31省份人口數據一覽：廣東出生人口最多，山東凈流出26萬(wàn)
【文/觀(guān)察者網(wǎng) 李馨銳 編輯/陶立烽】近日，各省份陸續發(fā)布最新統計公報，披露2024年常住人口數據。其中，只有8個(gè)省份實(shí)現常住人口正增長(cháng)，3省份與上一年持平，另20省份為負增長(cháng)。
人口正增長(cháng)的8個(gè)省份分別為：廣東（+74萬(wàn)）、浙江（+43萬(wàn)）、新疆（+24.8萬(wàn)）、福建（+10萬(wàn)）、海南（+5.1萬(wàn)）、西藏（+5萬(wàn)）、安徽（+2萬(wàn)）、陜西（+1萬(wàn)）。
對于一個(gè)省份而言，人口數量由人口自然增長(cháng)與機械增長(cháng)共同決定。人口增長(cháng)動(dòng)力各不相同，有的受益于自然人口增長(cháng)，有的則來(lái)源于人口牽引力下的外來(lái)人口涌入。同樣地，人口負增長(cháng)背后亦是各省不盡相同的人口發(fā)展現狀。
粵豫魯川四省出生量占全國近1/3，廣東連續5年出生人口破100萬(wàn)
在去年出生人口總量中，排名前十的省份分別為：廣東（+113.3萬(wàn)）、河南（+76.2萬(wàn)）、山東（+64.9萬(wàn)）、四川（+53.6萬(wàn)）、河北（+44萬(wàn)）、江蘇（+42.6萬(wàn)）、廣西（+42萬(wàn)）、貴州（+41.5萬(wàn)）、浙江（+41萬(wàn)）、云南（+40.2萬(wàn)）。
其中，廣東以113.3萬(wàn)的出生人口實(shí)現連續7年成為全國第一生育大省，也使得廣東連續5年成為唯一實(shí)現出生人口超過(guò)100萬(wàn)的省份。近年來(lái)廣東各地陸續推出鼓勵人口生育諸多政策，例如廣東東莞長(cháng)安鎮廈邊社區居委會(huì )宣布“生三孩獎勵50000元，每月還發(fā)500元”，類(lèi)似的生育鼓勵嘗試仍在廣東多地上演。
河南、山東、四川、河北、江蘇等人口大省也憑借其較大的人口基數實(shí)現了較大的出生人口總量，可以看到，廣東、河南、山東、四川四省去年人口出生量總和占到全國人口出生量（954萬(wàn)）的近三分之一（32.28%）。
從人口出生率上看，全國出生率超過(guò)8‰的省份共有9個(gè)，主要位于西部地區和華南地區，超過(guò)10‰的省份則只有4個(gè)（貴州、青海、西藏、海南），其中西藏以13.87‰蟬聯(lián)榜首，為其實(shí)現人口正增長(cháng)提供主要動(dòng)力。
不過(guò)，高出生率并不意味著(zhù)人口正增長(cháng)，去年貴州人口出生率超10‰，但也出現了該省14年來(lái)的首次人口負增長(cháng)。
東部大省山東凈流出26萬(wàn)，誰(shuí)在吸引外來(lái)人口？
從人口機械增長(cháng)來(lái)看，浙江、福建、安徽、陜西幾個(gè)人口正增長(cháng)省份則主要受益于其人口凈流入，呈現出長(cháng)三角、珠三角以及部分中西部城市群日益增強的流動(dòng)人口吸納能力。
其中，浙江作為人口凈流入第一大省，在自然人口負增長(cháng)的前提下，憑借其人口凈流入實(shí)現了43萬(wàn)的人口增量，成為人口吸引力最強的省份之一。值得一提的是，浙江11個(gè)設區市的常住人口全部增長(cháng)。
對此，廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長(cháng)發(fā)向觀(guān)察者網(wǎng)分析指出，浙江省作為我國經(jīng)濟發(fā)展標桿省份，其成功經(jīng)驗在于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。以杭州為代表的數字經(jīng)濟核心區聚集了“六小龍”等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，憑借互聯(lián)網(wǎng)、數字經(jīng)濟與現代服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，吸引大量人才流入。
“其他城市也各有特色，寧波憑借制造業(yè)和專(zhuān)精特新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，靠近上海的區位使其成為制造業(yè)高地；溫州、臺州民營(yíng)經(jīng)濟活力十足，金華依托義烏、橫店等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展動(dòng)能。整體而言，浙江整體縣域經(jīng)濟發(fā)達，產(chǎn)業(yè)鏈完備，以民營(yíng)經(jīng)濟為主，體制機制靈活，吸納大量就業(yè)?！倍￠L(cháng)發(fā)說(shuō)。
