各位媒體朋友：

大家上午好，歡迎參加國家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會(huì )，我是國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超。我先通報3方面情況，之后回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

第一方面，《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》今日起正式施行。

經(jīng)十四屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議表決通過(guò)，《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》今日起正式施行，這是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設的標志性事件，在我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。法律的生命力在于實(shí)施。為推動(dòng)各方面學(xué)好用好《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》，我委將重點(diǎn)從以下3個(gè)方面做好法律實(shí)施相關(guān)工作。

一是全面開(kāi)展法律宣貫活動(dòng)。5月19日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》全國宣講啟動(dòng)會(huì )，后續將推動(dòng)在政府部門(mén)、新聞媒體、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等開(kāi)展普法宣講，組織地方發(fā)展改革部門(mén)開(kāi)展法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區活動(dòng)。

二是加快推動(dòng)配套政策措施落地見(jiàn)效。今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，會(huì )同有關(guān)部門(mén)系統謀劃7方面53項政策舉措，目前相關(guān)政策舉措已經(jīng)陸續出臺實(shí)施，比如《關(guān)于健全社會(huì )信用體系的意見(jiàn)》、市場(chǎng)準入壁壘清理整治行動(dòng)等。后續，我委將建立細化臺賬，逐項推動(dòng)相關(guān)政策出臺實(shí)施；加強跟蹤問(wèn)效和督察督辦，確保各項政策舉措落到實(shí)處。

三是會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方切實(shí)推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。用好新增地方政府專(zhuān)項債券等政策，強化失信懲戒，加快拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款清欠進(jìn)度；推動(dòng)涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)，堅決防止違規異地執法和趨利性執法；實(shí)施好涉企收費長(cháng)效監管機制，提高涉企收費透明度；持續優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”建設和“兩新”工作的政策環(huán)境。

2025-05-20 10:10:10

第二方面，中國—上海合作組織人工智能合作論壇將于5月29日在天津舉辦。

本次論壇主題為“智匯中國 智惠上合”，期間擬組織發(fā)布相關(guān)工作成果，并邀請中外專(zhuān)家圍繞“人工智能技術(shù)突破與路線(xiàn)探索”“應用案例分享及前景展望”“安全風(fēng)險和監管治理”等系列議題開(kāi)展系列交流活動(dòng)，將推動(dòng)中國同上合組織成員國加強人工智能發(fā)展和治理加強務(wù)實(shí)合作，共享人工智能發(fā)展紅利。歡迎大家關(guān)注報道。

第三方面，通報有關(guān)領(lǐng)域工作進(jìn)展。

一是投資項目審批情況。1—4月份，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目27個(gè)，總投資5737億元，其中審批15個(gè)，核準12個(gè)，主要集中在能源、農林水利、高技術(shù)等領(lǐng)域。4月份，共審批固定資產(chǎn)投資項目5個(gè)、核準3個(gè)，總投資3771億元。

二是“十四五”規劃重大工程建設進(jìn)展。今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委積極發(fā)揮牽頭抓總作用，加大協(xié)調推進(jìn)力度，強化資金要素保障，推動(dòng)“十四五”規劃102項重大工程不斷取得新進(jìn)展。截至目前，102項重大工程所涉及的5000多個(gè)具體項目，已完成規劃目標任務(wù)的99%。

三是高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)展。今年以來(lái)，我委推動(dòng)與哥倫比亞、肯尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、南蘇丹、文萊、吉爾吉斯斯坦、斯里蘭卡、格林納達等9國簽署政府間共建“一帶一路”合作規劃，引領(lǐng)雙邊務(wù)實(shí)合作走深走實(shí)。4月份，中歐班列開(kāi)行1792列，同比增長(cháng)9%；今年前4個(gè)月累計開(kāi)行6042列，運送貨物62.7萬(wàn)標箱，已通達歐洲26個(gè)國家229個(gè)城市。

以上是我向大家通報的內容。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報所代表的媒體，請提問(wèn)。

