新華社記者

  進(jìn)一步全面深化改革，化目標為行動(dòng)、把藍圖變現實(shí)，關(guān)鍵在落實(shí)。

  省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記圍繞“處理好部署和落實(shí)的關(guān)系”提出要求，強調改革方案的設計必須把握客觀(guān)規律，注重各項改革舉措的協(xié)調配套，增強改革取向的一致性，建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，強化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細落到位。

  深刻認識抓好改革落實(shí)的重要性，明確抓好改革落實(shí)的重要著(zhù)力點(diǎn)，全黨上下既當改革促進(jìn)派、又當改革實(shí)干家，矢志不移把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。

  “如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”

  一分部署，九分落實(shí)。

  黨的二十屆三中全會(huì )《決定》60條中的最后一條，突出強調“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”，明確要求“對黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)”。

  習近平總書(shū)記強調：“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月?！?

  言之非難，行之為難。

  抓落實(shí)作為作決策的后續工作，所花費的時(shí)間和精力、所需要的資源和條件、所涉及的戰線(xiàn)和領(lǐng)域、所直面的矛盾和問(wèn)題，多數情況下比作決策更多一些。

  改革，既要取勢，又要取實(shí)。抓落實(shí)，是改革制勝之道。

  2013年12月，我們黨歷史上首次在黨中央層面設置專(zhuān)司改革工作的領(lǐng)導機構——中央全面深化改革領(lǐng)導小組。

  對于這一機構的責任，習近平總書(shū)記闡明要旨：“就是要把黨的十八屆三中全會(huì )提出的各項改革舉措落實(shí)到位?！?

  新時(shí)代以來(lái)，已經(jīng)召開(kāi)的73次中央深改委（領(lǐng)導小組）會(huì )議，“落實(shí)”一詞貫穿始終，在公開(kāi)報道里共出現300多次。

  2016年2月23日，十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十一次會(huì )議上，習近平總書(shū)記聽(tīng)取10項改革推進(jìn)落實(shí)情況匯報。會(huì )上，總書(shū)記一連講了三個(gè)“抓”：“盯著(zhù)抓、反復抓，直到抓出成效”。

  十九屆、二十屆中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議多次專(zhuān)題聽(tīng)取重大改革落實(shí)情況匯報，部署改革推進(jìn)的步驟和次序。

  行之以躬，不言而信。

  聚焦長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等區域重大戰略，連續多次召開(kāi)座談會(huì )，推動(dòng)破除妨礙發(fā)展的體制機制弊端；一次次深入社區和農村，緊盯以黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)社會(huì )工作體制機制不斷健全完善；堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，正風(fēng)肅紀反腐響鼓重錘、馳而不息……習近平總書(shū)記率先垂范，引領(lǐng)全黨“把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效”，“使各項改革都能落地生根”。

  崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，是新時(shí)代全面深化改革的鮮明特征。

  在黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨上下“聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”，全面深化改革砥礪前行、蹄疾步穩，攻克許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題，辦成許多事關(guān)長(cháng)遠的大事，書(shū)寫(xiě)了我國改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一。

  從全面深化改革，到進(jìn)一步全面深化改革，改革越向縱深推進(jìn)，觸及利益矛盾越是復雜尖銳，每向前一步都不容易，必須在改革落實(shí)上下更大功夫。

  惟其艱難，更顯勇毅。惟其篤行，方能致遠。

  “到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)?！秉h的二十屆三中全會(huì )《決定》提出了明確的改革時(shí)間表。

  習近平總書(shū)記強調：“全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量?！?

  這是逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇毅擔當，這是抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干韌勁。進(jìn)一步全面深化改革的壯闊征程上，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人知行合一，步履鏗鏘。

  “推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細落到位”

  “改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)?！?

