人勤春來(lái)早。2月5日，即春節假期后首個(gè)工作日，廣東、上海、山東、湖北、安徽、浙江、遼寧等地召開(kāi)會(huì )議，為全年工作把脈定向。今年，多地“新春第一會(huì )”紛紛指向兩個(gè)關(guān)鍵詞——改革和創(chuàng )新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等成為部署重點(diǎn)。
“新春第一會(huì )”往往具有“風(fēng)向標”的意義，是觀(guān)察地方發(fā)展的一個(gè)窗口。2月5日，從山東“全省抓改革創(chuàng )新促高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )”，到安徽“科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會(huì )”再到聚焦建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的“廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )”，多地“新春第一會(huì )”紛紛將創(chuàng )新“置頂”，成為新一年工作的主旋律。
其中，廣東提出，要堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強，練好高質(zhì)量發(fā)展的“看家本領(lǐng)”，挺起現代化建設的“產(chǎn)業(yè)脊梁”。安徽提出，要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，搶占發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。湖北提出要以綜合實(shí)力領(lǐng)先、科技創(chuàng )新先行、現代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等為顯著(zhù)特征，加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)。
專(zhuān)家表示，當前，中國經(jīng)濟面臨國內總需求不足、國際環(huán)境不確定性增強的挑戰，但也具備韌性足、潛力大的優(yōu)勢，迫切需要含金量更高、驅動(dòng)力更強的新增長(cháng)點(diǎn)。
“創(chuàng )新是我國現代化建設全局的核心，2025年要以創(chuàng )新為引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年各地均大篇幅部署新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，特別是圍繞科技創(chuàng )新，加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng )新、融合發(fā)展。這不僅有利于搶占未來(lái)科技創(chuàng )新制高點(diǎn)，還有助于推動(dòng)地方經(jīng)濟量的合理增長(cháng)和質(zhì)的有效提升?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒說(shuō)。
從新春“第一會(huì )”的具體部署安排，也可洞悉今年地方改革創(chuàng )新的著(zhù)力點(diǎn)。其中在創(chuàng )新方面，細看各地提出的“任務(wù)清單”，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展被置于重要位置，從培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)到營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)，各地著(zhù)力細化實(shí)化各項政策舉措，搶占發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
安徽提出，要扎實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育壯大工程，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級；要培育高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)主體，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，實(shí)施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(cháng)計劃，加強大中小企業(yè)融通發(fā)展。廣東提出， 深入實(shí)施“廣東強芯”工程，加快推動(dòng)集成電路重大項目達產(chǎn)，爭取12英寸晶圓制造產(chǎn)能繼續提升；完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系，支持6家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心提升創(chuàng )新能力、開(kāi)展共性技術(shù)攻關(guān)，新培育60家左右省級企業(yè)技術(shù)中心。湖北將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰略，加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化升級，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域聚勢突破、布局搶灘。
今年是“十四五”規劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展的同時(shí)，多地聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，以“關(guān)鍵一招”為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展打好基礎、蓄積動(dòng)能。
在“新春第一會(huì )”上，山東明確了融資平臺和城投公司轉型改革、地方中小金融機構改革、能源轉型改革、國資國企改革等今年10項重點(diǎn)改革任務(wù)。其中，深化融資平臺和城投公司轉型改革，要剝離政府融資功能，分類(lèi)推進(jìn)市場(chǎng)化運作；深化國資國企改革，要深化重組整合，完善內控體系，健全境外投資管理制度，健全企業(yè)評價(jià)體系。
中共山東省委黨校教授王金勝認為，10項重點(diǎn)改革中很多是中央明確的任務(wù)部署，比如融資平臺和城投公司轉型改革，對于這些“必答題”，作為經(jīng)濟大省和北方地區經(jīng)濟發(fā)展的戰略支點(diǎn)，山東有責任和義務(wù)探索突破?！坝行└母锸巧綎|社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的強項，比如國資國企改革，山東是國資國企大省，必須以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步做強做優(yōu)做大國有企業(yè)?！?/span>
上?！靶麓旱谝粫?huì )”上，發(fā)布了上海市營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案，著(zhù)力在深化世界銀行對標改革、優(yōu)化涉企監管檢查等方面推出58條任務(wù)舉措，尤其在“老大難”問(wèn)題攻堅突破方面，聚焦融資、公平競爭、訴求處理、牟利性職業(yè)舉報、網(wǎng)絡(luò )輿論環(huán)境、拖欠企業(yè)賬款等企業(yè)反映突出的問(wèn)題，推出一批具體化、突破性任務(wù)事項。(記者 汪子旭 王陽(yáng) 馬姝瑞 桑彤 吳濤 侯文坤)
