新華社北京5月19日電（記者周圓、張辛欣）中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心19日發(fā)布的《2024年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》顯示，2024年度，我國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體持續優(yōu)化，大部分城市發(fā)展環(huán)境較上年呈現不同程度的改善。
中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心有關(guān)負責人介紹，本次評估由5個(gè)一級指標、24個(gè)二級指標、41個(gè)三級指標構成，主要從市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、政策環(huán)境等5個(gè)維度進(jìn)行評價(jià)；通過(guò)組織50個(gè)參評城市報送相關(guān)情況，對企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上調查，選取部分城市開(kāi)展實(shí)地調研，引用和加工權威機構數據等方式，確保評估結果全面、真實(shí)、有效。
報告顯示，從5大類(lèi)環(huán)境看，各參評城市的市場(chǎng)環(huán)境得分離散度最低，反映出各城市在市場(chǎng)環(huán)境上的差距持續縮小。從不同區域、不同能級城市表現來(lái)看，東、中、西部及東北地區城市，以及副省級以上城市和地級市在市場(chǎng)環(huán)境上的得分最為接近，整體表現均衡。整體來(lái)看，隨著(zhù)全國統一大市場(chǎng)建設持續深入推進(jìn)，中小企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化成效顯著(zhù)。
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，2024年度中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入水平整體保持穩定，反映上升或持平的企業(yè)數量達到六成，但企業(yè)盈利能力持續承壓。專(zhuān)精特新中小企業(yè)體現出更強的經(jīng)營(yíng)韌性，64.69%的專(zhuān)精特新中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與上年相比有所增長(cháng)或持平；專(zhuān)精特新中小企業(yè)對未來(lái)的預期更好、信心更足，63.98%的企業(yè)未來(lái)一年有創(chuàng )新研發(fā)計劃，40.35%的企業(yè)有投資計劃。
2024年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告
中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。習近平總書(shū)記多次對中小企業(yè)工作作出重要指示批示，要求“各級黨委和政府要堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境”。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)要求，2024年，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心繼續開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估工作，形成評估報告。有關(guān)情況如下：
一、評估工作情況
一是聚焦落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作新要求新部署，完善評估指標體系。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )有關(guān)要求，本次評估在保持“市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境、政策環(huán)境”5個(gè)維度為核心的指標體系總體穩定基礎上，對部分三級指標調整優(yōu)化。指標體系由5個(gè)一級指標，24個(gè)二級指標，41個(gè)三級指標構成。
二是多渠道獲取評估數據，深入了解企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的真實(shí)反饋。本次評估通過(guò)組織50個(gè)參評城市報送相關(guān)情況，對企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上調查，選取部分城市開(kāi)展實(shí)地調研，引用和加工權威機構數據等方式，確保評估結果全面、真實(shí)、有效。共收集有效問(wèn)卷5萬(wàn)余份，通過(guò)大量實(shí)地面對面座談，深入了解企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的真實(shí)反饋。
三是全方位多角度深入分析，切實(shí)發(fā)揮評估工作促進(jìn)效用。充分利用評估過(guò)程中收集的數據，從城市能級、區域及行業(yè)等多個(gè)角度，深入分析中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境真實(shí)情況、主要特征。同時(shí)加強案例分析，充分體現評估工作開(kāi)展以來(lái)取得的成效，為各參評城市進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供借鑒參考。
