新華社北京5月21日電（記者宋晨）國家知識產(chǎn)權局21日公布關(guān)于縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)加快形成長(cháng)效機制的通知，旨在推動(dòng)新一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現高校和科研機構專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高。同時(shí)，加快構建專(zhuān)利轉化運用生態(tài)，形成一系列促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制。
國家知識產(chǎn)權局相關(guān)負責人介紹，將從高質(zhì)量推進(jìn)高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作、以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化助力提升中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、強化提升專(zhuān)利質(zhì)量促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的政策導向、加快形成促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制、扎實(shí)做好專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施保障工作等五個(gè)方面開(kāi)展相關(guān)工作。
為更好從供需兩端發(fā)力深入推進(jìn)轉化對接活動(dòng)，通知提出各地要指導支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、龍頭企業(yè)等，挖掘分析產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)需求，依托專(zhuān)利盤(pán)活系統篩選匹配對應的專(zhuān)利和高校、科研機構，組織專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)。
此外，要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，充分利用知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行、“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng )新伙伴行動(dòng)、“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對接、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、“一月一鏈”投融資對接等重要專(zhuān)項活動(dòng)推進(jìn)轉化對接。
值得注意的是，在當前人工智能不斷發(fā)展的背景下，通知還提出要探索利用人工智能促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用，包括充分運用大數據、人工智能等新技術(shù)新工具進(jìn)行轉化對接；探索運用人工智能大模型工具，開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)解析、應用場(chǎng)景挖掘和企業(yè)技術(shù)需求數據分析，構建豐富多樣的應用場(chǎng)景，實(shí)現高效精準匹配等。
國家知識產(chǎn)權局關(guān)于縱深推進(jìn)專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)加快形成長(cháng)效機制的通知
2025年是專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)的決戰之年。各地要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，緊扣《專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》的目標任務(wù)，按照全國知識產(chǎn)權局局長(cháng)會(huì )議和專(zhuān)利轉化運用專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)機制會(huì )議的總體部署要求，攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新，推動(dòng)新一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現高校和科研機構專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，一大批主攻硬科技、掌握好專(zhuān)利的科技型中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化內涵式成長(cháng)，專(zhuān)利密集型產(chǎn)品加速涌現，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢加快提升，在總結固化行之有效經(jīng)驗基礎上，加快構建專(zhuān)利轉化運用生態(tài)，形成一系列促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制?，F就有關(guān)事項通知如下。
一、高質(zhì)量推進(jìn)高校和科研機構存量專(zhuān)利盤(pán)活工作