2025-05-20 10:17:24

謝謝您的提問(wèn)。昨天，國家統計局公布了4月份經(jīng)濟數據。我們看到，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，中國經(jīng)濟總體仍保持平穩增長(cháng)，經(jīng)濟運行向新向好，展現出強大的抗壓能力和內生動(dòng)力。

我們從以下幾個(gè)方面看。首先看需求，消費投資穩定增長(cháng)、出口頂住巨大的外部壓力保持增長(cháng)，這也表明，我國的內需空間不斷拓展、外需市場(chǎng)更加多元。1—4月，社會(huì )消費品零售總額達到16.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.7%，比去年全年加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；直播帶貨、即時(shí)配送等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，實(shí)物網(wǎng)上零售額增長(cháng)5.8%。4月份，固定資產(chǎn)投資持續擴大，制造業(yè)投資增長(cháng)8.8%。以人民幣計價(jià)的外貿出口額同比增長(cháng)9.3%；鋰電池、電動(dòng)汽車(chē)出口分別增長(cháng)44.4%、25.7%；對東盟、韓國、日本、中亞五國出口快速增長(cháng)，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口加快增長(cháng)。再看供給，生產(chǎn)供給較快增長(cháng)，新動(dòng)能持續釋放。隨著(zhù)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷培育壯大，創(chuàng )新優(yōu)勢加快形成，并不斷轉化為新的增長(cháng)點(diǎn)。4月份，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)持續保持高速增長(cháng)，服務(wù)器產(chǎn)量增長(cháng)近2倍、工業(yè)機器人產(chǎn)量增長(cháng)51.5%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續活躍。

我們也要看到，外部環(huán)境仍然復雜嚴峻、具有不確定性。我們將深入貫徹落實(shí)4月25日中央政治局會(huì )議精神，在加快落實(shí)既定政策的基礎上，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加快推出穩就業(yè)穩經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措。目前各有關(guān)部門(mén)正在抓緊落實(shí)，大部分政策舉措將按計劃在6月底前落地。同時(shí)，我們還將堅持常態(tài)化、敞口式開(kāi)展政策預研儲備，不斷完善穩就業(yè)穩經(jīng)濟的政策工具箱，確保必要時(shí)能夠及時(shí)出臺實(shí)施。

最后我想說(shuō)，中國的發(fā)展有自身的邏輯和規律，我們有黨中央的堅強領(lǐng)導，我們有中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，我們有持續快速發(fā)展積累的堅實(shí)基礎，我們有長(cháng)期穩定的社會(huì )環(huán)境，我們還有自信自強的精神力量。過(guò)往的實(shí)踐一次又一次證明，我們只要按照黨中央繪就的藍圖，團結奮斗、勇毅前行，一茬接著(zhù)一茬干，就沒(méi)有什么困難不可以克服，沒(méi)有什么目標不可以實(shí)現。我們將繼續堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。

2025-05-20 10:22:12

謝謝您的提問(wèn)。我首先向大家簡(jiǎn)要介紹一下“兩重”建設?！皟芍亍苯ㄔO聚焦發(fā)展急需、常規手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動(dòng)的大事要事，重點(diǎn)投向科技自立自強、城鄉融合發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等方面，有力補短板強弱項，推動(dòng)國家重大戰略順利實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力顯著(zhù)提升。

2024年以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，強化“兩重”性質(zhì)、堅持自上而下、注重軟硬結合，加快推進(jìn)“兩重”建設重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。在“硬投資”，也就是項目建設方面，2024年共安排超長(cháng)期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長(cháng)江交通基礎設施、農業(yè)轉移人口市民化、高標準農田建設、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項目建設。在“軟建設”，也就是為保障項目實(shí)施而推進(jìn)的制度建設方面，通過(guò)編規劃、出政策、創(chuàng )新體制機制等方式，促進(jìn)形成項目建設實(shí)施和運營(yíng)維護的長(cháng)效機制，提高投入效率。比如，健全高標準農田、管網(wǎng)、醫院等基礎設施的投入、使用、運營(yíng)、管護機制，保障這些設施持續健康運行、長(cháng)久造福群眾。