二、評估主要結論
（一）參評城市發(fā)展環(huán)境基本特征
2024年度評估顯示，我國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體持續優(yōu)化，大部分城市發(fā)展環(huán)境較上年呈現不同程度的改善，但不同區域、城市、行業(yè)之間仍存在一定差異，主要體現在：
1. 市場(chǎng)環(huán)境整體表現較為均衡，全國統一大市場(chǎng)建設成效顯現
從5大類(lèi)環(huán)境看，各參評城市的市場(chǎng)環(huán)境得分離散度最低，反映出各城市在市場(chǎng)環(huán)境上的差距持續縮小。從不同區域、不同能級城市表現來(lái)看，東、中、西部及東北地區城市，以及副省級以上城市和地級市在市場(chǎng)環(huán)境上的得分最為接近，整體表現均衡。近年來(lái)，各參評城市深入落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，推動(dòng)公平競爭審查，著(zhù)力破除各種隱性壁壘，加大力度推進(jìn)“高效辦成一件事”。問(wèn)卷數據顯示，九成以上企業(yè)在市場(chǎng)準入、要素保障、政務(wù)服務(wù)等方面均表示滿(mǎn)意。同時(shí)，各參評城市深入推進(jìn)社會(huì )信用體系建設，推動(dòng)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，44個(gè)參評城市的綜合信用指數較上年有所提升。整體來(lái)看，隨著(zhù)全國統一大市場(chǎng)建設持續深入推進(jìn)，中小企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化成效顯著(zhù)。
圖1 參評城市綜合得分及各項一級指標得分離散系數
2. 副省級以上城市領(lǐng)跑，地級市潛力持續釋放
評估結果顯示，副省級以上城市綜合優(yōu)勢突出，在全部參評城市綜合排名前10位中占據9席，且各項一級指標得分均值皆高于地級市參評城市。其中，在創(chuàng )新環(huán)境和政策環(huán)境兩個(gè)方面的優(yōu)勢最為明顯，19個(gè)副省級城市擁有的國家級創(chuàng )新載體數量占50個(gè)參評城市總數的55%，新增發(fā)明專(zhuān)利授權量占總數的76.52%，技術(shù)合同成交額占總數的82.07%；超七成副省級以上城市已設立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)發(fā)展基金，比地級市高出五成，副省級以上城市中小企業(yè)公共服務(wù)機構區縣覆蓋率均值達82.03%，比地級市高出21.36個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，部分地級市實(shí)現差異化突圍，蘇州、無(wú)錫、合肥、金華、長(cháng)沙、東莞依托自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分釋放發(fā)展潛力，成功躋身參評城市前20。但大部分地級市在營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)、獲取政策資源等方面仍存在一定短板，潛力有待進(jìn)一步釋放。
3. 東部地區發(fā)展環(huán)境全面領(lǐng)先，其他地區追趕提速
評估結果顯示，東部參評城市各項一級指標得分均值領(lǐng)先其他區域，參評城市中綜合得分排名前10位均為東部城市，其中長(cháng)三角地區城市占據半數，上海蟬聯(lián)排名第一。其他地區城市則呈現明顯追趕趨勢，武漢、成都等城市得分排名位列前15，西安創(chuàng )新環(huán)境排名躋身前5，合肥市場(chǎng)環(huán)境和融資環(huán)境均進(jìn)入前10。但同時(shí)，西部和中部參評城市在政策落實(shí)方面仍有較大改進(jìn)空間，問(wèn)卷數據顯示，反映政策“夠不著(zhù)”（34.15%，31.42%）、“落不了”（37.00%，39.74%）問(wèn)題的企業(yè)占比相對較多，而東北地區企業(yè)在保護產(chǎn)權和企業(yè)家權益（18.84%）、規范涉企行政執法（17.62%）等方面反映較多。
4. 企業(yè)營(yíng)收整體保持穩定，專(zhuān)精特新中小企業(yè)韌性更強
問(wèn)卷數據顯示，2024年度中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入水平整體保持穩定，反映上升或持平的企業(yè)數量達到六成，但企業(yè)盈利能力持續承壓，反映下降的企業(yè)占比較上年度增加9.45個(gè)百分點(diǎn)，達到45.09%，增收不增利現象較為明顯。專(zhuān)精特新中小企業(yè)體現出更強的經(jīng)營(yíng)韌性，問(wèn)卷數據顯示，64.69%的專(zhuān)精特新中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入與上年相比有所增長(cháng)或持平，比非專(zhuān)精特新中小企業(yè)高出8.09個(gè)百分點(diǎn)；專(zhuān)精特新中小企業(yè)對未來(lái)的預期更好、信心更足，63.98%的企業(yè)未來(lái)一年有創(chuàng )新研發(fā)計劃，40.35%的企業(yè)有投資計劃，比非專(zhuān)精特新中小企業(yè)分別高出34.13和17.99個(gè)百分點(diǎn)。
5. 不同行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展面臨差異化挑戰，仍需分類(lèi)施策精準扶持