  抓好進(jìn)一步全面深化改革這項系統工程，既要有系統的思維、配套的舉措、持續的行動(dòng)，也必須采取正確的方式方法。

  精準發(fā)力，結合實(shí)際科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序——

  一攬子房地產(chǎn)金融舉措加速落地，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩；民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)，進(jìn)一步釋放促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明信號；印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃》，著(zhù)力解決好農業(yè)轉移人口最關(guān)心的穩定就業(yè)、子女教育、住房保障、社會(huì )保險等問(wèn)題……

  黨的二十屆三中全會(huì )以來(lái)，100多天的時(shí)間里，一系列重磅舉措接連出臺，聚焦的都是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最緊迫、最關(guān)鍵的問(wèn)題。

  進(jìn)一步全面深化改革，把握好輕重緩急至關(guān)重要。習近平總書(shū)記深刻指出，當前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅戰的，就抓緊改；需要久久為功、打持久戰的，就徐圖之。

  縱觀(guān)黨的二十屆三中全會(huì )《決定》部署的改革任務(wù)，有綜合性的也有專(zhuān)項性的，有全國性的也有區域性的，有規定性的也有探索性的，有難度特別大的也有難度相對小一些的，抓落實(shí)必須分清先后主次，善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”。

  把握好改革節奏，習近平總書(shū)記強調，“既要積極主動(dòng)，更要扎實(shí)穩健，明確優(yōu)先序，把握時(shí)度效”。

  只有合理安排改革舉措的先后順序、節奏時(shí)機，根據輕重緩急循序漸進(jìn)、穩扎穩打，才能把《決定》的“大寫(xiě)意”一步步轉化為“工筆畫(huà)”“施工圖”。

  整體推進(jìn)，堅持系統思維增強改革取向的一致性——

  2024年11月14日，我國新能源汽車(chē)實(shí)現年產(chǎn)1000萬(wàn)輛。與這一歷史性突破相呼應的，是我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已連續9年位居全球首位。

  新能源汽車(chē)“彎道超車(chē)”的背后，是我國多年來(lái)的整體規劃和一系列改革舉措的共同發(fā)力。從首次推出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，到各部門(mén)先后推出數十項支持措施，政策“組合拳”有力推動(dòng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

  握指成拳，方能聚焦聚力。習近平總書(shū)記深刻指出，要解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，增強各項改革的關(guān)聯(lián)性、系統性、協(xié)同性。

  進(jìn)一步全面深化改革，必須要根據黨中央改革部署結合實(shí)際抓好改革任務(wù)實(shí)化細化，增強改革取向一致性，做到既各司其職、各負其責，又服從大局、主動(dòng)配合，確保上下貫通、條塊協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)、形成合力。

  夯基壘臺，不斷完善推動(dòng)改革落實(shí)的體制機制——

  健全整治形式主義為基層減負長(cháng)效機制、深化要素市場(chǎng)化改革……不久前，浙江列出350余項改革項目清單。以清單化、項目化分解改革任務(wù)，形成路線(xiàn)圖、拉緊責任鏈，已成為當地推進(jìn)改革落實(shí)的重要經(jīng)驗。

  “要建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革推進(jìn)機制，從改革方案設計到改革組織實(shí)施都要有利于抓落實(shí)、有利于解決問(wèn)題”，習近平總書(shū)記強調。

  進(jìn)一步全面深化改革，必須根據改革形勢任務(wù)變化和改革工作新情況新特點(diǎn)，不斷完善改革工作體制機制和工作方式方法，以改革的辦法推進(jìn)改革。

  督察，是抓落實(shí)的重要手段。

  中央改革辦專(zhuān)門(mén)成立督察局，專(zhuān)司改革方案督檢之責；山東建立重點(diǎn)改革任務(wù)掛牌督辦機制，湖南不斷健全改革督察統籌聯(lián)動(dòng)機制……黨的十八大以來(lái)，督察工作和全面深化改革各項工作緊密協(xié)同，始終是黨中央狠抓改革落實(shí)的重要手段。

  “以實(shí)績(jì)實(shí)效和人民群眾滿(mǎn)意度檢驗改革”

  抓好改革落實(shí)，最終是要解決問(wèn)題、見(jiàn)到實(shí)效。

  2024年8月29日，中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議召開(kāi)，這是黨的二十屆三中全會(huì )后召開(kāi)的首次中央深改委會(huì )議。習近平總書(shū)記在會(huì )上強調：“要運用好已有的改革成果和重要經(jīng)驗，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，充分調動(dòng)各方面積極性，全力抓好改革任務(wù)的組織實(shí)施?！?