隨著(zhù)一大批“兩重”項目開(kāi)工投產(chǎn)，將在穩定經(jīng)濟運行、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、保障國家安全、增進(jìn)民生福祉等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。我舉幾個(gè)方面例子。比如，支持人口集中流入重點(diǎn)城市完善教育、醫療等公共服務(wù)設施，為城鎮外來(lái)務(wù)工人員在常住地享受基本公共服務(wù)提供堅實(shí)保障。比如，推動(dòng)建設改造燃氣、供排水、供熱等城市地下管網(wǎng)超14萬(wàn)公里，建立健全城市地下管網(wǎng)運行維護管理機制，著(zhù)力提升城市地下管網(wǎng)系統安全韌性能力。比如，累計建成高標準農田超過(guò)10億畝，建成各類(lèi)田間小型灌排渠道超過(guò)1000萬(wàn)公里、小型農田水利設施超過(guò)2700萬(wàn)處，有力夯實(shí)糧食安全根基。比如，完善“三北”工程建設、管護、鞏固提升等政策支持體系，探索光伏治沙等市場(chǎng)化、多元化的建設實(shí)施機制，支持實(shí)施沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復、草原改良等近4000萬(wàn)畝。

下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，突出“兩重”項目的戰略性、前瞻性、全局性，統籌“硬投資”和“軟建設”，力爭6月底前下達完畢今年全部“兩重”建設項目清單，高標準抓好組織實(shí)施，同時(shí)持續推進(jìn)“軟建設”措施，完善投入機制、提高投入效率，確?！皟芍亍苯ㄔO各項任務(wù)干一件、成一件。

2025-05-20 10:25:51

受美國濫施關(guān)稅措施等影響，全球跨境投資的不確定性顯著(zhù)上升，給不少跨國企業(yè)的投資決策造成了影響。您剛才問(wèn)，是否有舉措穩定外資信心，當前穩定外資信心最需要的就是確定性。習近平主席在會(huì )見(jiàn)國際工商界代表時(shí)強調，中國推進(jìn)改革開(kāi)放堅定不移，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，利用外資的政策沒(méi)有變也不會(huì )變。國家發(fā)展改革委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，更大力度吸引和利用外資，繼續為跨國公司在華投資發(fā)展創(chuàng )造良好條件。就您關(guān)注的具體舉措，我就正在推動(dòng)的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

第一方面，修訂擴大《外商鼓勵投資產(chǎn)業(yè)目錄》。目前，我們已完成對社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，正在根據社會(huì )各界的反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。各方面關(guān)心的高端制造業(yè)、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域，都將在新版鼓勵目錄中得到充分體現。

第二方面，制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策。外資企業(yè)在中國高速發(fā)展壯大，再投資已逐漸成為跨國企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。我們將研究制定鼓勵外資企業(yè)境內再投資政策措施，從強化要素保障、優(yōu)化金融支持、提升再投資便利度、做好再投資項目全流程服務(wù)保障等方面支持外資企業(yè)開(kāi)展再投資。

第三方面，推動(dòng)標志性重大外資項目加快落地。為更好服務(wù)外資企業(yè)，國家發(fā)展改革委成立了重大外資項目工作專(zhuān)班，累計服務(wù)8批66個(gè)重大外資項目，完成投資額970億美元，其中33個(gè)項目實(shí)現全面或部分投產(chǎn)，取得了良好經(jīng)濟和社會(huì )效益。我們將繼續發(fā)揮工作專(zhuān)班作用，在規劃、用地、用海、環(huán)評、能耗等方面開(kāi)辟綠色通道，加快推動(dòng)項目落地實(shí)施。

第四方面，持續開(kāi)展服務(wù)外資企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。國家發(fā)展改革委建立了重點(diǎn)外資企業(yè)“一對一”走訪(fǎng)工作機制，跟蹤企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，加強服務(wù)保障，支持外資企業(yè)依法平等適用各項支持、優(yōu)惠政策，高標準落實(shí)外資企業(yè)國民待遇。

