◇“四川是自然災害頻發(fā)之地，要健全應急管理體系，加強應急力量建設，形成長(cháng)效機制，系統提升防災減災救災能力?！?023年7月下旬，長(cháng)江流域進(jìn)入主汛期。正在四川考察的習近平總書(shū)記指出，“要全面落實(shí)防汛救災主體責任，做好防汛抗洪救災各項應對準備工作。要科學(xué)救災，防止發(fā)生次生災害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。要落實(shí)落細安全生產(chǎn)責任制，全面排查安全生產(chǎn)隱患，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全”。
◇四川出臺系列政策文件，著(zhù)力理順應急管理體制機制，持續錘煉應急救援能力，源頭消除安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，不斷筑牢現代化建設的安全之基。
◇按照“30123”喊醒叫應機制，預警信息發(fā)布后，各接收單位30分鐘內作出回應，村級每1小時(shí)、鄉鎮每2小時(shí)、縣級每3小時(shí)報告預警響應落實(shí)情況，直至群眾轉移完畢。
◇依托國家西南區域應急救援中心、6個(gè)省級區域應急救援基地、11個(gè)航空應急救援基地，四川以“1+6+11”體系強化精準救援，繪就協(xié)同作戰的“工筆畫(huà)”。
◇目前，四川全省共組建由中心鄉鎮消防救援站、鄉鎮（街道）應急隊、村（社區）應急分隊組成的“一主兩輔”應急隊伍3.4萬(wàn)余支，基本形成縣域“1小時(shí)”和鄉鎮“半小時(shí)”應急救援響應圈。
◇《方案》實(shí)施以來(lái)，截至10月9日，四川全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降35.8%、25.6%。
◇“失職必追責、追責必嚴肅。只有實(shí)現問(wèn)責一人、警醒一片，才能真正讓問(wèn)責機制‘長(cháng)牙帶齒’?！?/strong>
統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。
習近平總書(shū)記高度重視防災減災救災和安全生產(chǎn)工作，多次就此發(fā)表重要講話(huà)或作出重要指示。
在四川，“冬春防火、夏秋防汛、四季防地災、全年防地震”是防災減災救災工作突出特點(diǎn)，災多、災頻、災重、災急是常態(tài)。加之安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎期，各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險疊加。
“四川是自然災害頻發(fā)之地，要健全應急管理體系，加強應急力量建設，形成長(cháng)效機制，系統提升防災減災救災能力?！?023年7月下旬，長(cháng)江流域進(jìn)入主汛期。正在四川考察的習近平總書(shū)記指出，“要全面落實(shí)防汛救災主體責任，做好防汛抗洪救災各項應對準備工作。要科學(xué)救災，防止發(fā)生次生災害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。要落實(shí)落細安全生產(chǎn)責任制，全面排查安全生產(chǎn)隱患，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全”。
2023年以來(lái)，四川省獲批55個(gè)自然災害應急能力提升工程項目，47.8億元國債資金專(zhuān)項用于工程建設；在成都市金堂縣建成國家西南區域應急救援中心，整合各方應急救援力量，打造“航空尖兵”“空中先鋒”提高救援效能……國家層面多項舉措為四川系統提升防災減災救災能力提供強有力支撐。
《關(guān)于構建應急管理職業(yè)共同體加快推進(jìn)應急管理體系和能力現代化的意見(jiàn)》《四川省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》……四川出臺系列政策文件，著(zhù)力理順應急管理體制機制，持續錘煉應急救援能力，源頭消除安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，不斷筑牢現代化建設的安全之基。
四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王曉暉表示，四川將進(jìn)一步壓實(shí)責任，加強應急能力建設，全力以赴打好“防大汛、搶大險、救大災”主動(dòng)仗，堅決防范遏制群死群傷災害事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四川省眉山市應急管理局執法人員在一食品加工企業(yè)開(kāi)展安全檢查（2023年9月攝） 趙學(xué)兵攝
