近日，北京市委財經(jīng)委審議通過(guò)并印發(fā)了《北京市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展 高質(zhì)量發(fā)展2025年工作要點(diǎn)》，安排了七大部分25個(gè)方面59條措施。
北京市發(fā)改委相關(guān)負責人解讀稱(chēng)，本市將以更大力度、更加精準、更有溫度的政策舉措支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，今年也將研究推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟地方立法，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護航。
支持民企突破關(guān)鍵核心技術(shù)
創(chuàng )新能力強、科技含量高是北京民營(yíng)企業(yè)的鮮明特征。近兩年，本市先后制定腦機接口、具身智能等70余項細分產(chǎn)業(yè)支持政策，實(shí)施高端科學(xué)儀器、人工智能等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅行動(dòng)，2024年部署的重點(diǎn)項目中民營(yíng)企業(yè)參與比例超過(guò)60%，產(chǎn)出了“北腦二號”腦機接口等一批重大成果。
此次出臺的新措施首先聚焦“科技創(chuàng )新”，將持續厚植創(chuàng )新沃土，讓民營(yíng)企業(yè)有能力成長(cháng)為科技創(chuàng )新的主體。在支持企業(yè)參與國家戰略科技任務(wù)方面，將推薦優(yōu)質(zhì)民營(yíng)創(chuàng )新企業(yè)申報國家科技重大專(zhuān)項，推進(jìn)國家重大科研基礎設施向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放，助力民企突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項以上。
當前，科技成果先使用后付費等中關(guān)村先行先試改革措施全部落地，今年本市還將壓茬推進(jìn)新一批中關(guān)村先行先試措施，支持民營(yíng)企業(yè)建設1到2家國家級制造業(yè)中試平臺、10家市級中試平臺，加速“從1到10”轉化落地。
破除民企市場(chǎng)準入隱性門(mén)檻
“民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)成為助推首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設全球數字經(jīng)濟標桿城市的動(dòng)力源泉，也是支撐數字標桿城市建設的重要力量?！毕嚓P(guān)負責人說(shuō)。
為此，本市將支持民營(yíng)企業(yè)參與新型基礎設施投資建設和應用創(chuàng )新，支持民營(yíng)企業(yè)建設智算中心，對采購自主可控GPU芯片開(kāi)展智能算力服務(wù)的按照投資額的一定比例給予支持，支持民營(yíng)企業(yè)數字化轉型和智能化改造，加大對人工智能賦能新型工業(yè)化典型應用案例的政策、資金及項目支持力度。
人工智能企業(yè)普遍急需數據“加持”，但如何獲得安全、有保障、高質(zhì)量的數據？按照計劃，本市將圍繞重點(diǎn)行業(yè)支持一批鏈主企業(yè)建設行業(yè)可信數據空間，對面向中小企業(yè)發(fā)展需求、提供普惠便利數據服務(wù)的企業(yè)可信數據空間予以重點(diǎn)支持。
記者獲悉，針對市場(chǎng)準入的隱性壁壘問(wèn)題，本市將落實(shí)好“非禁即入”要求；全面開(kāi)展市場(chǎng)準入效能評估，細化舉措持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放；推動(dòng)制定促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭條例，編制公平競爭審查指引；堅決破除依法平等使用生產(chǎn)要素的障礙，開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。
早在2018年，北京就建立了面向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項目長(cháng)效機制。今年還將進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)參與市、區重大項目建設長(cháng)效機制，安排面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元，持續激發(fā)民間投資活力。
并購貸款承貸比例提高至80%
融資難融資貴，也是今年本市要重點(diǎn)解決的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題。
《工作要點(diǎn)》提出，要保持對民營(yíng)企業(yè)穩定有效的增量信貸供給，加大小微企業(yè)首貸、續貸、信用貸支持力度，推動(dòng)地方政府性融資擔保機構重點(diǎn)為單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)提供擔保服務(wù)。
相關(guān)負責人說(shuō)，北京也將率先探索金融科技“監管沙箱”機制優(yōu)化升級，在無(wú)還本續貸擴容、結構性貨幣政策工具、盡職免責機制等方面先行先試，進(jìn)一步優(yōu)化并購貸、科技人才貸、認股權貸等措施，將并購貸款承貸比例由60%提高至80%。
這些措施直面民營(yíng)企業(yè)“急難愁盼”的裉節兒，加碼為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展減負擔、增動(dòng)能。除了解決融資難題，《工作要點(diǎn)》還最大限度降低多頭檢查、重復檢查給企業(yè)帶來(lái)的負擔，將健全“無(wú)事不擾”企業(yè)清單動(dòng)態(tài)調整機制，發(fā)布全市統一的輕微違法免罰清單，為企業(yè)“減負”。
針對賬款清欠問(wèn)題，本市也將開(kāi)展新一輪清理拖欠企業(yè)賬款工作，推動(dòng)欠款“應清盡清”?！拔覀儗呀鉀Q企業(yè)困難訴求與加強民營(yíng)企業(yè)權益保護結合起來(lái)，讓企業(yè)充分感受到‘北京服務(wù)’的溫度和力度?！毕嚓P(guān)負責人透露，北京將研究推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟地方立法，完善市、區兩級聯(lián)動(dòng)的海外糾紛應對指導工作機制，建立市、區協(xié)同的危困企業(yè)挽救服務(wù)機制，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護航。（記者 曹政）