最后我想強調的是，穩定透明可預期的宏觀(guān)政策環(huán)境是企業(yè)提升投資經(jīng)營(yíng)效益的重要前提。40多年來(lái)，中國堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，一直是外資企業(yè)理想、安全、有為的投資目的地。當前個(gè)別國家推行單邊主義、保護主義措施，迫使企業(yè)選邊站隊，作出不符合經(jīng)濟規律的選擇，這對跨國企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成了極大的困擾。中國將一直歡迎并持續是外資企業(yè)投資興業(yè)的沃土；我們也呼吁有關(guān)國家盡快回到多邊主義、自由貿易的正確軌道上來(lái)，共同為世界經(jīng)濟發(fā)展注入確定性。

2025-05-20 10:29:50

科技要能夠為人類(lèi)造福，早在2018年，習近平總書(shū)記就提出要以人工智能技術(shù)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)變革，要推動(dòng)人工智能在人們日常工作、學(xué)習、生活中的深度應用。而今，隨著(zhù)人工智能應用不斷拓展，各行各業(yè)涌現出一系列借助人工智能提升效率、優(yōu)化體驗、重塑模式的案例，在助力傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，加速各領(lǐng)域科技創(chuàng )新突破、增進(jìn)民生福祉等方面，發(fā)揮越來(lái)越大的作用。比如，有的制造業(yè)企業(yè)依靠AI檢測、AI輔助決策等，良品率大幅提升，有的提升幅度達到30%，研發(fā)成本降低70%；有的電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)智能調度，電力調度轉供效率提升30倍；有的金融機構借助AI實(shí)現貸款申請智能化審核，可以把貸款審批時(shí)間從幾天縮短至幾分鐘；又如，有的醫療機構通過(guò)AI輔助，使癌癥早期檢出率提升25%，基層醫院醫生和名醫智能體能實(shí)現“隔空會(huì )診”，抗生素設計成功率提升10倍以上；再如，一些地區借助AI輔助，山區孩子能與名校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。這樣的例子還有很多。

人工智能領(lǐng)域的飛速發(fā)展，得益于教育、科技、人才等全面創(chuàng )新體制機制的建立健全，也得益于現代化產(chǎn)業(yè)體系的建立完善。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近年來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，不斷完善政策體系、加大支持力度，全力推進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)，全社會(huì )初步形成共推“人工智能+”的良好氛圍。比較突出的是以下幾個(gè)方面。一是重點(diǎn)行業(yè)規?；瘧眠M(jìn)程明顯加速。聯(lián)合22個(gè)部門(mén)實(shí)施“人工智能+”行業(yè)應用專(zhuān)項行動(dòng)，組織實(shí)施攻關(guān)專(zhuān)項，加速推動(dòng)人工智能賦能新藥、新材料等技術(shù)從實(shí)驗室走向商業(yè)化應用。二是“人工智能+”降本增效作用逐步顯現。中央企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)全面行動(dòng)，通過(guò)人工智能技術(shù)破解實(shí)踐中的痛點(diǎn)問(wèn)題，人工智能技術(shù)從智能客服、文檔整理等基礎場(chǎng)景向核心生產(chǎn)環(huán)節滲透，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻度逐步提升。三是因地制宜探索特色示范應用。我們會(huì )同行業(yè)部門(mén)分類(lèi)分行業(yè)統籌指導，因地制宜找準“人工智能+”發(fā)力點(diǎn)。比如，安徽積極推進(jìn)招投標領(lǐng)域大模型應用，AI評標可達到業(yè)界熟練專(zhuān)家水平；又比如，山西推動(dòng)人工智能與煤炭行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，一半以上煤炭產(chǎn)能實(shí)現智能化開(kāi)采。四是人工智能終端新產(chǎn)品新場(chǎng)景競相涌現。智能手機輕量化部署國產(chǎn)大模型、實(shí)現功能拓展，AI眼鏡等智能穿戴產(chǎn)品不斷涌現。人工智能終端產(chǎn)業(yè)規模有望迎來(lái)“排浪式”增長(cháng)。