警鐘始終長(cháng)鳴
應急管理強化“一盤(pán)棋”
四川地形復雜，山區地質(zhì)條件脆弱，主汛期山洪地災交織、多類(lèi)風(fēng)險疊加，防汛減災形勢復雜嚴峻。補短板、堵漏洞，四川發(fā)揮“統”的優(yōu)勢、激發(fā)“專(zhuān)”的效能、發(fā)揮“聚”的合力，著(zhù)力優(yōu)化應急管理體制機制，加快推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。
今年汛期，在四川省防汛防地災聯(lián)合值班中心，來(lái)自水利、應急、自然資源等部門(mén)的聯(lián)合值守人員每天密切關(guān)注降雨趨勢，及時(shí)發(fā)布預警信息。為更好地實(shí)現防汛工作中的統一指揮、分工負責、整體推動(dòng)，四川今年施行防救治一體化運行。
深度融合，統籌防救工作。防災減災救災工作點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，應急系統內防災減災專(zhuān)業(yè)力量不足，而相關(guān)行業(yè)部門(mén)在精準預測和識別安全風(fēng)險方面擁有較為成熟的機制、經(jīng)驗和隊伍。形成“大應急”治理格局，需要各部門(mén)間高效協(xié)作。
今年6月，四川在原省應急委員會(huì )、減災委員會(huì )基礎上整合設立省防災減災救災委員會(huì )，由省長(cháng)擔任委員會(huì )主任，下設防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災、地質(zhì)災害防治四個(gè)專(zhuān)項指揮部，健全日常災害防范、應急響應處置、救災救助等工作機制，更好統籌自然災害防救工作。
發(fā)揮“統”的優(yōu)勢，不僅需打通橫向部門(mén)，更強調縱向“一竿子插到底”。2023年發(fā)生的涼山州金陽(yáng)縣“8·21”山洪災害事件，暴露出預警信息發(fā)布后的“叫而不響”“響而不應”短板。吸取災害教訓，四川將2024年山洪災害防御總體策略調整為“風(fēng)險評價(jià)+分級管理+分類(lèi)響應”。
四川省防汛抗旱指揮部介紹，按照“30123”喊醒叫應機制，預警信息發(fā)布后，各接收單位30分鐘內作出回應，村級每1小時(shí)、鄉鎮每2小時(shí)、縣級每3小時(shí)報告預警響應落實(shí)情況，直至群眾轉移完畢。同時(shí)，按照信息發(fā)布、接收回應、預警響應、措施反饋4個(gè)步驟，形成預警管理閉環(huán)。
一項項預警發(fā)出，一次次機制啟動(dòng)，一趟趟轉移群眾……每一位雨夜奔忙的救援人員身后是各部門(mén)間的協(xié)同配合，確保預警、響應、行動(dòng)無(wú)縫暢通銜接。
專(zhuān)業(yè)主導，激發(fā)行業(yè)效能。當前，災害事故風(fēng)險隱患呈現復雜化、系統化、極端化趨勢。為進(jìn)一步提高應急管理專(zhuān)業(yè)化水平，四川在省安委會(huì )框架內設立21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，并對應下設21個(gè)專(zhuān)家委員會(huì )。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任由廳（局）相關(guān)負責人擔任，下設的專(zhuān)家委員會(huì )成員來(lái)自不同單位、高校和企業(yè)，均為各自領(lǐng)域知名學(xué)者或行業(yè)專(zhuān)家，擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗。
“我們廠(chǎng)有金屬加工業(yè)務(wù)，會(huì )用到氧氣瓶和乙炔氣瓶進(jìn)行焊接，但是對氣瓶的安全管理要求不太明確，希望專(zhuān)家能來(lái)現場(chǎng)指導?！苯?，攀枝花市聚鑫金屬結構有限公司負責人向攀枝花市東區應急管理局求助。該局隨即聘請來(lái)自?；沸袠I(yè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的專(zhuān)家，組成工作組到生產(chǎn)現場(chǎng)詳細檢查，為企業(yè)答疑解惑、給出專(zhuān)業(yè)建議。
截至2024年9月底，四川累計以“干部+專(zhuān)家”方式開(kāi)展260余次安全風(fēng)險研判，形成共性問(wèn)題、具體問(wèn)題“兩張清單”246份，幫扶指導高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)2267家，創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化管理企業(yè)2821家。
