新華社記者白陽(yáng)

  11月，一批新規開(kāi)始施行，惠及社會(huì )生活方方面面。鐵路客運全面推廣電子發(fā)票，差旅報銷(xiāo)更加便利；電動(dòng)自行車(chē)加強準入認證，交通參與者更有安全保障；依法加強突發(fā)事件應對管理，預防和減少突發(fā)事件發(fā)生……一起來(lái)盤(pán)點(diǎn)。

  鐵路客運全面推廣使用電子發(fā)票

  國家稅務(wù)總局、財政部、國鐵集團發(fā)布公告，自11月1日起，鐵路客運領(lǐng)域推廣使用電子發(fā)票（鐵路電子客票），旅客不再需要打印鐵路車(chē)票（紙質(zhì)報銷(xiāo)憑證）。

  旅客在行程結束或支付退票、改簽費用后，可通過(guò)鐵路12306網(wǎng)站和移動(dòng)客戶(hù)端如實(shí)取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）并進(jìn)行查詢(xún)、下載和打印。單位可基于電子發(fā)票（鐵路電子客票）開(kāi)展無(wú)紙化報銷(xiāo)、入賬、歸檔、存儲等業(yè)務(wù)。

  為方便旅客和單位，鐵路客運設置了“紙電并行”過(guò)渡期，過(guò)渡期截至2025年9月30日。

  加強電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品準入和行業(yè)規范管理

  市場(chǎng)監管總局、工信部、公安部和國家消防救援局發(fā)布公告，11月1日起，對新提出認證委托的電動(dòng)自行車(chē)，應符合相關(guān)強制性國家標準及修改單要求，經(jīng)過(guò)認證并標注認證標志后，方可出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

  各地市場(chǎng)監管部門(mén)將督促電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售單位全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，在生產(chǎn)、流通環(huán)節加強電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查。

  各地公安機關(guān)交管部門(mén)將強化電動(dòng)自行車(chē)登記上牌管理，嚴格核驗銷(xiāo)售發(fā)票、產(chǎn)品合格證和強制性產(chǎn)品認證證書(shū)等。

  強化化妝品質(zhì)量監督管理

  國家藥監局發(fā)布的《化妝品檢查管理辦法》自11月1日起施行。

  辦法明確，檢查機構應當建立并執行檢查工作管理制度和標準程序，持續改進(jìn)化妝品檢查工作，保證檢查質(zhì)量。

  檢查發(fā)現化妝品造成人體傷害或者有證據證明可能危害人體健康的，檢查人員應當立即報告派出檢查單位，并報告被檢查對象所在地藥品監督管理部門(mén)。被檢查對象所在地藥品監督管理部門(mén)應當依法對涉及的產(chǎn)品采取責令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的緊急控制措施。

  電子政務(wù)電子認證服務(wù)機構應完善保密制度

  國家密碼管理局發(fā)布的《電子政務(wù)電子認證服務(wù)管理辦法》自11月1日起施行。

  辦法明確，從事電子政務(wù)電子認證服務(wù)的機構，應當經(jīng)國家密碼管理局認定，依法取得電子政務(wù)電子認證服務(wù)機構資質(zhì)。

  電子政務(wù)電子認證服務(wù)機構應當建立完善的保密制度，對其在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私承擔保密義務(wù)，采取相應的技術(shù)措施和其他必要措施保護有關(guān)信息和數據安全。

  依法加強突發(fā)事件應對管理

  十四屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)新修訂的突發(fā)事件應對法，自11月1日起施行。

  修訂后的突發(fā)事件應對法完善突發(fā)事件應對管理與指揮體制，明確各方責任。在完善應急保障制度方面，明確建立健全應急物資儲備保障制度，建立健全應急運輸保障、能源應急保障等體系；要求進(jìn)入預警期后，對重要商品和服務(wù)市場(chǎng)情況加強監測，并與價(jià)格法等有關(guān)法律作了銜接規定。支持、引導紅十字會(huì )、慈善組織以及志愿服務(wù)組織、志愿者等社會(huì )力量參與應對突發(fā)事件。

  完善備案審查工作制度體系

  國務(wù)院公布的《法規規章備案審查條例》自11月1日起施行。

  條例擴大備案范圍，將浦東新區法規、海南自由貿易港法規、法律規定的機構制定的規章納入備案范圍，明確其報備主體。將是否符合黨中央、國務(wù)院的重大決策部署和國家重大改革方向，規章規定的措施是否符合立法目的和實(shí)際情況，增加為審查事項。