下一步，國家發(fā)展改革委進(jìn)一步推動(dòng)和拓展人工智能市場(chǎng)應用，用好用足“兩重”建設和“兩新”政策，推動(dòng)“人工智能+”全面賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

2025-05-20 10:40:13

謝謝您的提問(wèn)。整治“內卷式”競爭是大家都十分關(guān)注的一件事。對此黨中央、國務(wù)院已作出明確部署。當前，中國經(jīng)濟正處在新舊動(dòng)能轉換期，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現，傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。在這個(gè)過(guò)程中，確實(shí)有一些行業(yè)出現結構性問(wèn)題，有的盲目跟風(fēng)投資，有的跟不上技術(shù)更新迭代節奏。一些企業(yè)陷入“內卷式”競爭，有的以低價(jià)、超低價(jià)、甚至以低于成本價(jià)格銷(xiāo)售，有的制假售假、以次充好。這些都突破了市場(chǎng)競爭的邊界和底線(xiàn)，扭曲了市場(chǎng)機制，擾亂了公平競爭秩序，必須加以整治。國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)政府工作報告部署，針對問(wèn)題癥結，因業(yè)施策、對癥下藥，標本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構性矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級。

一是堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，支持企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng )新提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力，增加高端產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)供給，不斷開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，增強發(fā)展韌性。

二是加強地方約束，加力破除地方保護和市場(chǎng)分割。今年1月，我們印發(fā)《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》，要求各地區不得突破國家規定的紅線(xiàn)底線(xiàn)違規實(shí)施財政、稅費、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策，并針對地方保護和市場(chǎng)分割屢禁不止、花樣翻新等情況，集中力量開(kāi)展攻堅整治。

三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能無(wú)序擴張。發(fā)揮質(zhì)量、標準支撐作用，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)低效落后產(chǎn)能；科學(xué)論證煤化工、氧化鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項目，防止盲目新建；加強行業(yè)自律，引導新能源汽車(chē)、光伏企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)。

四是強化市場(chǎng)監管，凈化市場(chǎng)競爭生態(tài)。重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場(chǎng)亂象，依法查處不正當競爭和價(jià)格違法行為，堅決打擊侵權假冒、制假售假行為，加大質(zhì)量監督檢查力度，共同維護公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序，有效發(fā)揮市場(chǎng)機制的活力和作用。

2025-05-20 10:46:19

近期，國家發(fā)展改革委會(huì )同商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合啟動(dòng)市場(chǎng)準入壁壘清理整治行動(dòng)，目的是全面清理和廢除妨礙市場(chǎng)準入的各種不合理規定和做法，讓“非禁即入”落地生根。本次行動(dòng)的重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面。一是清理不合理規定。對以地方性法規、政府規章、規范性文件等設立，違反市場(chǎng)準入制度要求的規定進(jìn)行全面排查清理。二是清理各種不合理做法。對各級政府違規設置市場(chǎng)準入壁壘的各類(lèi)做法情形進(jìn)行逐案核查整改。為推動(dòng)清理整治行動(dòng)取得實(shí)效，我們做了四方面工作安排。

第一方面工作，明確重點(diǎn)整治情形。將實(shí)踐中常見(jiàn)的準入壁壘問(wèn)題概括成十五種情形并向社會(huì )公布。比如：準入事項國家層面已經(jīng)放開(kāi)但地方仍在審批；又比如：違規擴大審批范圍、變更或增設審批條件；再比如：對外地企業(yè)設置準入限制等。

第二方面工作，建立四級政府聯(lián)動(dòng)工作機制和新聞媒體監督機制。本次行動(dòng)由國家、省、市、縣四級聯(lián)動(dòng)推進(jìn)；邀請新華社全程參與宣傳報道和輿論監督，建立線(xiàn)索共享、案例同查、典型共報、經(jīng)驗同推工作機制。

