緊緊圍繞新發(fā)展理念深入學(xué)習習近平經(jīng)濟思想形成了發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的完整理論體系構建了當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)系統學(xué)說(shuō)明確了中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展之路開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界以積極有為的宏觀(guān)政策構建完整內需體系以高水平開(kāi)放助力新發(fā)展格局加快形成創(chuàng )造性地為實(shí)現科學(xué)的宏觀(guān)調控提供重要遵循把握習近平經(jīng)濟思想的鮮明實(shí)踐品格
習近平經(jīng)濟思想：夯實(shí)中國式現代化和大國博弈的物質(zhì)基礎
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，也是習近平經(jīng)濟思想中具有原創(chuàng )性標識性的重要范疇，要求推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)?！读暯浇?jīng)濟文選》第一卷中的不少著(zhù)作都對高質(zhì)量發(fā)展作出深刻論述。比如，習近平總書(shū)記在《我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段》中指出，解決我國社會(huì )的主要矛盾，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；在《加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》中指出，我們要堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)；在《確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩致遠》中指出，必須統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國式現代化和大國博弈的物質(zhì)基礎。以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現代化，要堅持以習近平經(jīng)濟思想為指導，深刻認識統籌好提升質(zhì)量和做大總量這對重要關(guān)系的深刻內涵、重大意義與實(shí)踐要求，更好推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，夯實(shí)中國式現代化和大國博弈的物質(zhì)基礎。
我們黨對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量關(guān)系的認識不斷深化
提升質(zhì)量和做大總量是經(jīng)濟發(fā)展的永恒話(huà)題，人類(lèi)經(jīng)濟發(fā)展歷程也是不斷探索提升質(zhì)量和做大總量的歷史。提升質(zhì)量和做大總量都不是孤立存在的，而是統一于經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程。沒(méi)有脫離質(zhì)量的總量，任何經(jīng)濟總量都是一定質(zhì)量前提下的總量，總量中包含有質(zhì)量；也沒(méi)有脫離總量的質(zhì)量，質(zhì)量?jì)然诳偭恐?，總量增加才能為質(zhì)量提升提供物質(zhì)基礎。習近平總書(shū)記提出“必須統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系”，是在實(shí)踐中總結提煉出的對經(jīng)濟工作的一條規律性認識，深化了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量關(guān)系的認識。
新中國成立后，我們黨堅持在社會(huì )主義經(jīng)濟建設實(shí)踐中不斷探索提升質(zhì)量與做大總量的關(guān)系。黨的八大二次會(huì )議提出，多快好省地建設社會(huì )主義；黨的十二大提出，把全部經(jīng)濟工作轉到以提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來(lái)；黨的十四屆五中全會(huì )提出，要下大力量切實(shí)轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，顯著(zhù)提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益，使社會(huì )生產(chǎn)力有一個(gè)大的發(fā)展；黨的十六屆五中全會(huì )提出，發(fā)展既要有較快的增長(cháng)速度，更要注重提高增長(cháng)的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟結構的戰略性調整；黨的十八屆五中全會(huì )提出，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念；黨的十九大提出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率；黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)；推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。由此可以看出，提升質(zhì)量和做大總量始終是貫穿新中國成立以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展的一條重要線(xiàn)索，我們黨對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)和量關(guān)系的認識也隨著(zhù)我國經(jīng)濟實(shí)踐不斷深化。
在《經(jīng)濟工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》中，習近平總書(shū)記指出：“我多次強調，以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。同時(shí)，我也反復強調，我們要的是有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展，要的是以比較充分就業(yè)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報率、資源配置效率為支撐的發(fā)展?！弊鳛槭澜缱畲蟮陌l(fā)展中國家，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。這決定了我們必須聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實(shí)。當前，加快轉變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展盡快實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不能片面強調提升質(zhì)量而忽視總量；只有保持一定經(jīng)濟增長(cháng)速度，才能夠更好提高人民群眾的生活水平、改善人民群眾生活質(zhì)量，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中享受到更多紅利。同樣，也不能片面強調做大總量忽視提升質(zhì)量；只有擺脫依靠資源要素投入的粗放型發(fā)展方式和路徑，加快轉向以創(chuàng )新驅動(dòng)的集約型發(fā)展方式上來(lái)，才能實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展從“有沒(méi)有”到“好不好”的質(zhì)的飛躍。正因如此，統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，既要保持適當經(jīng)濟增長(cháng)率，持續做大經(jīng)濟總量；也要充分發(fā)揮創(chuàng )新的第一動(dòng)力作用，加強科技創(chuàng )新和科技成果轉化、持續改善管理、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，彰顯了中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢
