◇今年4月，習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )，強調要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區域整體實(shí)力和可持續發(fā)展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
◇作為我國重要的能源基地、現代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰略地位，涵蓋國家戰略腹地建設核心區域，在全國改革發(fā)展穩定大局中舉足輕重。
◇隨著(zhù)西部陸海新通道加快建設，中國—東盟信息港、北部灣國際門(mén)戶(hù)港等標志性工程快速推進(jìn)，設立中國（新疆）自由貿易試驗區，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實(shí)施等，西部地區開(kāi)放型經(jīng)濟格局加快構建。
◇在陜西，2023年新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)33.9%，產(chǎn)量居全國前列；在四川，世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地初見(jiàn)雛形，“鋰電之都”的未來(lái)愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機突破3600萬(wàn)千瓦，新能源人均裝機達到5千瓦……
◇據統計，西部地區已打造新材料、生物醫藥等9個(gè)國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬(wàn)億元增長(cháng)到2023年的8.1萬(wàn)億元。
◇數據顯示，2023年，陜西、內蒙古、新疆三省區煤炭產(chǎn)量達24.28億噸，占到全國產(chǎn)量的一半以上；2023年西部地區油氣當量約占全國油氣當量的56%；國家目前已投運的35條特高壓輸電線(xiàn)路中，有20余條均始發(fā)于西部地區……
文?|《瞭望》新聞周刊記者
錦繡西部，山川如畫(huà)。從空中俯瞰，西部廣袤無(wú)垠的土地雄渾多姿。幅員遼闊的西部地區，涵蓋陜西、重慶、四川、新疆等12個(gè)省、自治區和直轄市，總面積占全國約72%，人口占全國約27%。
作為我國重要的能源基地、現代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰略地位，涵蓋國家戰略腹地建設核心區域，在全國改革發(fā)展穩定大局中舉足輕重。
1999年黨中央作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重大決策。進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨中央統攬全局，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。隨著(zhù)共建“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略等實(shí)施，西部地區迎來(lái)發(fā)展新機遇。
2019年3月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委會(huì )議，審議通過(guò)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》。五年來(lái)，西部地區生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬(wàn)億元增長(cháng)到2023年的26.9萬(wàn)億元。
西部地區跨山越海，建設起聯(lián)通世界，東西互濟、南北協(xié)同、陸海統籌的大保護、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。五年來(lái)，累計開(kāi)行中歐班列3.5萬(wàn)列，占全國總數的50.5%；布局建設6個(gè)自貿試驗區和40個(gè)綜合保稅區，2023年西部地區進(jìn)出口總額達3.7萬(wàn)億元，較2019年增長(cháng)37%，為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全穩定發(fā)揮了積極作用。
今年4月，習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )，強調要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區域整體實(shí)力和可持續發(fā)展能力，在中國式現代化建設中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
8月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，審議《進(jìn)一步推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的若干政策措施》。
邁向新征程，西部地區進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、內外聯(lián)動(dòng)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，不斷提升區域競爭力，加快重構全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈，深度融入全球經(jīng)濟體系、治理體系，以大有可為實(shí)現更大作為，奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