問(wèn)卷數據顯示，用工成本上漲是大多數中小企業(yè)面臨的首要壓力和跨行業(yè)共性難題。與此同時(shí)，不同行業(yè)也面臨差異化挑戰。如工業(yè)中小企業(yè)受成本上漲（用工56.17%、原材料53.62%）和訂單減少（48.12%）影響較為明顯，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續承壓。建筑業(yè)中小企業(yè)受項目周期拉長(cháng)、墊資建設等因素影響，遭遇資金短缺（52.81%）和回款困難（47.75%）的生存困境。信息傳輸、軟件業(yè)等新興行業(yè)面臨高端人才缺乏（23.05%）的問(wèn)題，服務(wù)業(yè)中小企業(yè)反映訂單減少（39.51%）的背后折射出當下國內市場(chǎng)內需不足、消費不振的問(wèn)題，尚有待破解。各行業(yè)中小企業(yè)面臨的差異化挑戰，需要針對性地分類(lèi)施策和精準扶持。
表1 制約各行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的主要因素（前六項）
6. 中小企業(yè)促進(jìn)工作不斷加強，企業(yè)滿(mǎn)意度不斷提升
評估工作開(kāi)展6年來(lái)，有效引導各參評城市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境各項工作。工作機制不斷建立，各地均建立中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制，蘇州、武漢等近半數城市建立中小企業(yè)督查工作機制。在全國評估工作的帶動(dòng)下，累計有23個(gè)?。▍^市）開(kāi)展了本地區中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估工作。財政支持力度不斷加強，長(cháng)沙、太原、烏魯木齊、拉薩等城市在本級財政或中小企業(yè)主管部門(mén)預算中新設立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，目前參評城市基本已全部設立專(zhuān)項資金。已有超過(guò)20個(gè)城市設立了中小企業(yè)發(fā)展基金，引導更多社會(huì )資源投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技。其中，上海、天津、武漢、杭州、長(cháng)沙、成都等15個(gè)城市為評估工作開(kāi)展以來(lái)推動(dòng)新增設立。公共服務(wù)體系不斷完善，推動(dòng)設立了覆蓋國家、省、市、縣四級的中小企業(yè)公共服務(wù)機構（服務(wù)中心）超1800家。41個(gè)參評城市建立并運營(yíng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下“一張網(wǎng)”持續融合。
總體來(lái)看，評估工作“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”作用持續發(fā)揮。問(wèn)卷數據顯示，近年來(lái)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化明顯，企業(yè)滿(mǎn)意度總體評分由2020年的7.46分逐年提高至2024年的8.50分。其中，法治環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境的提升幅度最大，滿(mǎn)意度分別從7.52分、7.32分上升至8.71分、8.46分。
（二）中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估結果
1.中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合表現較優(yōu)城市情況
從綜合得分看，副省級以上城市中，上海、北京、深圳、廣州、杭州、南京、寧波、青島、天津和武漢位列前10位；地級市參評城市中，蘇州、無(wú)錫、合肥、金華、長(cháng)沙、東莞、泉州、石家莊、?？诤湍喜涣星?0位。
表2 副省級以上城市中綜合表現較優(yōu)的城市
從進(jìn)步情況看，保定、長(cháng)春、濟南、呼和浩特、?？诘?個(gè)城市通過(guò)對標先進(jìn)、查找差距，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化，綜合得分排名提升幅度居參評城市前5。
2.中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境各一級指標表現較優(yōu)城市情況
市場(chǎng)環(huán)境方面，廣州、廈門(mén)、青島、上海和南京得分居副省級以上城市前5位，?？?、東莞、泉州、合肥和無(wú)錫得分居地級市前5位。
法治環(huán)境方面，南京、廣州、杭州、深圳和成都得分居副省級以上城市前5位，蘇州、合肥、贛州、南昌和長(cháng)沙得分居地級市前5位。
融資環(huán)境方面，北京、上海、深圳、寧波和杭州得分居副省級以上城市前5位，蘇州、合肥、泉州、金華和襄陽(yáng)得分居地級市前5位。
創(chuàng )新環(huán)境方面，北京、深圳、杭州、上海和西安得分居副省級以上城市前5位，蘇州、合肥、無(wú)錫、鄭州和長(cháng)沙得分居地級市前5位。
政策環(huán)境方面，上海、北京、廣州、天津和深圳得分居副省級以上城市前5位，金華、蘇州、石家莊、無(wú)錫和銀川得分居地級市前5位。
表4 副省級以上城市中各一級指標表現較優(yōu)秀城市
三、參評城市優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境主要經(jīng)驗做法