多方聚力，首創(chuàng )職業(yè)共同體。記者在四川省應急管理廳網(wǎng)站上看到，四川省消防救援總隊總隊長(cháng)，四川省森林消防總隊總隊長(cháng)，國家礦山安全監察局四川局黨組書(shū)記、局長(cháng)，同時(shí)也是省應急管理廳黨委委員。這是四川探索首創(chuàng )應急管理職業(yè)共同體的有效舉措之一。
今年6月，四川省應急管理廳、四川省消防救援總隊、四川省森林消防總隊、國家礦山安全監察局四川局、四川省地震局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構建應急管理職業(yè)共同體加快推進(jìn)應急管理體系和能力現代化的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），構建“目標同向使命共擔、體系同構發(fā)展共促、資源同享力量共用、行動(dòng)同步安全共治、隊伍同建榮譽(yù)共勉”的應急管理職業(yè)共同體。
“構建應急管理職業(yè)共同體，目的是優(yōu)化體制機制、突破難點(diǎn)堵點(diǎn)，統一思想認識、統籌力量資源、統合方法路徑，充分發(fā)揮應急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢和消防救援、森林消防、國家礦山安全監察、地震等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而提升災害防范、科學(xué)應急、基礎保障、服務(wù)管理能力?！彼拇ㄊ惫芾韽d主要負責同志說(shuō)。
設立省防災減災救災委員會(huì )，建設應急管理裝備公物倉，推動(dòng)消防救援隊伍加掛駐地消防救援局牌子、加強各部門(mén)間干部交流互派……《意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，多項舉措有序推進(jìn)，持續發(fā)揮“聚”的合力，系統提升防災減災救災能力。
四川省應急管理廳強化應急值班值守，時(shí)刻保持應急狀態(tài) 四川省應急管理廳供圖
著(zhù)力固本強基
錘煉應急力量“砥柱中流”
3月15日，甘孜藏族自治州雅江縣突發(fā)山火。H-125、K-MAX、K-32、M-171……一架架直升機從西昌、成都、自貢等航空應急救援基地緊急起飛，與地面隊伍密切配合，攻火頭、打險段。同時(shí)，掛載光電偵察吊艙、衛星通信設備、全網(wǎng)通空中基站設備的騰盾、翼龍無(wú)人機在自貢冒雨連夜起飛，實(shí)現火場(chǎng)圖像、語(yǔ)音、數據上下貫通和可視指揮。
聚焦基層應急能力薄弱這一突出短板，四川著(zhù)力固本強基，持續錘煉基層應急救援力量。
繪就協(xié)同作戰“工筆畫(huà)”。2023年12月18日，甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震。地震發(fā)生后，四川省應急管理廳迅速啟動(dòng)區域應急協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，統籌組織中國安能集團第三工程局成都救援基地、民間公益救援組織四川公羊會(huì )、廣元市藍天救援隊、宜賓筠連筠愛(ài)青年應急救援隊等專(zhuān)業(yè)救援力量趕赴救災一線(xiàn)。
重大災害發(fā)生后，需要就近快速響應，跨區域協(xié)調調度應急資源，執行急難險重救援任務(wù)。依托國家西南區域應急救援中心、6個(gè)省級區域應急救援基地、11個(gè)航空應急救援基地，四川以“1+6+11”體系強化精準救援，繪就協(xié)同作戰的“工筆畫(huà)”。
為確?！皯饡r(shí)能用”，跨區聯(lián)動(dòng)機制融入日常演練之中。
“報告，宣漢縣普光鎮合溪村五組侯家山發(fā)生火情！并有蔓延至重慶市開(kāi)州區大進(jìn)鎮的可能?！?月15日，川渝地區森林火災聯(lián)合應急演練在四川省達州市舉行。思路清晰、配合默契，雙方按照既定聯(lián)動(dòng)機制逐級同步響應，一線(xiàn)指揮員迅速制定具體撲火計劃。
“川渝地區山高、坡陡、林密、路窄。我們結合近年來(lái)兩地火災撲救實(shí)踐經(jīng)驗，不斷總結體系化戰法訓法，提高滅火作戰實(shí)效?！彼拇ㄉ窒揽傟犔厍诖箨牻虒T張勇軍說(shuō)。
“空天地”科技賦能救援。2023年3月，瀘州市瀘縣云龍鎮發(fā)生一起野外火情。應對處置中，指揮人員通過(guò)鎮應急指揮平臺輕點(diǎn)鼠標，即實(shí)現調裝備出庫，并就近組織30余人應急隊伍，僅用15分鐘就將明火撲滅。
這得益于瀘州整合22個(gè)重點(diǎn)部門(mén)單位、37個(gè)業(yè)務(wù)系統、5億余條數據資源構建起的“空天地”一體化應急指揮體系?！耙詳底只ㄔO破除‘信息孤島、資源壁壘’，推動(dòng)人員和資源高效整合，方能運籌帷幄、系統指揮?！睘o州市政協(xié)副主席、市應急管理局局長(cháng)李華桂說(shuō)。