  抓住“關(guān)鍵少數”，確保改革一貫到底——

  數字福建、晉江經(jīng)驗、集體林權制度改革、三明醫改……八閩大地，產(chǎn)生了不少改革創(chuàng )新經(jīng)驗。

  2024年10月，習近平總書(shū)記到福建考察，在聽(tīng)取福建省委和省政府工作匯報時(shí)說(shuō)：“福建歷來(lái)富于改革創(chuàng )新精神，很多改革走在全國前列?！蓖瑫r(shí)，勉勵領(lǐng)導干部“繼續發(fā)揚敢為人先、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的開(kāi)拓創(chuàng )新精神，銳意進(jìn)取、善作善成”。

  進(jìn)一步全面深化改革，“關(guān)鍵少數”擔負關(guān)鍵責任、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

  研討班開(kāi)班式上，習近平總書(shū)記要求領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部“增強政治責任感、歷史使命感”，切實(shí)做到“直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風(fēng)險挑戰不退縮”。

  抓改革落實(shí)，領(lǐng)導干部必須以身作則，既帶領(lǐng)大家一起定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對方子，又要做到重要改革親自部署，重大方案親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節親自協(xié)調，棘手問(wèn)題親自解決，真正做到既掛帥又出征，當好改革“火車(chē)頭”，跑出落實(shí)“加速度”。

  調動(dòng)“絕大多數”，匯聚改革強勁動(dòng)力——

  不久前，習近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)，憶及1978年到安徽滁州實(shí)地調研包產(chǎn)到戶(hù)的場(chǎng)景：“我還是比較早來(lái)學(xué)習的，印象深刻，看到了我們農民參與改革的積極性。追本溯源，安徽有很好的傳統，現在推進(jìn)鄉村振興，也要積極探索，走在前列?！?

  廣泛凝聚共識、充分調動(dòng)一切積極因素，對順利推進(jìn)改革十分重要。

  北京“街鄉吹哨、部門(mén)報到”、浙江“最多跑一次”、天津“一顆印章管審批”……一系列切實(shí)有效的改革舉措源自地方探索，并復制推廣到全國。

  改革開(kāi)放在認識和實(shí)踐上的每一次突破和進(jìn)展，改革開(kāi)放每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗的創(chuàng )造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的拼搏奮斗和聰明才智。

  前不久，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規定》，對統籌為基層減負和賦能作出制度性安排。

  堅持落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，著(zhù)力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題，充分調動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，必將凝聚起上下同心共抓改革的強大合力。

  堅持人民至上，不斷增強人民獲得感——

  新時(shí)代以來(lái)，從深化醫藥衛生體制改革直擊藥價(jià)高、看病貴等痛點(diǎn)難點(diǎn)，到戶(hù)籍制度改革打破多年的城鄉壁壘，讓更多農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，再到教育改革不斷縮小地區、城鄉間差距……秉承“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”，人民群眾的急難愁盼成為改革的發(fā)力點(diǎn)，體現出改革始終以人民為中心的根本立場(chǎng)。

  人民有所呼，改革有所應。

  進(jìn)一步抓好改革落實(shí)，要把促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng )精神，從人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F實(shí)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

  大道如砥，壯闊無(wú)垠。

  站在新的起點(diǎn)，匯聚改革合力，以釘釘子精神推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人定能不斷打開(kāi)改革發(fā)展新天地，創(chuàng )造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實(shí)績(jì)。