必要行動(dòng)來(lái)實(shí)施和執行本命令，包括暫時(shí)暫?；蛐薷脑?《聯(lián)邦公報》中的法規或通知。 并制定規則和條例，并授權采取此類(lèi)行動(dòng)，并運用IEEPA授予總統的所有權力，以實(shí)施本命令。各執行部門(mén)和機構應在其權限范圍內采取一切適當措施以實(shí)施本命令。
第六 條 總則。（a）本命令的任何內容均不得解釋為削弱或以其他方式影響：
(i) 法律授予的執行部門(mén)、機構或其負責人的權力；或
(ii) 管理與預算辦公室主任在預算、行政或立法提案方面的職能。
(b) 本命令應根據適用法律執行，并以可用的撥款為條件。
(c) 本命令不打算創(chuàng )造任何權利或利益，也不賦予任何當事人（包括美國及其部門(mén)、機構或實(shí)體、其官員、雇員或代理人，或任何其他人）在法律或衡平法上可強制執行的權利。
(d) 本命令的發(fā)布費用應由商務(wù)部承擔。
唐納德·J·特朗普
白宮，
2025年5月12日。
