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大道理
2025年3月20日13:15:30
（一九四九年九月二十七日中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議通過(guò)）
第一章 總綱
第一條 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的，以工農聯(lián)盟為基礎的，團結各民主階級和國內各民族的人民民主專(zhuān)政的國家。
第二條 中華人民共和國政府是基于民主集中原則的人民代表大會(huì )制的政府。
第三條 在普選的全國人民代表大會(huì )召開(kāi)前，由中國人民政治協(xié)商會(huì )議的全體會(huì )議執行全國人民代表大會(huì )的職權，制定中華人民共和國中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國中央人民政府委員會(huì )，并付之以行使國家權力的職權。
第四條 中央人民政府委員會(huì )對外代表中華人民共和國，對內領(lǐng)導國家政權。
第五條 中央人民政府委員會(huì )組織政務(wù)院，以為國家政務(wù)的最高執行機關(guān)；組織人民革命軍事委員會(huì )，以為國家軍事的最高統轄機關(guān)；組織最高人民法院及最高人民檢察署，以為國家的最高審判機關(guān)及檢察機關(guān)。
第二章 中央人民政府委員會(huì )
第六條 中央人民政府委員會(huì )，由中國人民政治協(xié)商會(huì )議的全體會(huì )議選舉中央人民政府主席一人，副主席六人，委員五十六人，并由中央人民政府委員會(huì )互選秘書(shū)長(cháng)一人組成之。
第七條 中央人民政府委員會(huì )，依據中國人民政治協(xié)商會(huì )議全體會(huì )議制定的共同綱領(lǐng)，行使下列的職權：
一、制定并解釋國家的法律，頒布法令，并監督其執行。
二、規定國家的施政方針。
三、廢除或修改政務(wù)院與國家的法律、法令相抵觸的決議和命令。
四、批準或廢除或修改中華人民共和國與外國訂立的條約和協(xié)定。
五、處理戰爭及和平問(wèn)題。
六、批準或修改國家的預算和決算。
七、頒布國家的大赦令和特赦令。
八、制定并頒發(fā)國家的勛章、獎?wù)?，制定并授予國家的榮譽(yù)稱(chēng)號。
九、任免下列各項政府人員：
（甲）任免政務(wù)院的總理、副總理，政務(wù)委員和秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)，各委員會(huì )的主任委員、副主任委員、委員，各部的部長(cháng)、副部長(cháng)，科學(xué)院的院長(cháng)、副院長(cháng)，各署的署長(cháng)、副署長(cháng)及銀行的行長(cháng)、副行長(cháng)。
（乙）依據政務(wù)院的提議，任免或批準任免各大行政區和各省市人民政府的主席、副主席和主要的行政人員。
（丙）任免駐外國的大使、公使和全權代表。
（?。┤蚊馊嗣窀锩娛挛瘑T會(huì )的主席、副主席、委員，人民解放軍的總司令、副總司令，總參謀長(cháng)、副參謀長(cháng)，總政治部主任和副主任。
（戊）任免最高人民法院的院長(cháng)、副院長(cháng)和委員，最高人民檢察署的檢察長(cháng)、副檢察長(cháng)和委員。
十、籌備并召開(kāi)全國人民代表大會(huì )。
第八條 中央人民政府主席，主持中央人民政府委員會(huì )的會(huì )議，并領(lǐng)導中央人民政府委員會(huì )的工作。
第九條 中央人民政府副主席和秘書(shū)長(cháng)，協(xié)助主席執行職務(wù)。
第十條 中央人民政府委員會(huì )的會(huì )議，兩個(gè)月舉行一次，由主席負責召集。主席根據需要，或有三分之一以上的中央人民政府委員的請求，或政務(wù)院的請求，得提前或延期召開(kāi)會(huì )議。中央人民政府委員會(huì )的會(huì )議，須有委員過(guò)半數的出席始得開(kāi)會(huì )，須有出席委員過(guò)半數的同意始得通過(guò)決議。
第十一條 中央人民政府委員會(huì )設辦公廳，并根據需要，得設其他附屬工作機構。
第十二條 中央人民政府委員會(huì )的組織條例，由中央人民政府委員會(huì )制定之。
第三章 政務(wù)院
第十三條 政務(wù)院由中央人民政府委員會(huì )任命總理一人，副總理若干人，秘書(shū)長(cháng)一人，政務(wù)委員若干人組成之。政務(wù)委員得兼任各委員會(huì )的主任委員和各部的部長(cháng)。
第十四條 政務(wù)院對中央人民政府委員會(huì )負責，并報告工作。在中央人民政府委員會(huì )休會(huì )期間，對中央人民政府的主席負責，并報告工作。