（一）從供需兩端發(fā)力深入推進(jìn)轉化對接活動(dòng)。各地要進(jìn)一步組織引導高校、科研機構、科技型企業(yè)、知識產(chǎn)權交易運營(yíng)機構等，有效利用專(zhuān)利盤(pán)活系統開(kāi)展數據分析與線(xiàn)上供需對接。高校、科研機構要對專(zhuān)利盤(pán)活系統中企業(yè)提出的需求及時(shí)反饋，積極促成轉化合作。要加大需求端發(fā)力，組織各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構，分領(lǐng)域調研收集本地中小企業(yè)技術(shù)需求，挖掘分析符合企業(yè)需求的存量專(zhuān)利及其科研團隊。指導支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心、龍頭企業(yè)等，挖掘分析產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)需求，依托專(zhuān)利盤(pán)活系統篩選匹配對應的專(zhuān)利和高校、科研機構，組織專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)。要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，充分利用知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行、“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng )新伙伴行動(dòng)、“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對接、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、“一月一鏈”投融資對接等重要專(zhuān)項活動(dòng)，有組織有計劃地推進(jìn)轉化對接。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)校企雙方評價(jià)一致的高價(jià)值專(zhuān)利快速轉化。各地要以高校院所自評和企業(yè)評價(jià)共同認可的可轉化高價(jià)值專(zhuān)利為重點(diǎn)，結合本地區投資、招商等重點(diǎn)任務(wù)，組織引導相關(guān)企業(yè)，優(yōu)選一批可轉化高價(jià)值專(zhuān)利作為專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項目，優(yōu)先匹配政策、資金和服務(wù)等資源，予以重點(diǎn)推介和支持。要有效發(fā)揮專(zhuān)利導航的輔助決策作用，充分利用概念驗證中心、小試中試基地等平臺資源，提高產(chǎn)業(yè)化項目實(shí)施效率和成功率。
（三）探索利用人工智能促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用。各地要充分運用大數據、人工智能等新技術(shù)新工具進(jìn)行轉化對接。在保障數據安全的前提下，鼓勵有條件的地方先行先試，根據當地需求從存量專(zhuān)利盤(pán)活系統中，有序獲取相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可轉化專(zhuān)利數據，探索運用人工智能大模型工具，開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)解析、應用場(chǎng)景挖掘和企業(yè)技術(shù)需求數據分析，構建豐富多樣的應用場(chǎng)景，實(shí)現高效精準匹配。
二、以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化助力提升中小企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢
（四）加快培育一批專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)。各地要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，向金融機構、區域性股權市場(chǎng)、科創(chuàng )基金、公共服務(wù)機構、龍頭企業(yè)等集中推送專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫名單，組織實(shí)施技術(shù)需求對接、產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)、投融資扶持等重點(diǎn)培育舉措，引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)吸納具有“獨門(mén)絕技”專(zhuān)利技術(shù)的入庫企業(yè)和專(zhuān)利密集型產(chǎn)品，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加強企業(yè)上市知識產(chǎn)權服務(wù)，加大對入庫企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化成長(cháng)的支持力度。加快推動(dòng)入庫企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現規模效益顯著(zhù)提升、形成專(zhuān)利密集型產(chǎn)品，成為“小巨人”或者單項冠軍，或者加快上市融資進(jìn)程等，達到樣板企業(yè)培育標準，實(shí)現快速成長(cháng)目標。
（五）有力推動(dòng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品量質(zhì)齊升。加快推動(dòng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品評價(jià)標準完善升級，強化相關(guān)政策支持。各地要以科技型企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高專(zhuān)利產(chǎn)品備案質(zhì)量和數量；強化商標品牌與專(zhuān)利密集型產(chǎn)品的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大展覽展銷(xiāo)、線(xiàn)上線(xiàn)下推介力度，促進(jìn)專(zhuān)利價(jià)值在產(chǎn)品端充分顯現，引導更多企業(yè)將硬科技轉化為好產(chǎn)品，打造成好品牌。
