新華社北京10月20日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》指出：“完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”。這對于推動(dòng)民生改善和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有重大意義。
第一，就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，事關(guān)國家長(cháng)治久安。就業(yè)是民生頭等大事，牽動(dòng)著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)的生活，是穩增長(cháng)的基礎，是社會(huì )穩定的重要保障。我們黨歷來(lái)高度重視就業(yè)工作。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機制，有效應對外部壓力、內部困難特別是新冠疫情帶來(lái)的嚴峻挑戰，城鎮新增就業(yè)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，調查失業(yè)率保持較低水平，在14億多人口的發(fā)展中大國實(shí)現了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了重要支撐。我國勞動(dòng)人口眾多，經(jīng)濟結構正在深刻調整，總體面臨就業(yè)壓力大和結構性勞動(dòng)力短缺、人才匱乏的突出矛盾。如果就業(yè)問(wèn)題處理不好，就會(huì )造成嚴重社會(huì )問(wèn)題。因此，必須從全局高度進(jìn)一步重視就業(yè)問(wèn)題。
第二，高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人是當前需要重點(diǎn)支持的就業(yè)群體。近年來(lái)，高校畢業(yè)生人數屢創(chuàng )新高，2024年規模預計達1179萬(wàn)人，未來(lái)10年每年將維持在1000萬(wàn)人以上，總量規模大，就業(yè)難度大。高校畢業(yè)生就業(yè)承載著(zhù)個(gè)人理想和家庭期望，備受社會(huì )各方關(guān)注，社會(huì )影響大。因供需結構性錯位，高校畢業(yè)生對優(yōu)質(zhì)崗位的期待難以完全滿(mǎn)足，處理不好易引起社會(huì )不穩定。農民工是我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的重要組成部分，是現代化建設的有生力量，也是推動(dòng)鄉村全面振興的關(guān)鍵支撐。2023年我國農民工規模已達2.98億人，占就業(yè)人口的40%左右，然而農民工就業(yè)質(zhì)量不高、穩定性較差、收入偏低，權益保障還存在不少短板。退役軍人為國防和軍隊建設作出了重要貢獻，促進(jìn)退役軍人就業(yè)是維護社會(huì )穩定的重要保障。目前全國有3900多萬(wàn)退役軍人，每年還將新增40多萬(wàn)人，退役軍人長(cháng)期在部隊服役，知識體系、職業(yè)素養與市場(chǎng)就業(yè)環(huán)境存在較大差異，特別需要加強針對性就業(yè)幫扶。高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人這3個(gè)重點(diǎn)就業(yè)群體，是當前就業(yè)工作的重中之重。穩住重點(diǎn)就業(yè)群體，就穩住了就業(yè)基本盤(pán)。
第三，完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，必須強化舉措、精準施策。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)結構，提升就業(yè)質(zhì)量，以點(diǎn)帶面穩定就業(yè)大局。要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，完善高校、職業(yè)院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置和人才培養模式，努力創(chuàng )造更多適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的就業(yè)崗位。要結合推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興，多措并舉促進(jìn)農民工就業(yè)，穩定脫貧人口務(wù)工規模和務(wù)工收入，防止因失業(yè)導致規模性返貧。要對退役軍人給予更多就業(yè)關(guān)懷和幫扶，落實(shí)各項就業(yè)援助政策措施。要完善就業(yè)公共服務(wù)制度，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)體系。要大力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，堅決破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制機制和政策弊端。要健全勞動(dòng)法律法規，完善社會(huì )保障體系，維護好勞動(dòng)者在勞動(dòng)報酬、休息休假、勞動(dòng)安全、職業(yè)技能培訓、社會(huì )保險和福利等方面的合法權益，更好適應就業(yè)方式新變化。要加強勞動(dòng)市場(chǎng)監管和監察執法，有效治理欠薪欠保、過(guò)度加班、違法裁員等亂象。