第三方面工作，全面暢通問(wèn)題線(xiàn)索反映渠道。在國家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立市場(chǎng)準入壁壘問(wèn)題線(xiàn)索征集專(zhuān)欄，相關(guān)網(wǎng)址、舉報郵箱以及各省級發(fā)展改革委的聯(lián)系方式均已向社會(huì )公開(kāi)，任何企業(yè)和個(gè)人均可直接反映有關(guān)情況。

第四方面工作，壓實(shí)地方責任，抓好整改落實(shí)。按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負責”的原則，推動(dòng)有關(guān)方面開(kāi)展文件規定清理工作。對違規增設準入事項或條件、違規擴大準入范圍等情況，一律予以糾正；對既無(wú)上位法依據、又未履行法定程序設立的市場(chǎng)準入規定，一律予以廢止。根據問(wèn)題線(xiàn)索，推動(dòng)有關(guān)方面限時(shí)核實(shí)整改，向社會(huì )公開(kāi)通報典型案例，形成“通報一個(gè)案例，規范一個(gè)領(lǐng)域”的警示效應。

歡迎各位媒體朋友對本次行動(dòng)廣泛宣傳報道，推動(dòng)社會(huì )各界共同參與、共同監督、共享線(xiàn)索，真正做到“改革有效，市場(chǎng)有感”。

2025-05-20 10:49:02

感謝您對《中國營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》的關(guān)注。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提振社會(huì )信心、激發(fā)市場(chǎng)活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。近年來(lái)，在各地各部門(mén)的共同努力下，全國營(yíng)商環(huán)境整體向好，政務(wù)服務(wù)更加便利，要素保障更加有力，市場(chǎng)競爭更加公平，企業(yè)權益保護更加高效，這些在《報告》中都有所體現?！秷蟾妗分辛信e了不少案例。比如，我們大力推動(dòng)“高效辦成一件事”，不斷完善全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，超過(guò)90%的省級行政許可事項實(shí)現網(wǎng)上受理，“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一門(mén)”“一線(xiàn)應答”的做法大大提升了政務(wù)服務(wù)的效能。又比如，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，截至2024年底，近381萬(wàn)戶(hù)小微經(jīng)營(yíng)主體納入工作機制的推薦清單，清單內82.7%的經(jīng)營(yíng)主體獲得銀行新增授信，78.8%獲得銀行新增貸款，通過(guò)機制建設引導信貸資金快速直達小微企業(yè)。

當然，營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好。我們也看到，企業(yè)、群眾對市場(chǎng)準入、融資增信、賬款清欠、信用修復等領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設還有很高期待。接下來(lái)，國家發(fā)展改革委將聚焦突出問(wèn)題，深入開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)。

放寬市場(chǎng)準入方面，我委將會(huì )同有關(guān)方面，加快完善市場(chǎng)準入制度。同時(shí)，還將指導各地針對新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，制定更加符合實(shí)際、具有前瞻性的準入標準，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置，提高準入效率。

強化融資增信方面，重點(diǎn)破解企業(yè)“貸款難”、銀行“不敢貸”問(wèn)題。我委將會(huì )同有關(guān)方面，繼續用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，精準做好銀企對接；強化信用信息共享，深入開(kāi)展“信易貸”工作，為擴大信用貸款規模提供支撐。

清理拖欠企業(yè)賬款方面，重點(diǎn)破解政務(wù)失信、合同履約不到位等問(wèn)題。我委將會(huì )同有關(guān)方面，健全政府誠信履約機制，完善政府拖欠行為認定標準和失信懲戒措施，強化合同履約跟蹤核實(shí)，將政府簽訂和指導簽訂的合同履約情況歸集至全國信用信息共享平臺。

破解信用修復難題方面，此前信用主體需要向涉及信息公示的多個(gè)部門(mén)提交信用修復申請，修復流程和標準不盡相同，修復結果也難以及時(shí)共享。我委正在會(huì )同有關(guān)方面，加快構建統一規范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復制度，推動(dòng)信用信息集中統一公示，實(shí)現“‘信用中國’一口受理、全線(xiàn)上辦理、全流程跟蹤”，對完成修復的信用主體及時(shí)停止公示信息、移出失信名單、依法依規解除相關(guān)懲戒措施。