1.深化行政審批制度改革。南京市探索環(huán)評“打捆”審批改革，對同一園區內同類(lèi)建設項目、同一建設單位內同類(lèi)建設項目、同一行政區內基礎設施項目，允許統一編制一本環(huán)評文件。?？谑?/span>全面推行“信用等級審批制”，按照申請人“紅、橙、藍”三檔的信用情況實(shí)行差異化的審批服務(wù)流程。贛州市推動(dòng)“市縣同權”改革優(yōu)化升級，結合事項難易程度和工作實(shí)際，將105項市級權限下沉至縣級。大連市推動(dòng)“清風(fēng)政務(wù)窗口”建設，編制《辦事不找關(guān)系指南》，使辦事流程“易讀”“易懂”“易辦”，更好滿(mǎn)足中小企業(yè)辦事需求。
2.打造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。上海市推行經(jīng)營(yíng)主體以專(zhuān)用信用報告替代有無(wú)違法記錄證明，實(shí)現“一份信用報告替代一摞證明”。重慶市創(chuàng )新公平競爭審查第三方評估機制，采用“專(zhuān)業(yè)機構獨立評估、專(zhuān)家團隊集體研討、專(zhuān)門(mén)會(huì )議審定結果、專(zhuān)函督促限期整改、專(zhuān)項跟蹤整改效果、專(zhuān)題報告評估情況”的“六專(zhuān)”模式，助力打破行政性壟斷、提高資源配置效率。石家莊市探索推行招標投標“雙盲”評審，通過(guò)“盲抽”評標專(zhuān)家、“盲評”投標文件，營(yíng)造公平競爭的公共資源交易環(huán)境。
3.嚴格規范涉企行政檢查。蘇州市縱深推進(jìn)“綜合查一次”改革工作，建立以“三跨四清單”為基礎的模式，充分提升經(jīng)營(yíng)主體法治獲得感和滿(mǎn)意度。寧波市探索“執法觀(guān)察期”機制，設立10天到60天不等的執法“觀(guān)察期”，落實(shí)整改并經(jīng)評估后可依法不予處罰。長(cháng)春市推行行政檢查執法備案智能管理改革，推廣應用“我要執法”APP，實(shí)施“賬單式”管理、全流程監督，營(yíng)造“無(wú)事不擾”的監管環(huán)境。
4.加強知識產(chǎn)權保護和運用。南京市搭建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”知識產(chǎn)權糾紛調解組織網(wǎng)絡(luò )，構建“1+5+N”線(xiàn)下知識產(chǎn)權糾紛人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系。泉州市建立知識產(chǎn)權行政保護技術(shù)調查官制度，輔助行政機關(guān)在專(zhuān)利侵權糾紛案件中拆解分析疑難復雜技術(shù)，為知識產(chǎn)權行政裁決提供專(zhuān)業(yè)支撐。深圳市實(shí)行“境內+境外”的“N+1”知識產(chǎn)權綜合融資新模式，解決境內企業(yè)知識產(chǎn)權無(wú)法在境外質(zhì)押等系列問(wèn)題。
5.推動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。北京市實(shí)施“創(chuàng )新領(lǐng)航”行動(dòng)，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)參與國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等平臺建設，形成創(chuàng )新落地閉環(huán)。濟南市啟動(dòng)“云帆計劃”對專(zhuān)精特新中小企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項扶持，舉辦“云帆秀”“云帆薈”“帆主行”“益企行”四大主題活動(dòng)，助力企業(yè)發(fā)展。蘇州市設立“專(zhuān)精特新企業(yè)之家”，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，幫助企業(yè)與政府、高校、金融投資及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)等進(jìn)行對接交流。天津市圍繞優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，建立市、區、街鎮三級工作協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作機制，實(shí)現早發(fā)現、早培育、早賦能。
6.加快企業(yè)數字化轉型。長(cháng)沙市持續開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)調研摸底，建立“一企一表”，形成“一企業(yè)一報告一建議一方案”，解決企業(yè)“轉什么”的難題。鄭州市初步形成生產(chǎn)計劃優(yōu)化與智能排產(chǎn)等17個(gè)共性應用場(chǎng)景和設備預防性維護等223個(gè)個(gè)性應用場(chǎng)景的“17+223”場(chǎng)景庫。福州市舉辦“小快輕準”數字賦能主題競賽，吸引數字化服務(wù)商、高校、科研院所等參與數字化技術(shù)產(chǎn)品與解決方案創(chuàng )新，并對獲獎方案提供40萬(wàn)至200萬(wàn)元獎勵。