除了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟活力外，浙江也較早放開(kāi)落戶(hù)限制。2023年7月，浙江省出臺戶(hù)籍制度改革新政，全?。ê贾菔袇^除外）全面取消落戶(hù)限制政策，放開(kāi)人才落戶(hù)，放寬投靠落戶(hù)，實(shí)行戶(hù)籍準入年限累計互認。
另值得一提的是，廣東則是少有的實(shí)現人口自然增長(cháng)與機械增長(cháng)“雙輪驅動(dòng)”的省份。當前，廣東有1.28億常住人口、1.5億實(shí)時(shí)在粵人口。自2007年首次趕超河南位列第一之后，廣東已連續18年蟬聯(lián)中國人口第一大省之位。從年齡結構上來(lái)看，2024年末，廣東16—59歲勞動(dòng)年齡人口8484萬(wàn)人，占全省常住人口比重為66.38%，高于全國平均水平5.46個(gè)百分點(diǎn)。
另一個(gè)人口大省、經(jīng)濟大省山東則面臨著(zhù)人口加速流出的困境。去年山東人口凈流出數值已高達26萬(wàn)，該數值較上年增長(cháng)8萬(wàn)多。在這場(chǎng)“留才大戰”中，山東似乎有點(diǎn)掉隊了。
丁長(cháng)發(fā)指出，山東所有制結構國企居多，產(chǎn)業(yè)結構整體偏重傳統制造業(yè)，鋼鐵、石化、煉化等重工業(yè)占比過(guò)高，這些行業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下面臨需求萎縮，資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等均流向南方城市，提供的就業(yè)崗位薪酬水平和就業(yè)環(huán)境對年輕人缺乏吸引力。另外，宏觀(guān)層面的營(yíng)商環(huán)境欠也限制了就業(yè)的經(jīng)濟新常態(tài)，同時(shí)疊加山東年輕人“考公”意愿強烈這一地域文化，就促成了大量畢業(yè)生外溢至全國其他地區。
同時(shí)，山東缺乏一個(gè)能夠吸引全國人才和資源的超級大城市，以作為山東“雙核”之一的濟南為例，3月24日，2024年濟南統計公報公布。數據顯示，2024年末濟南常住人口951.5萬(wàn)人，比上年增加7.8萬(wàn)人；根據2022年初發(fā)布的《濟南市人口發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021-2030年）》，到2025年，濟南常住人口總量預期在1000萬(wàn)人左右。沖刺時(shí)限將至，眼下，濟南距離千萬(wàn)人口目標還有48.5萬(wàn)人的差距，按照近年人口增勢，這個(gè)目標顯然已很難實(shí)現。
強省會(huì )的“虹吸效應”，貴州、湖南等人口減少，省會(huì )大幅增長(cháng)
眾多中心城市尤其是省會(huì )城市保持較快增長(cháng)態(tài)勢，實(shí)現人口在省域內部的轉移。
盡管山東、河南、四川、湖南、湖北、江西、貴州等地雖然呈現人口負增長(cháng)，但可以看到的是，其省會(huì )濟南（+7.8萬(wàn)）、鄭州（+7.8萬(wàn)）、成都（+7.1萬(wàn)）、長(cháng)沙（+10.39萬(wàn)人）、武漢（+3.51萬(wàn)）、南昌（+10.22萬(wàn)）、貴陽(yáng)（+19.96萬(wàn)）全部正增長(cháng)。
其中，貴陽(yáng)是去年人口增量最多的城市，在貴州2024年人口減少5萬(wàn)人的大背景下，貴陽(yáng)卻實(shí)現以常住人口增加19.96萬(wàn)人超越深圳的19.94萬(wàn)人。同樣地，中部省份湖南2024年末人口大幅減少29萬(wàn)人，但省會(huì )長(cháng)沙卻增長(cháng)10.4萬(wàn)人。
近年來(lái)，湖南省、江西省、甘肅省、貴州省等省份持續驅動(dòng)強省會(huì )戰略，通過(guò)政策傾斜和資源集中打造區域增長(cháng)極，以省會(huì )城市的輻射帶動(dòng)作用促進(jìn)周邊地區經(jīng)濟發(fā)展，以此增強城市吸引力與競爭力。根據2024年省會(huì )城市首位度（省會(huì )GDP占全省GDP比重）來(lái)看，貴陽(yáng)、長(cháng)沙分別達到了25.49%及28.68%，省會(huì )城市的經(jīng)濟首位度持續提升，另一方面，在優(yōu)質(zhì)資源與就業(yè)機會(huì )集中的背景下，省會(huì )也逐漸成為省內人口的“吸鐵石”。
然而，在這種發(fā)展模式之下，是否會(huì )存在一城繁榮與全省收縮的悖論？如何在發(fā)揮省會(huì )帶動(dòng)作用與促進(jìn)區域均衡發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)？正在向這些省份提出新的難題。