在陜西蒲城國家民機試飛基地，AG600飛機準備進(jìn)行試飛（2024年7月17日攝）邵瑞攝/本刊
跨山越海擁抱世界?開(kāi)放型經(jīng)濟格局加快構建
最新海關(guān)數據顯示，今年上半年西部12省區市進(jìn)出口1.93萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.2%，是我國外貿增長(cháng)最快的區域。
隨著(zhù)西部陸海新通道加快建設，中國—東盟信息港、北部灣國際門(mén)戶(hù)港等標志性工程快速推進(jìn)，設立中國（新疆）自由貿易試驗區，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實(shí)施等，西部地區開(kāi)放型經(jīng)濟格局加快構建。
創(chuàng )新合作共建機制，凝聚沿線(xiàn)合力，以西部陸海新通道建設，推動(dòng)形成“陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟”對外開(kāi)放格局。
西部陸海新通道是由中國西部省份與東盟國家合作打造的國際陸海貿易新通道。開(kāi)通5年來(lái)，這條國際大通道北接絲綢之路經(jīng)濟帶、南連21世紀海上絲綢之路、協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶，一舉扭轉了西部?jì)汝懙貐^在對外開(kāi)放中的區位劣勢。地處“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶的“黃金聯(lián)結點(diǎn)”的重慶果園港，從昔日的散雜貨碼頭逐漸成為世界貿易“中轉站”，連接起長(cháng)江經(jīng)濟帶各港口城市群。
記者在重慶團結村中心站現場(chǎng)看到，裝載著(zhù)摩托車(chē)配件、電腦配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列緩緩駛出，一路向南駛向廣西欽州港。
“我們的海爾洗衣機、海爾空調、海爾洗碗機等多個(gè)產(chǎn)品已出口日本、巴基斯坦等國家?！敝貞c海爾工業(yè)園園長(cháng)祝繼周說(shuō)，去年海爾洗碗機互聯(lián)工廠(chǎng)經(jīng)西部陸海新通道出口100余個(gè)標箱，貨值達1000萬(wàn)元。今年預計出口增至500個(gè)標箱。
“最近我們有一批產(chǎn)自馬來(lái)西亞彭亨州勞務(wù)區的榴蓮，經(jīng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運抵廣西。國內的消費者能夠品嘗到新鮮的水果，而馬來(lái)西亞的果農也是受益者，大通道能夠助力他們的農產(chǎn)品外銷(xiāo)?！睆V西北港物流有限公司董事長(cháng)李泰霖說(shuō)。
西部陸海新通道物流和運營(yíng)組織中心數據顯示，5年來(lái)，通道已有鐵海聯(lián)運班列、國際鐵路聯(lián)運班列、跨境公路班車(chē)3種物流組織方式，目的地已從71個(gè)國家和地區的166個(gè)港口，拓展到124個(gè)國家和地區的523個(gè)港口；班列開(kāi)行總量超3萬(wàn)列，貨物品類(lèi)也從最初的陶瓷、板材等幾十種，增加至目前的汽車(chē)配件、新能源材料等超1000種……“朋友圈”不斷擴大，物流網(wǎng)絡(luò )加快向全球拓展。
以自貿試驗區為抓手，穩步擴大制度型開(kāi)放，推動(dòng)中國與亞歐國家之間經(jīng)貿合作。
曾經(jīng)被形容為“地處偏遠”的新疆，正成為我國向西開(kāi)放的橋頭堡。2023年11月，新疆自貿試驗區揭牌成立，其總體方案包括8個(gè)方面25條129項改革試點(diǎn)任務(wù)。揭牌成立以來(lái)，新疆自貿試驗區的制度創(chuàng )新吸引了一大批企業(yè)來(lái)疆發(fā)展。截至2024年2月底，自貿試驗區新增企業(yè)超3000家。
因古絲綢之路聞名的喀什，如今在絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設中再次走向興盛?！拔蹇谕ò藝?、一路連歐亞”的獨特區位優(yōu)勢，讓喀什成為投資興業(yè)的熱土。今年前4個(gè)月，喀什綜合保稅區外貿進(jìn)出口總值167.4億元，同比增長(cháng)44.8%，在新疆4個(gè)綜合保稅區中排名第一。
工作人員在中國聯(lián)通貴安數據中心對微模塊機房運行狀態(tài)進(jìn)行巡檢（2023年5月23日攝） 陶亮攝/ 本刊
在寧夏，中阿博覽會(huì )不但推動(dòng)寧夏開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，也已成為中國與阿拉伯國家攜手打造的面向全球的開(kāi)放型平臺。
在中俄最大陸路口岸——滿(mǎn)洲里口岸，鐵路和公路口岸、中俄互市貿易區以及綜合保稅區等對外開(kāi)放平臺正煥發(fā)著(zhù)勃勃生機，成為推動(dòng)當地外貿發(fā)展的新動(dòng)力。
古絲綢之路起點(diǎn)，西安國際港站，是中歐班列（西安）集結中心。今年以來(lái)，中歐班列已累計開(kāi)行超過(guò)1萬(wàn)列，成為共建“一帶一路”旗艦項目和標志性品牌，有力推動(dòng)著(zhù)中國與亞歐國家之間的貿易往來(lái)。
2024年2月，占地約100畝的哈薩克斯坦（西安）碼頭在西安國際港站正式投用，這個(gè)碼頭是哈薩克斯坦在中國的商貿物流集散中心，也是兩個(gè)國家深化互利合作的新載體。
“中哈物流場(chǎng)站項目建成投用后，兩國‘樞紐對樞紐’的物流通道將形成，進(jìn)一步推動(dòng)中國—中亞地區開(kāi)展更深層次、更寬領(lǐng)域、更加緊密的共贏(yíng)合作?！蔽靼矝哄眹H港黨工委書(shū)記孫藝民說(shuō)。