（六）加快產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同發(fā)展機制建設。組織開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )新聯(lián)合體建設試點(diǎn)，在聯(lián)合科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化合作中合理約定知識產(chǎn)權權利義務(wù)、權益歸屬和分配規則，共同培育運營(yíng)高價(jià)值專(zhuān)利，形成信息共通、利益共享、風(fēng)險共擔的協(xié)作范式。分級推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心認定工作，高標準布局建設一批統籌集聚產(chǎn)業(yè)鏈資源、服務(wù)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。支持建設重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量專(zhuān)利池，按照市場(chǎng)化、規范化、國際化原則，實(shí)現可持續運行。
三、強化提升專(zhuān)利質(zhì)量促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化的政策導向
（七）梳理盤(pán)點(diǎn)涉及專(zhuān)利的各類(lèi)政策。各地要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照考核、評價(jià)、資助等三種類(lèi)型，對政府及政府部門(mén)設定的專(zhuān)利相關(guān)指標考核政策，相關(guān)部門(mén)出臺的項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價(jià)、職稱(chēng)評定等評價(jià)類(lèi)政策，以及地方政府或者有關(guān)部門(mén)出臺的專(zhuān)利資助獎勵政策等，進(jìn)行全面梳理盤(pán)點(diǎn)?？h市和園區的政策梳理，由各地統籌部署推進(jìn)。要同步推動(dòng)政策調整優(yōu)化工作，將專(zhuān)利質(zhì)量相關(guān)指標、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化情況、專(zhuān)利對主營(yíng)業(yè)務(wù)的貢獻度等作為考評的重要指標內容，不得將專(zhuān)利數量作為唯一評價(jià)因素。對于地方在清理政策中有困難的，或者超出職責范圍的政策清理工作，請及時(shí)報送上級部門(mén)研究或者向國家知識產(chǎn)權局反饋。
（八）推動(dòng)高校和科研機構健全完善相關(guān)管理制度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織指導高校和科研機構對內部專(zhuān)利管理制度和涉及專(zhuān)利指標的項目、人才、職稱(chēng)等相關(guān)考核規定，進(jìn)行全面梳理，對相關(guān)粗放式、唯數量的考核指標規定，應當督促高校和科研機構提出優(yōu)化調整安排。推動(dòng)高校和科研機構加快完善以產(chǎn)業(yè)化前景評價(jià)為核心的專(zhuān)利申請前評估制度，強化剛性約束，篩除不具有轉化前景的低價(jià)值專(zhuān)利申請，持續做優(yōu)專(zhuān)利增量。全面落實(shí)財政資助科研項目形成專(zhuān)利的聲明制度，加強對相關(guān)專(zhuān)利轉化的跟蹤監測。國家知識產(chǎn)權示范高校要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，2025年底前實(shí)現專(zhuān)利申請前評估制度全覆蓋。專(zhuān)利實(shí)施率、產(chǎn)業(yè)化率等相關(guān)情況，將作為示范高校、科研機構認定或者總結評估的關(guān)鍵指標因素。
（九）全面推進(jìn)實(shí)施專(zhuān)利代理服務(wù)采購政策。樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”導向，推動(dòng)高校、科研機構、醫院、國家實(shí)驗室等單位，全面實(shí)施專(zhuān)利代理服務(wù)政府采購需求標準，鼓勵引導大型國企、民辦高校、上市公司、創(chuàng )新型企業(yè)等參照使用。各地對采購需求標準的推廣應用情況，將作為知識產(chǎn)權強國示范建設的重要考評指標。
四、加快形成促進(jìn)專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制
（十）健全完善專(zhuān)利分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理機制。健全完善增量專(zhuān)利動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)機制，結合前期存量專(zhuān)利盤(pán)點(diǎn)的成功經(jīng)驗，推動(dòng)高校、科研機構對新增專(zhuān)利加大盤(pán)點(diǎn)入庫力度，不斷擴充專(zhuān)利轉化資源庫。對于未進(jìn)入可轉化專(zhuān)利資源庫的存量專(zhuān)利，建立內部評估和處置機制。各地要督促高校和科研機構健全完善專(zhuān)利分級分類(lèi)信息化管理系統，對專(zhuān)利實(shí)施全生命周期管理，根據專(zhuān)利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化效果，優(yōu)化調整相關(guān)的專(zhuān)利管理制度和激勵政策措施。