高質(zhì)量發(fā)展是當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，是解決我國社會(huì )主要矛盾的關(guān)鍵舉措。習近平總書(shū)記在《我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段》中指出：“我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現量的有效增長(cháng)?！苯y籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，彰顯了中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，對于彰顯我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性、更好夯實(shí)中國式現代化的物質(zhì)基礎、更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要、在更好應對外部環(huán)境變化中贏(yíng)得戰略主動(dòng)具有重要意義。
彰顯我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。我國社會(huì )主義制度是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力的制度。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，為統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系提供了制度保障，推動(dòng)我國經(jīng)濟以量的積累實(shí)現質(zhì)的變革，在提高質(zhì)量效益基礎上保持合理增長(cháng)，進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力。面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能減弱的外部環(huán)境，我國以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中位居前列，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率保持在30%左右。同時(shí)，我國加快推進(jìn)科技自立自強，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，全球創(chuàng )新指數排名從2012年的第三十四位躍升到2024年的第十一位。截至2024年前三季度，中國“燈塔工廠(chǎng)”總數達到72家，占世界總數的42%。這充分彰顯出我國社會(huì )主義制度在解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力方面的優(yōu)越性。
更好夯實(shí)中國式現代化的物質(zhì)基礎。沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國。到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化、到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，既需要足夠大的經(jīng)濟體量也需要足夠好的經(jīng)濟質(zhì)量。這要求我們聚精會(huì )神做強實(shí)體經(jīng)濟這個(gè)發(fā)展根基，持續放大創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力，在提高質(zhì)量中做大總量、在做大總量中提高質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展不斷實(shí)現螺旋式上升。新時(shí)代以來(lái)，我國堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，加快建設現代化經(jīng)濟體系，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展，谷物總產(chǎn)量穩居世界首位，糧食安全、能源安全得到有效保障，制造業(yè)規模穩居世界第一，建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，機場(chǎng)港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就，推進(jìn)中國式現代化具備了更加雄厚的物質(zhì)基礎。
更好滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。發(fā)展的目的在于造福人民。新時(shí)代以來(lái)，人民群眾的美好生活需要更加廣泛，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境等。這在客觀(guān)上要求我們通過(guò)統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化的需求。黨的十八大以來(lái)，我們黨堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。我們打贏(yíng)了人類(lèi)歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，建成了世界最大的國民教育、社會(huì )保障和醫療衛生體系，環(huán)境質(zhì)量持續提升，推出新能源汽車(chē)、5G智能終端、智能家居系統等一系列新產(chǎn)品等。這些高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)更好滿(mǎn)足了人民群眾不斷升級的消費需求，這種需求又引領(lǐng)供給體系和結構的變化，供給變革又不斷催生新的需求，促進(jìn)了更高水平的均衡和更充分的發(fā)展。
在更好應對外部環(huán)境變化中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，個(gè)別國家不斷對我國進(jìn)行全方位的極限施壓，企圖遏制打壓我國的現代化建設進(jìn)程。有效應對外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響，贏(yíng)得經(jīng)濟發(fā)展的戰略主動(dòng)，必須在統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系中持續增強我國綜合國力。只有不斷做大我國經(jīng)濟規模，不斷提高我國發(fā)展質(zhì)量，才能全方位提升我國國際競爭力，在世界經(jīng)濟的大海中行穩致遠。黨的十八大以來(lái)，我國以全面深化改革為根本動(dòng)力，既錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，又確保經(jīng)濟總量穩健擴大。在全球經(jīng)濟版圖中，我國經(jīng)濟的影響力與日俱增。同時(shí)，我國高水平科技自立自強步伐加快，從深海潛水器探秘海底到航天飛行器逐夢(mèng)蒼穹，多領(lǐng)域的大國重器接連問(wèn)世；新能源汽車(chē)、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”在國際市場(chǎng)表現突出，憑借技術(shù)優(yōu)勢與卓越品質(zhì)，不僅推動(dòng)我國外貿結構持續優(yōu)化，還引領(lǐng)全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，彰顯出強大韌性與活力。
把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)統一于高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程