白鶴灘水電站是我國實(shí)施“西電東送”的國家重大工程（2024年8月28日攝）陳欣波攝/ 本刊
以重點(diǎn)城市為樞紐，促進(jìn)東中西區域聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)國內國際雙循環(huán)堅實(shí)腹地。
4月29日，成渝地區雙城經(jīng)濟圈重點(diǎn)項目——嘉陵江利澤航運樞紐工程正式通航，嘉陵江利澤航運樞紐工程的投用，打通了四川通江達海的瓶頸，實(shí)現了長(cháng)江和嘉陵江干支聯(lián)動(dòng)，將全面助推成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，加快打造新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰略支點(diǎn)，形成內陸開(kāi)放綜合樞紐。
近年來(lái)，北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃等城市群互動(dòng)發(fā)展；西氣東輸、西電東送、“東數西算”加快推進(jìn)……以重慶、成都、西安、蘭州等重點(diǎn)城市為樞紐，西部地區加快融入國內國際雙循環(huán)。
“打開(kāi)門(mén)就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”，廣西是我國唯一與東盟陸海相連的省份，是國家面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。近年來(lái)，廣西持續擴大對內對外開(kāi)放，連續20年承辦中國—東盟博覽會(huì )、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )，東盟連續24年成為廣西第一大貿易伙伴。
陜西省社科院研究員吳剛說(shuō)：“東中西部產(chǎn)業(yè)轉移聯(lián)動(dòng)，有助于加快推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設和區域協(xié)同發(fā)展，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?
科創(chuàng )引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新?釋放西部特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
2023年，西部地區國內生產(chǎn)總值占全國21.5%，遠高于世紀之交的17.1%。隨著(zhù)支持西部發(fā)展一系列政策落地，資金、技術(shù)等要素資源加速匯集，西部地區戰略性資源供應保障能力穩步提升，重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不斷增強。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，正在成為西部現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重要特征。
圍繞國家創(chuàng )新體系建設重點(diǎn)區域，強化區域創(chuàng )新體系建設，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，加速創(chuàng )新生態(tài)形成。
瞄準“產(chǎn)出重大原創(chuàng )性成果和突破關(guān)鍵核心技術(shù)”，成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心加快“構筑大平臺、實(shí)施大項目、凝聚大團隊”建設，已布局國家級創(chuàng )新平臺35個(gè)、國家重大科技基礎設施3個(gè)，引育院士11名、高層次人才超6000名。中國科學(xué)院高能物理研究所科研團隊借助高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測站“拉索”探索宇宙線(xiàn)起源“世紀之謎”。
位于四川省甘孜藏族自治州雅江縣柯拉鄉的雅礱江柯拉光伏電站（2023年6月21日攝） 薛晨攝/本刊
重慶市科技局相關(guān)負責人表示，2023年川渝兩地科技部門(mén)打破行政區劃限制，聯(lián)合實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)項目115項，投入資金超過(guò)1億元。
陜西發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，加快建設西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng )新中心，高水平推進(jìn)西部科學(xué)城建設，打造秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，多項成果破解產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，光伏電池轉換效率屢破世界紀錄，超導、特高壓輸電、新型顯示等領(lǐng)域技術(shù)達到國際先進(jìn)水平。近三年全省發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(cháng)了1.8倍，技術(shù)合同成交額增長(cháng)了2.3倍，企業(yè)創(chuàng )新主體的地位日益凸顯，高新技術(shù)企業(yè)數量迅猛增長(cháng)，從2020年的6000多家增長(cháng)到2023年的1.6萬(wàn)多家。