第十五條 政務(wù)院根據并為執行中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)、國家的法律、法令和中央人民政府委員會(huì )規定的施政方針，行使下列職權：
一、頒發(fā)決議和命令，并審查其執行。
二、廢除或修改各委、部、會(huì )、院、署、行和各級政府與國家的法律、法令和政務(wù)院的決議、命令相抵觸的決議和命令。
三、向中央人民政府委員會(huì )提出議案。
四、聯(lián)系、統一并指導各委、部、會(huì )、院、署、行及所屬其他機關(guān)的相互關(guān)系，內部組織和一般工作。
五、領(lǐng)導全國各地方人民政府的工作。
六、任免或批準任免第七條第九款乙項規定以外的各縣市以上的主要行政人員。
第十六條 政務(wù)院總理主持政務(wù)院全院事宜。政務(wù)院副總理和秘書(shū)長(cháng)協(xié)助總理執行職務(wù)。
第十七條 政務(wù)院的政務(wù)會(huì )議，每周舉行一次，由總理負責召集?？偫砀鶕枰?，或有三分之一以上的政務(wù)委員的請求，得提前或延期召開(kāi)會(huì )議。政務(wù)院的會(huì )議，須有政務(wù)委員過(guò)半數的出席始得開(kāi)會(huì )，須有出席政務(wù)委員過(guò)半數的同意始得通過(guò)決議。政務(wù)院的決議和命令，以總理單獨簽署行之，或由總理簽署外并由有關(guān)各委、部、會(huì )、院、署、行的首長(cháng)副署行之。（⑴⑵）
第十八條 政務(wù)院設政治法律委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、文化教育委員會(huì )、人民監察委員會(huì )和下列各部、會(huì )、院、署、行，主持各該部門(mén)的國家行政事宜：
內務(wù)部；
外交部；
情報總署；
公安部；
財政部；
人民銀行；
貿易部；
海關(guān)總署；
重工業(yè)部；
燃料工業(yè)部；
紡織工業(yè)部；
食品工業(yè)部；
輕工業(yè)部（不屬上述四部門(mén)之工業(yè)）；
鐵道部；
郵電部；
交通部；
農業(yè)部；
林墾部；
水利部；
勞動(dòng)部；
文化部；
教育部；
科學(xué)院；
新聞總署；
出版總署；
衛生部；
司法部；
法制委員會(huì )；
民族事務(wù)委員會(huì )；
華僑事務(wù)委員會(huì )。
政治法律委員會(huì )指導內務(wù)部、公安部、司法部、法制委員會(huì )和民族事務(wù)委員會(huì )的工作。
財政經(jīng)濟委員會(huì )指導財政部、貿易部、重工業(yè)部、燃料工業(yè)部、紡織工業(yè)部、食品工業(yè)部、輕工業(yè)部、鐵道部、郵電部、交通部、農業(yè)部、林墾部、水利部、勞動(dòng)部、人民銀行和海關(guān)總署的工作。
文化教育委員會(huì )指導文化部、教育部、衛生部、科學(xué)院、新聞總署和出版總署的工作。
為進(jìn)行工作，各負指導責任的委員會(huì )得對其所屬各部、會(huì )、院、署、行和下級機關(guān)，頒發(fā)決議和命令，并審查其執行。
人民監察委員會(huì )負責監察政府機關(guān)和公務(wù)人員是否履行其職責。
第十九條 各部、會(huì )、院、署、行，在自己的權限內，得頒發(fā)決議和命令，并審查其執行。
第二十條 政務(wù)院設秘書(shū)廳，辦理日常事務(wù)，并管理文書(shū)檔案和印鑄等事宜。
第二十一條 政務(wù)院及各委、部、會(huì )、院、署、行、廳的組織條例，由中央人民政府委員會(huì )制定或批準之。
第二十二條 各委、部、會(huì )、院、署、行、廳，于必要時(shí)，得由中央人民政府委員會(huì )決議增加，減少，或合并之。
第四章 人民革命軍事委員會(huì )
第二十三條 人民革命軍事委員會(huì )統一管轄并指揮全國人民解放軍和其他人民武裝力量。
第二十四條 人民革命軍事委員會(huì )設主席一人，副主席若干人，委員若干人。
第二十五條 人民革命軍事委員會(huì )的組織及其管理和指揮系統，由中央人民政府委員會(huì )制定之。
第五章 最高人民法院及最高人民檢察署
第二十六條 最高人民法院為全國最高審判機關(guān)，并負責領(lǐng)導和監督全國各級審判機關(guān)的審判工作。
第二十七條 最高人民法院設院長(cháng)一人，副院長(cháng)若干人，委員若干人。
第二十八條 最高人民檢察署對政府機關(guān)、公務(wù)人員和全國國民之嚴格遵守法律，負最高的檢察責任。
第二十九條 最高人民檢察署設檢察長(cháng)一人，副檢察長(cháng)若干人，委員若干人。
第三十條 最高人民法院及最高人民檢察署的組織條例，由中央人民政府委員會(huì )制定之。
第六章 本組織法的修改權及解釋權
第三十一條 本組織法的修改權，屬于中國人民政治協(xié)商會(huì )議的全體會(huì )議；在全體會(huì )議閉會(huì )期間屬于中央人民政府委員會(huì )。本組織法的解釋權，屬于中央人民政府委員會(huì )。
【新華社北京二十九日電】