7.推進(jìn)科技成果轉化。杭州市打造“科技成果轉移轉化首選地”，從科技成果供給端、需求端、服務(wù)端同步發(fā)力，加速打通科技成果產(chǎn)業(yè)化通道。武漢市上線(xiàn)“武創(chuàng )通”科創(chuàng )服務(wù)平臺，構建1個(gè)科創(chuàng )資源數字底座，3個(gè)智能化服務(wù)載體，若干項全生命周期政策服務(wù)保障的“1+3+N”創(chuàng )新服務(wù)體系，助力科教人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)勢。廣州市積極引入大院、大所、大裝置、大平臺，構建“2+2+N”科技創(chuàng )新平臺體系，持續開(kāi)展“走進(jìn)龍頭企業(yè)－重大平臺精準對接”活動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉化落地。成都市建立“政府+高校院所+投資機構+技術(shù)經(jīng)紀人”成果轉化聯(lián)席會(huì )議制度，組建技術(shù)轉移聯(lián)盟和15個(gè)科技成果轉化工作專(zhuān)班，協(xié)同推進(jìn)全市重大科技成果就地轉化。合肥市成立5個(gè)市級、13個(gè)縣區級、31個(gè)“一對一”科技成果轉化專(zhuān)班，加快推動(dòng)科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。
8.促進(jìn)大中小企業(yè)融通。青島市依托“政府搭臺、企業(yè)對接、供需并進(jìn)、互利共贏(yíng)”的模式，搭建“鏈萬(wàn)企”供需對接平臺，形成長(cháng)期展示、精準推薦和供需雙方高效交互。無(wú)錫市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作和上下游協(xié)同創(chuàng )新，聚焦十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，探索局部產(chǎn)業(yè)小循環(huán)促進(jìn)經(jīng)濟大循環(huán)的產(chǎn)業(yè)合作對接的新模式。昆明市聚焦生物醫藥三七產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“政策、金融、數字化、產(chǎn)業(yè)融通”四類(lèi)賦能，對供應鏈開(kāi)展融通對接活動(dòng)，增強生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈條韌性。
9.創(chuàng )新投融資模式。北京市為全市200萬(wàn)家中小微企業(yè)精準畫(huà)像，實(shí)現企業(yè)分級分檔，將畫(huà)像結果推送金融機構，引導金融機構形成“畫(huà)像貸”產(chǎn)品。杭州市組建股權投資和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓試點(diǎn)工作專(zhuān)班，鼓勵銀行理財、證券等參與設立S基金，增強市場(chǎng)流動(dòng)性，進(jìn)一步促進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的深度融合。
10.強化助企扶企服務(wù)。深圳市構建“市－區－街道－園區”四級互聯(lián)互通的“虛擬園區”體系，接入全市11個(gè)區95個(gè)“虛擬園區”，實(shí)現優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)“上網(wǎng)”、零散商事主體“入園”。沈陽(yáng)市組織發(fā)動(dòng)13個(gè)區縣（市）在企業(yè)密集點(diǎn)位建設110個(gè)“惠幫企@服務(wù)驛站”，將惠企服務(wù)精準下沉，直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)10萬(wàn)余家。銀川市聘任34名營(yíng)商環(huán)境觀(guān)察員，以兼職身份履行觀(guān)察、建言獻策等職責，助力為企業(yè)排憂(yōu)解難。
11.支持企業(yè)海外市場(chǎng)拓展。廈門(mén)市創(chuàng )新關(guān)地協(xié)同集成化改革，以數字化平臺為載體，推進(jìn)口岸數據互聯(lián)互通、共享共用，提升跨境貿易便利化水平。寧波市發(fā)布“易跨保2.0”，將政策性金融工具支持跨境電商的范圍升級為覆蓋跨境電商全生態(tài)鏈，并加大對跨境電商平臺的輻射。南寧市搭建中小企業(yè)RCEP公共服務(wù)平臺，為當地中小企業(yè)提供經(jīng)貿合作、雙向投資、市場(chǎng)拓展等10項業(yè)務(wù)服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)。
總體來(lái)看，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，部分中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中仍存在一些困難。根據實(shí)地調研和問(wèn)卷調查結果，需重點(diǎn)關(guān)注并解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是現有部分政策難以有效匹配新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)獲得感滿(mǎn)意度有待進(jìn)一步提升；二是創(chuàng )投機構數量持續減少，科技成果轉化支撐不足，制約企業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；三是中小企業(yè)數字化轉型存在瓶頸，內生動(dòng)力缺乏導致企業(yè)“不想轉”，人才缺乏與資金不足導致企業(yè)“不敢轉”；四是成本和賬款壓力加大制約企業(yè)發(fā)展，七成企業(yè)反映要素成本上漲，拖欠賬款問(wèn)題依然較為突出；五是中小企業(yè)服務(wù)體系仍存在服務(wù)力量薄弱、服務(wù)模式單一等問(wèn)題，服務(wù)企業(yè)效果尚有待加強。