“從西部重點(diǎn)城市的科創(chuàng )體系建設看，從研發(fā)到孵化，再到產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)良創(chuàng )新生態(tài)正在加速形成?！眳莿傉f(shuō)。
數字化、智能化引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)升級，筑牢西部地區經(jīng)濟底盤(pán)。
陜西咸陽(yáng)，老牌紡織工業(yè)企業(yè)——陜西杜克普服裝有限公司正迎來(lái)從技術(shù)創(chuàng )新到市場(chǎng)更新的可喜變化。步入車(chē)間，自動(dòng)流水線(xiàn)上的每件半成品服裝都有屬于自己的“二維碼”，掃描即可獲知客戶(hù)的身高體重及具體定制需求。
“數字化、智能化系統搭建，極大提高了效率?！倍趴似辗b有限公司董事長(cháng)楊雯英介紹。如今外地顧客通過(guò)在線(xiàn)的“VR在線(xiàn)量體”應用，在7秒內就能完成人體19個(gè)部位、22項尺寸數據的自動(dòng)采集。數據傳輸到工廠(chǎng)的數據系統后，工廠(chǎng)按照“一人一版，一衣一款”模式生產(chǎn)，7天就可以交付給顧客。
在重慶，“數字之花”讓傳統產(chǎn)業(yè)煥然一新。截至2023年底，當地已建成144個(gè)智能工廠(chǎng)和958個(gè)數字化車(chē)間，已投用的智能工廠(chǎng)生產(chǎn)效率平均提升50%、生產(chǎn)成本平均降低30%；在云南，能源、有色產(chǎn)業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)正提速轉型升級，煥發(fā)出新的生機活力；在貴州，企業(yè)“上云用數賦智”推動(dòng)傳統制造業(yè)實(shí)現全方位、全鏈條數字化轉型升級，2023年關(guān)鍵工序數控化率達到57.1%，較2022年有明顯提升。紡織、有色、冶金、食品等西部傳統產(chǎn)業(yè)正加速邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，西部地區大力推動(dòng)新能源汽車(chē)、新材料、生物技術(shù)、航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車(chē)、光伏電池等正成為西部新興產(chǎn)業(yè)的名片。
在陜西，2023年新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)33.9%，產(chǎn)量居全國前列；在四川，世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地初見(jiàn)雛形，“鋰電之都”的未來(lái)愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機突破3600萬(wàn)千瓦，新能源人均裝機達到5千瓦……
據統計，西部地區已打造新材料、生物醫藥等9個(gè)國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬(wàn)億元增長(cháng)到2023年的8.1萬(wàn)億元。
打通產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新“任督二脈”，謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構筑地區發(fā)展新優(yōu)勢。
在位于西安高新區的陜西光電子先導院內，寬敞整潔的無(wú)塵車(chē)間里只有機器轟鳴的聲音，身著(zhù)白色實(shí)驗服的工作人員凝神觀(guān)測數據。黃光充溢整個(gè)車(chē)間，客戶(hù)定制的芯片一片片從這里下線(xiàn)。
“我們一方面為前期孵化的光電子相關(guān)企業(yè)提供科技服務(wù)，幫助它們實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，另一方面也承接產(chǎn)品代工?！标兾鞴怆娮酉葘г嚎萍加邢薰居嘘P(guān)負責人介紹。
超百人的完整工藝技術(shù)團隊、100余臺（套）先進(jìn)化合物芯片關(guān)鍵設備和8000平方米的千級、萬(wàn)級、十萬(wàn)級潔凈廠(chǎng)房……這里已經(jīng)形成集研發(fā)及中試服務(wù)為一體的光電芯片領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺。
西部地區的光子、氫能、低空經(jīng)濟、人工智能等領(lǐng)域成為投資藍海，一大批未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。
西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長(cháng)馬莉莉說(shuō)，西部地區通過(guò)強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，打通產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈，促進(jìn)一批新產(chǎn)業(yè)強勢崛起，發(fā)展新動(dòng)能正加速形成。
目光移向西南，成渝地區協(xié)同創(chuàng )新，在高端制造、電子信息、新能源汽車(chē)、生物醫藥、航天航空、核工業(yè)等領(lǐng)域，展開(kāi)基礎性和應用性研究，力爭構建全國及世界范圍內具有競爭力的創(chuàng )新鏈，打造強韌的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。
重慶城市美景（2024年3月25日攝）王全超攝/本刊