2025-05-20 10:53:52

謝謝您的提問(wèn)。今年3月份，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全社會(huì )信用體系的意見(jiàn)》，要求大力推行以專(zhuān)項信用報告替代有無(wú)違法違規記錄的證明，也就是“信用代證”。為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，我委在深入總結前期工作經(jīng)驗的基礎上，會(huì )同公安部、國家數據局印發(fā)了《關(guān)于全面推行以專(zhuān)項信用報告替代有無(wú)違法違規記錄證明的通知》。

目前，在辦理行政審批、招標投標、企業(yè)融資、申請優(yōu)惠政策等方面，企業(yè)和群眾需到多個(gè)行政管理部門(mén)開(kāi)具各類(lèi)有無(wú)違法違規記錄的證明，大大影響辦事效率。部分省份依托信用信息平臺網(wǎng)站，推行“信用代證”服務(wù)，實(shí)現“一份報告替代一摞證明”和“一網(wǎng)通辦”，很受歡迎。以廣州市為例，在“信用代證”推行前，僅2019年內申請上市的20家企業(yè)就開(kāi)具無(wú)違法違規證明超過(guò)6000份，平均每家企業(yè)超過(guò)300份。為此，廣東省探索推行信用報告替代無(wú)違法違規證明，企業(yè)可以在“信用廣東”網(wǎng)一鍵打印信用報告，替代相關(guān)證明材料，大大提升企業(yè)辦事便利度和效率，切實(shí)為企業(yè)減負。

下一步，國家發(fā)展改革委將從4方面入手，確保這項惠企便民舉措推向全國，并切切實(shí)實(shí)落地生效，發(fā)揮更大作用。

一是加快完善頂層設計。加快編制專(zhuān)用信用報告、證明事項清單等國家標準規范，推進(jìn)專(zhuān)用信用報告跨區域互認互用，推動(dòng)各地方拓展應用場(chǎng)景和適用領(lǐng)域，實(shí)現“應替盡替”。

二是扎實(shí)推進(jìn)信用數據治理。依托信用信息共享平臺，強化信用數據歸集共享、整合應用，加強國家與地方平臺的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升信用數據歸集共享的全面性、及時(shí)性、準確性。

三是切實(shí)加強組織實(shí)施。按《通知》要求，各地方于2025年9月底前全面開(kāi)展“信用代證”工作，我們將定期對實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果開(kāi)展跟蹤評估。

四是加大政策宣傳力度。加強典型經(jīng)驗宣傳推廣，適時(shí)發(fā)布典型案例，會(huì )同各地方面向企業(yè)、群眾做好宣傳解讀，確保信用主體充分知曉和享受便利。

2025-05-20 10:57:12

謝謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同各地方各部門(mén)，用足用好超長(cháng)期特別國債資金，推動(dòng)“兩新”加力擴圍政策加快落地、持續顯效，成為擴消費、穩投資、促轉型、惠民生的重要引擎。我想跟您分享以下幾方面的數據。

一是有力增強消費活力。4月，限額以上單位家電、文化辦公用品、家具、通訊器材零售額同比分別增長(cháng)38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，裝修旺季疊加換新補貼，帶動(dòng)建筑及裝潢材料類(lèi)零售額增長(cháng)9.7%，僅此5項就拉動(dòng)社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。截至5月5日，汽車(chē)、家電、數碼產(chǎn)品、家裝廚衛、電動(dòng)自行車(chē)等五大類(lèi)產(chǎn)品帶動(dòng)銷(xiāo)售額約8300億元。

二是有力拉動(dòng)投資增長(cháng)。1—4月，設備工器具購置投資同比增長(cháng)18.2%，對全部投資增長(cháng)的貢獻率為64.5%。與“兩新”密切相關(guān)的計算機及辦公設備制造業(yè)、消費品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、制造業(yè)技改、原材料制造業(yè)投資分別增長(cháng)28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。

