新華社“新華視點(diǎn)”記者

  公安部、國家網(wǎng)信辦等6部門(mén)23日聯(lián)合對外發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步依法規范國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)的運行，鼓勵有關(guān)部門(mén)、行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣應用公共服務(wù)。

  推廣應用國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)，能否更好保護你我個(gè)人信息安全？將給生活帶來(lái)哪些改變？

  為何要推廣？

  前腳在網(wǎng)上實(shí)名注冊賬號，后腳各種推銷(xiāo)電話(huà)接踵而至，張口就能叫出你的名字……互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)人信息保護，已經(jīng)成為各界高度關(guān)注的問(wèn)題。

  對此，我國近年來(lái)組織建設國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)平臺，由公安部負責實(shí)施，聯(lián)合國家網(wǎng)信辦等部門(mén)推廣應用，在滿(mǎn)足線(xiàn)上認證個(gè)人身份需求的同時(shí)，更好保護公民身份信息安全。

  根據管理辦法，持有有效法定身份證件的自然人，可以自愿向國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)平臺申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證。在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中需要登記、核驗用戶(hù)真實(shí)身份信息的，可以使用網(wǎng)號、網(wǎng)證依法進(jìn)行登記、核驗。

  簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，網(wǎng)號是由字母和數字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò )身份符號，網(wǎng)證是承載網(wǎng)號及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò )身份認證憑證。

  打個(gè)比方，平臺如同一個(gè)由國家管理的個(gè)人身份信息“倉庫”，里面的每個(gè)“儲藏間”中存放著(zhù)你我的身份信息。網(wǎng)號是“儲藏間”的“門(mén)牌號”，網(wǎng)證是你我手中的“IC門(mén)禁卡”。我們在網(wǎng)上認證身份時(shí)，只需向對方報上“門(mén)牌號”，由國家“倉庫”來(lái)驗證“IC門(mén)禁卡”并反饋核驗結果。

  清華大學(xué)教授鄭方表示，通過(guò)國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)核驗身份，可以減少互聯(lián)網(wǎng)平臺等收集姓名、身份證件號碼、人臉等信息。通過(guò)匿名化技術(shù)保護公民身份信息數據，實(shí)現公民身份信息的“可用但不可見(jiàn)”。

  將帶來(lái)哪些改變？

  “不用帶實(shí)體身份證，無(wú)需反復輸入證件號碼，更不怕身份信息被截留，隨用隨走?！痹谏綎|泰安政務(wù)服務(wù)大廳，李先生在自助終端屏幕上點(diǎn)擊“國家網(wǎng)絡(luò )身份認證”按鈕，很快完成身份認證。

  據介紹，國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)自2023年6月27日上線(xiàn)，已在主要互聯(lián)網(wǎng)平臺和政務(wù)服務(wù)、教育考試、文化旅游、醫療衛生、郵政寄遞、交通出行等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了試點(diǎn)應用。

  在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，已有多個(gè)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺接入公共服務(wù)平臺，用戶(hù)可通過(guò)國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)進(jìn)行賬號實(shí)名注冊、異常賬號二次身份核驗、跨平臺跨應用“一鍵登錄”等。

  “即將于5月24日舉行的2025年上半年計算機軟件資格考試，七成以上報考人員通過(guò)國家網(wǎng)絡(luò )身份認證App進(jìn)行了線(xiàn)上身份認證?！惫I(yè)和信息化部教育與考試中心考務(wù)處副處長(cháng)蔣華鋒表示，這樣既加強了對考生個(gè)人信息的保護，也提升了防范替考、作弊等安全風(fēng)險的能力和水平。

  此次出臺的管理辦法明確，鼓勵有關(guān)主管部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)按照自愿原則推廣應用網(wǎng)號、網(wǎng)證。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺按照自愿原則接入公共服務(wù)，用以支持用戶(hù)使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗用戶(hù)真實(shí)身份。

  公安部網(wǎng)絡(luò )安全保衛局相關(guān)工作人員表示，公安部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大宣傳引導和推廣應用力度，聚焦保護個(gè)人信息安全、便利群眾生產(chǎn)生活、助力企業(yè)降本增效等方面，拓展更多應用場(chǎng)景，切實(shí)發(fā)揮國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)的作用。

