鄢杰 中國人民大學(xué)長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院高級研究員
近日，國務(wù)院發(fā)布的《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》將增加居民收入放在首位，這一舉措充分體現了居民收入對消費增長(cháng)的重要性。
長(cháng)期以來(lái)，我國居民消費水平增長(cháng)不穩定。從2020年到2023年的數據看，居民消費水平指數變化分別為-2.7%、12.1%、1.5%、9.3%，波動(dòng)幅度較大。消費是經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力，居民收入是消費的重要基礎。居民收入水平的高低直接決定了消費能力的強弱，只有居民手中有足夠的可支配收入，消費市場(chǎng)才能繁榮起來(lái)，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟良性循環(huán)。
我國居民收入來(lái)源較為單一，增速不穩定
居民收入由工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入四部分構成。
從近年的數據看，2020年到2024年居民人均可支配收入從32189元增加到了41314元，各年增速分別為4.74%、9.13%、5%、6.33%、5.34%，增速不穩定并表現為下降趨勢。從2024年居民人均可支配收入結構看，其中工資性收入23327元，經(jīng)營(yíng)性?xún)羰杖?908元，財產(chǎn)性?xún)羰杖?435元，轉移性?xún)羰杖?644元，占比分別為54.5%、16.7%、8.3%、18.5%。
從數據來(lái)看，我國居民收入表現為以下特點(diǎn)：一是收入總量和各項收入的增長(cháng)速度都不穩定，與經(jīng)濟增長(cháng)速度相比較低；二是居民收入中工資性收入占據主導地位，占比超過(guò)50%，其他三項收入占比均在20%以下，收入結構不均衡。工資性收入受經(jīng)濟形勢和就業(yè)市場(chǎng)的影響較大，而財產(chǎn)性收入的低增長(cháng)意味著(zhù)居民通過(guò)資產(chǎn)增值獲取收入的渠道不夠暢通。增加居民收入，特別是優(yōu)化收入結構，提高財產(chǎn)凈收入比重，才能夠穩定和提升居民的消費預期，釋放消費潛力，為消費市場(chǎng)的持續繁榮提供動(dòng)力。
提振消費要抓住增加居民收入這個(gè)“牛鼻子”
首先，要完善就業(yè)穩定促進(jìn)機制，提升工資性收入。一是各級政府應加大對職業(yè)技能培訓的投入，根據市場(chǎng)需求和新興行業(yè)的發(fā)展趨勢，制定針對性的培訓計劃。針對人工智能、大數據等新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展相關(guān)技能培訓課程，幫助勞動(dòng)者提升就業(yè)競爭力，從而獲得更高的工資收入；二是加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng )造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。各級政府要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導，加大對科技創(chuàng )新企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，進(jìn)而帶動(dòng)工資性收入增長(cháng)；三是進(jìn)一步加強勞動(dòng)法律法規的執行力度，保障勞動(dòng)者的基本權益，完善工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)企業(yè)與勞動(dòng)者在平等協(xié)商的基礎上合理確定工資水平，確保勞動(dòng)者能夠分享企業(yè)發(fā)展成果。
其次，要拓寬財產(chǎn)性收入渠道，優(yōu)化收入結構。一是加快金融市場(chǎng)改革，推出更多適合普通投資者的投資產(chǎn)品，如公募基金和其他理財產(chǎn)品等，同時(shí)加強對金融市場(chǎng)的監管，加強對金融機構的合規管理，嚴厲打擊非法集資等金融犯罪行為，保障居民的財產(chǎn)安全；二是通過(guò)多種渠道開(kāi)展金融知識普及活動(dòng)，提高居民的理財意識和能力，社區可以舉辦理財講座，金融機構也可以通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下的方式為居民提供理財咨詢(xún)服務(wù)，幫助居民樹(shù)立正確的投資觀(guān)念，合理配置資產(chǎn)，降低居民理財風(fēng)險；三是政府在堅持“房住不炒”的前提下，通過(guò)增加土地供應、優(yōu)化住房供應結構等措施穩定房?jì)r(jià)，同時(shí)鼓勵居民通過(guò)合法合規的方式獲取房產(chǎn)租賃收入，拓寬財產(chǎn)性收入來(lái)源。
最后，強化社會(huì )保障體系建設，穩定轉移性收入。一是進(jìn)一步完善養老保險制度，擴大養老保險覆蓋面，逐步提高養老金的最低繳費基數，鼓勵企業(yè)為員工繳納補充養老保險，同時(shí)加大對養老保險基金的財政支持力度，確保養老金的按時(shí)足額發(fā)放，穩定居民的轉移性收入預期；二是政府要加強社會(huì )救助和社會(huì )福利政策的精準性，利用大數據等技術(shù)手段，精準識別困難群體，建立困難家庭動(dòng)態(tài)監測機制，及時(shí)發(fā)現因病、因災等致貧返貧的家庭，給予針對性的救助幫扶，提高救助效率和公平性；三是政府要進(jìn)一步強化稅收優(yōu)惠等政策支持慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)設立慈善基金，為困難群體提供幫扶，同時(shí)引導社會(huì )力量參與養老服務(wù)、殘疾人康復等社會(huì )福利項目，形成政府主導、社會(huì )參與的多層次社會(huì )保障體系，為居民提供更全面的保障，穩定轉移性收入來(lái)源。
總之，增加居民收入是當前我國提振消費的重中之重。只有增加居民收入才能提高居民穩定的消費預期，才能促進(jìn)城鄉消費均衡發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟的長(cháng)期穩定提供可持續的動(dòng)力支撐。