三是有力推動(dòng)轉型升級。隨著(zhù)綠色、智能、高品質(zhì)產(chǎn)品消費需求持續釋放，設備更新推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率持續提升，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)和效益同步向好。4月份，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值、數字產(chǎn)品制造業(yè)增加值均同比增長(cháng)10.0%；充電樁、新能源汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、平板電腦等產(chǎn)品增速分別為43.1%、38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用車(chē)零售量90.5萬(wàn)輛，增長(cháng)33.9%；新能源車(chē)零售滲透率達到51.5%，同比提升7個(gè)百分點(diǎn)。

四是有力改善社會(huì )民生。消費品以舊換新活動(dòng)有效滿(mǎn)足居民對高品質(zhì)生活的需求。截至5月5日，全國汽車(chē)以舊換新補貼申請量突破300萬(wàn)份，消費者購買(mǎi)12類(lèi)家電以舊換新產(chǎn)品超過(guò)5500萬(wàn)臺，手機等數碼產(chǎn)品購新超過(guò)4100萬(wàn)件，超過(guò)1.2億人次以更加優(yōu)惠的價(jià)格購買(mǎi)了心儀的產(chǎn)品。

下一步，國家發(fā)展改革委還將繼續做好以下幾方面工作。一是加快資金下達，會(huì )同財政部盡快完成2024年消費品以舊換新資金清算，下達后續資金額度。二是提高資金使用效率，建立超長(cháng)期特別國債資金直達快享機制，抓緊推出加力實(shí)施設備更新貸款貼息政策，降低各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體設備更新融資成本；推動(dòng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化補貼申領(lǐng)流程，明確審核兌付時(shí)限，落實(shí)資金預撥制度，提升消費者體驗，緩解經(jīng)營(yíng)主體墊資壓力。三是強化政策儲備，及時(shí)跟蹤評估各項工作進(jìn)展，深入研究“兩新”領(lǐng)域增量和儲備政策，適時(shí)按程序報批后推出。

2025-05-20 11:02:39

黨中央、國務(wù)院高度重視低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展，專(zhuān)門(mén)就有序拓展低空經(jīng)濟應用場(chǎng)景作出部署。近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)和地方結合發(fā)展實(shí)際，積極探索發(fā)展包括低空旅游在內的低空經(jīng)濟場(chǎng)景業(yè)態(tài)。但也要看到，低空飛行的安全風(fēng)險隱患仍然不容忽視。必須強調的是，安全是低空經(jīng)濟發(fā)展的首要前提。按照工作部署，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區的原則，在嚴控風(fēng)險、確保安全的前提下，分類(lèi)有序拓展低空經(jīng)濟應用場(chǎng)景，穩妥推進(jìn)低空旅游、航空運動(dòng)、消費級無(wú)人機等低空消費發(fā)展。工作中，我們將遵循因地制宜、循序漸進(jìn)原則，加強安全治理，壓實(shí)屬地政府、行業(yè)管理部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，規范有效組織開(kāi)展試點(diǎn)，嚴厲打擊駕駛員無(wú)證、低空航空器未取得適航證、飛行活動(dòng)未報批等“黑飛”行為，引導推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局、場(chǎng)景有序拓展。

關(guān)于您剛才提到五一期間發(fā)生在個(gè)別地方的低空文旅事故，我們正在推動(dòng)屬地政府和有關(guān)部門(mén)深入排查安全風(fēng)險隱患，做好事故處置和問(wèn)題整改；同時(shí)，我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，舉一反三，堅持管得住才能放得開(kāi)，持續推動(dòng)深化低空飛行安全監管體制改革、完善規則規制，進(jìn)一步健全低空安全監管責任體系，切實(shí)加強行業(yè)準入和過(guò)程監管，促進(jìn)低空經(jīng)濟安全健康發(fā)展。

2025-05-20 11:12:02

時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，感謝記者朋友們的關(guān)注。再會(huì )！

2025-05-20 11:15:19