  “有關(guān)部門(mén)要梳理總結試點(diǎn)應用經(jīng)驗做法，修訂完善實(shí)名管理、身份認證相關(guān)政策?！编嵎浇ㄗh，為推廣應用權威、安全、便捷的匿名化網(wǎng)絡(luò )身份認證服務(wù)營(yíng)造政策環(huán)境，為企業(yè)松綁，為用戶(hù)減少不必要的信息采集、留存。

  公共服務(wù)平臺的安全性如何？

  事關(guān)個(gè)人信息，“安全”是頭等大事。

  管理辦法明確要求，公共服務(wù)平臺應當加強網(wǎng)絡(luò )運行安全、數據安全和個(gè)人信息保護，建立并落實(shí)安全管理制度與技術(shù)防護措施，完善監督制度，有效保護網(wǎng)絡(luò )運行安全、數據安全和個(gè)人信息權益。

  公安部網(wǎng)絡(luò )安全保衛局相關(guān)工作人員表示，國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)平臺建立了完善的安全防護體系，對數據進(jìn)行分級分類(lèi)，開(kāi)展全生命周期安全保護和監測審計，及時(shí)修復安全風(fēng)險和漏洞，能夠有效保護數據安全。

  使用國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)，我們需要提供哪些信息？

  公安部第一研究所研究員于銳介紹，國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)按“最小化獲取”原則，僅采集網(wǎng)絡(luò )身份認證所必須的信息，不會(huì )收集、留存用戶(hù)的位置信息和應用平臺業(yè)務(wù)等信息。

  使用公共服務(wù)核驗身份，互聯(lián)網(wǎng)平臺會(huì )獲得哪些信息？

  “在信息提供方面，平臺堅持‘最小化提供’原則?！庇阡J介紹，互聯(lián)網(wǎng)平臺需要依法核驗用戶(hù)真實(shí)身份信息，但無(wú)需留存用戶(hù)法定身份證件信息的，公共服務(wù)平臺僅提供用戶(hù)身份核驗結果。

  管理辦法同時(shí)明確，根據法律、行政法規規定，互聯(lián)網(wǎng)平臺確需獲取、留存用戶(hù)法定身份證件信息的，經(jīng)用戶(hù)授權或者單獨同意，公共服務(wù)平臺應當按照最小化原則提供。

  在未成年人保護方面，管理辦法規定，不滿(mǎn)十四周歲的自然人申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證的，應當取得其父母或者其他監護人同意，并由其父母或者其他監護人代為申領(lǐng)。已滿(mǎn)十四周歲未滿(mǎn)十八周歲的自然人申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證的，應當在其父母或者其他監護人的監護下申領(lǐng)。

  “民法典規定，不滿(mǎn)八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人?！惫膊烤W(wǎng)絡(luò )安全保衛局相關(guān)工作人員表示，為此國家網(wǎng)絡(luò )身份認證不對八周歲以下未成年人提供服務(wù)。

  必須“持證”才能上網(wǎng)嗎？

  “網(wǎng)號、網(wǎng)證本質(zhì)上是一種身份認證服務(wù)，并不是法律意義上的證件?！庇阡J說(shuō)，管理辦法強調了國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)的“自愿使用”原則，充分保障廣大網(wǎng)民自愿選擇和使用的權利。

  公安部網(wǎng)絡(luò )安全保衛局相關(guān)工作人員表示，國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)旨在提供一種安全、便捷、權威、高效的用戶(hù)身份認證方式，僅在用戶(hù)需要進(jìn)行身份認證的場(chǎng)景使用，并非所有活動(dòng)均需使用。

  管理辦法明確規定，互聯(lián)網(wǎng)平臺應當保障通過(guò)其他方式登記、核驗真實(shí)身份的用戶(hù)，與使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的用戶(hù)享有同等服務(wù)。

  記者在“國家博物館”預約參觀(guān)微信小程序中看到，實(shí)名認證頁(yè)面下同時(shí)提供了“微信認證”和“國家網(wǎng)絡(luò )身份認證”的選項。選擇“國家網(wǎng)絡(luò )身份認證”后，頁(yè)面會(huì )提示“將跳轉至國家網(wǎng)絡(luò )身份認證App”。

  “根據反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法等上位法規定，管理辦法充分體現了用戶(hù)自愿使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的原則?！惫膊烤W(wǎng)絡(luò )安全保衛局相關(guān)工作人員表示，推廣應用國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)不會(huì )影響群眾正常使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。