習近平總書(shū)記在《確保我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩致遠》中指出：“要堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規模效應相統一，用好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和豐富應用場(chǎng)景，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)統一于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程?！苯?jīng)過(guò)長(cháng)期不懈努力，我國發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上，擁有巨大的經(jīng)濟體量、市場(chǎng)容量和產(chǎn)業(yè)配套能力，為提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，我國人均國民收入尚未達到世界平均水平，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。必須統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)統一于高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。
完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引。統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，必然要求完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。新時(shí)代以來(lái)，我國以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得舉世矚目成就，同時(shí)依然面臨發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題。比如，市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng )新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的狀況沒(méi)有根本改變，農業(yè)基礎還不穩固，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護仍存短板，等等。統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，深化供給側結構性改革，使我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。
全方位擴大內需。統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，必須抓住經(jīng)濟發(fā)展中的主要問(wèn)題。當前，內需不足是制約我國經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵因素。全方位擴大內需，既需要不斷完善收入分配制度，提高基本公共服務(wù)水平，也需要統籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，提高供給的質(zhì)量和水平，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。應當看到，我國內需潛力巨大。在消費需求方面，我國有14億多人口和全球最大規模的中等收入群體，大量耐用消費品需要更新，既有現實(shí)的也有潛在的消費需求。在投資需求方面，我國新型城鎮化發(fā)展還有較大發(fā)展空間，特別是戶(hù)籍人口城鎮化率較低；城鎮基礎設施更新、老舊小區改造、農村基礎設施和高標準農田建設等有巨大投資需求。為此，必須堅持把擴大內需作為戰略基點(diǎn)，在統籌好提升質(zhì)量和做大總量關(guān)系的基礎上，以消費和投資的相互促進(jìn)全方位擴大內需。從擴大消費需求來(lái)看，要通過(guò)優(yōu)化消費環(huán)境、完善帶薪休假制度以及擴大就業(yè)、完善社會(huì )保障制度等，促進(jìn)增收減負，讓更多人能消費、敢消費、愿消費；要加力擴圍實(shí)施“兩新”政策，加快消費品迭代升級，創(chuàng )造新的消費市場(chǎng)；要創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等，培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)。從擴大投資需求來(lái)看，要加快新型基礎設施建設，以政府投資帶動(dòng)社會(huì )投資，發(fā)揮民間投資的積極性，大力實(shí)施城市更新、加大農村基礎設施投資力度等。
以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。以科技創(chuàng )新引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，是統籌好提升質(zhì)量和做大總量關(guān)系的重要抓手?？萍紕?chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。推動(dòng)原始創(chuàng )新和顛覆性創(chuàng )新，加強基礎研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰；及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，積極開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng)，推動(dòng)科技成果加快轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。人工智能是通用技術(shù)，要實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。傳統產(chǎn)業(yè)不等于落后產(chǎn)業(yè)，傳統產(chǎn)業(yè)插上科技翅膀，同樣可以產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力，要以國家標準引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強化農業(yè)科技和裝備支撐；推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)高效融合。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(cháng)引擎。未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于孕育孵化階段，代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的潛在引擎，要建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投入增長(cháng)機制。
擴大高水平對外開(kāi)放。當今世界，經(jīng)濟全球化雖然遇到逆流，但趨勢不會(huì )改變。要依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套能力，以國內大循環(huán)吸引全球生產(chǎn)要素特別是創(chuàng )新要素向我國集聚，增強國內國際兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等相通相容，打造透明可預期的制度環(huán)境，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。擴大自主開(kāi)放，持續深化我國商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。
（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部主任）
《 人民日報 》（ 2025年04月10日 09 版）