（十一）積極推廣“先使用后付費”“開(kāi)放許可”等轉化模式。鼓勵和引導高校、科研院所突破“一次性買(mǎi)斷”的傳統模式，采取前期“零門(mén)檻費”，后期“分期支付”“里程碑支付”“提成支付”等“先使用后付費”方式，讓更多中小企業(yè)高效、低成本使用專(zhuān)利技術(shù)。各地要加大力度推動(dòng)專(zhuān)利開(kāi)放許可，引導高校和科研機構篩選實(shí)用性強、應用領(lǐng)域廣泛的存量專(zhuān)利，進(jìn)行開(kāi)放許可。
（十二）推動(dòng)建立健全有利于專(zhuān)利轉化的激勵機制。各省級知識產(chǎn)權部門(mén)要積極參與本地職務(wù)科技成果賦權和資產(chǎn)單列管理改革相關(guān)工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)細化落實(shí)專(zhuān)利轉化的盡職免責規定，健全完善專(zhuān)利轉化的容錯機制。推動(dòng)高校和科研機構建立集技術(shù)轉移轉化與知識產(chǎn)權管理運營(yíng)為一體的專(zhuān)門(mén)機構，合理確定轉化收益分配比例，積極探索市場(chǎng)化運營(yíng)機制，強化對技術(shù)轉移和知識產(chǎn)權運營(yíng)人才的培養力度和激勵措施。
（十三）加快構建開(kāi)放協(xié)同、運行高效的專(zhuān)利轉化運用生態(tài)。構建完善的專(zhuān)利轉化運用生態(tài)，是實(shí)現創(chuàng )新要素高效配置和創(chuàng )新主體深度協(xié)同的有力支撐，也是持續推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑。各地要按照政府引導、企業(yè)主導、多方協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的原則，充分調動(dòng)知識產(chǎn)權交易機構、技術(shù)轉移機構、投融資機構、概念驗證和小試中試平臺、知識產(chǎn)權運營(yíng)中心及信息服務(wù)中心等各類(lèi)服務(wù)主體的積極性，優(yōu)勢互補、高效協(xié)同，在專(zhuān)利轉化運用中同向發(fā)力，形成合力，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，推動(dòng)形成專(zhuān)利轉化運用的長(cháng)效機制。
（十四）夯實(shí)各級各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)支撐基礎。充分發(fā)揮各級各類(lèi)知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構作用，圍繞專(zhuān)利轉化運用工作提供政策咨詢(xún)、檢索分析、業(yè)務(wù)指導、能力培訓等普惠性公共服務(wù)。健全完善專(zhuān)利轉化運用市場(chǎng)化服務(wù)鏈條，拓展專(zhuān)利代理機構服務(wù)領(lǐng)域，培育一批專(zhuān)業(yè)性強、信用良好的知識產(chǎn)權服務(wù)機構和專(zhuān)家型人才，為提升專(zhuān)利轉化運用效能提供堅實(shí)支撐。
五、扎實(shí)做好專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施保障工作
各省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)要按照國家知識產(chǎn)權局與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的存量專(zhuān)利盤(pán)活、中小企業(yè)成長(cháng)、產(chǎn)業(yè)強鏈增效等一系列文件部署，持續發(fā)揮地方專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)機制作用，加強與相關(guān)部門(mén)的政策協(xié)調、工作協(xié)同和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)共同做好責任落實(shí)和協(xié)同配合，將各項任務(wù)落實(shí)落細，高質(zhì)高效完成專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)。要切實(shí)發(fā)揮好各級財政資金的引導作用，為專(zhuān)項行動(dòng)決戰攻堅提供有力保障。要加強數據統計監測分析，督促指導高校、科研機構做好相關(guān)專(zhuān)利許可、轉讓登記備案，及時(shí)、準確在專(zhuān)利盤(pán)活系統填報專(zhuān)利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化情況，實(shí)現常態(tài)化、規范化管理。要加大宣傳引導力度，持續宣傳推介成功案例和典型經(jīng)驗，積極引導高校和科研機構堅持高質(zhì)量創(chuàng )造、高效益運用的目標導向，營(yíng)造有利于專(zhuān)利轉化運用的良好氛圍。加快啟動(dòng)建設一批知識產(chǎn)權強國建設示范市、縣、園區、服務(wù)業(yè)集聚區、企業(yè)、高校和科研機構，將完成專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)目標任務(wù)和專(zhuān)利實(shí)施率、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率等工作成效，納入相關(guān)示范項目評價(jià)指標，切實(shí)發(fā)揮好輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。對工作成效突出的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規定給予表?yè)P。