這是四川強化科技賦能基層應急管理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，四川啟動(dòng)突發(fā)森林火情下基于多源影像數據的快速勘測和動(dòng)態(tài)監測技術(shù)科研項目，深入研究中小流域氣象災害預警技術(shù)方法；組建省市縣三級應急指揮通信保障分隊218支1600人，增強斷網(wǎng)、斷電、斷路“三斷”情況下的兜底保障能力；推進(jìn)安全生產(chǎn)監測聯(lián)網(wǎng)，接入重點(diǎn)領(lǐng)域1072家企業(yè)實(shí)時(shí)監測數據和視頻監控。
隱患排查難、監測預警難，一直是四川山區防災減災難點(diǎn)。今年8月3日凌晨，四川康定日地村附近突發(fā)特大山洪泥石流，造成12人遇難、15人失聯(lián)。記者在現場(chǎng)看到，被泥石流猛烈撞擊的橋梁垮塌，溝底的日地村房屋被沖毀，滿(mǎn)目瘡痍。
此次災害為何來(lái)勢洶洶？成都理工大學(xué)地質(zhì)災害防治與地質(zhì)環(huán)境保護國家重點(diǎn)實(shí)驗室教授王運生分析，不排除溝道上游因高程效應引發(fā)局地強降雨，進(jìn)而導致下游災害迅速發(fā)生。但事發(fā)地點(diǎn)上游屬于無(wú)人區，缺乏有效監測手段，難以排查隱患、提前預警。
對此，四川省已結合實(shí)際情況梳理出山洪泥石流易災區域監測能力提升、普通公路危險路段重要結構物夜間風(fēng)險識別輔助設備研發(fā)、災害現場(chǎng)智能化識別研判技術(shù)等十余個(gè)亟待解決的問(wèn)題，面向社會(huì )開(kāi)展應急項目“揭榜掛帥”試點(diǎn)工作，以科技力量賦能防災減災救災。
“一主兩輔”激活基層末梢?；鶎邮欠婪痘獍踩L(fēng)險、有效處置自然災害和防范事故災難的前哨陣地。但部分鄉鎮（街道）應急管理機構與其他機構統籌設置，不適應當前安全生產(chǎn)、防災減災職責較為繁重的現實(shí)情況。
“四川把握全省鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革契機，整合鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林草原防滅火、應急救援等職能職責，推動(dòng)鄉鎮（街道）建立健全應急管理機構，統籌相關(guān)人員專(zhuān)（兼）職從事應急管理工作?！彼拇ㄊ惫芾韽d副廳長(cháng)董紹棠介紹，目前，四川已有1197個(gè)鄉鎮（街道）單獨設置了應急管理機構。
基層應急力量也在同步夯實(shí)。在成都市武侯區華興街道南橋社區的微型消防站里，由10人組成的應急分隊分成2班，對社區開(kāi)展全覆蓋隱患排查整治和24小時(shí)應急值守。在這個(gè)看上去不大的站點(diǎn)里，消防水罐車(chē)、四輪消防摩托車(chē)等消防裝備一應俱全。
“轄區內大型家具賣(mài)場(chǎng)、倉儲物流、老舊農房分布較多，潛在消防安全隱患大。如遇火警，附近的微型消防站工作人員能在最短時(shí)間內到達起火地點(diǎn)，基層反應更靈敏了?！蹦蠘蛏鐓^黨委書(shū)記吳強介紹。
目前，四川全省共組建由中心鄉鎮消防救援站、鄉鎮（街道）應急隊、村（社區）應急分隊組成的“一主兩輔”應急隊伍3.4萬(wàn)余支，基本形成縣域“1小時(shí)”和鄉鎮“半小時(shí)”應急救援響應圈。
在四川省康定市日地村，救援人員涉著(zhù)山洪傳送物資（2024年8月5日攝）劉坤攝/本刊
時(shí)時(shí)放心不下
源頭筑牢安全生產(chǎn)多重“防火墻”
“絕緣手套和絕緣衣是否進(jìn)行年檢？”“異常信息報警記錄存儲期限是多久？”“相關(guān)異常工況如何處置？”……日前，四川省樂(lè )山市沙灣區應急管理局組織市級專(zhuān)家，會(huì )同沙灣區消防救援大隊，對沙灣區涉及重大危險源的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查。
這是四川持續推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。今年2月，四川省安委會(huì )印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），結合四川實(shí)際提出安全生產(chǎn)治本攻堅“九大行動(dòng)”30項重點(diǎn)任務(wù)。
緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域“牛鼻子”。?；髽I(yè)專(zhuān)項整治、安全生產(chǎn)“強安2024”監管執法專(zhuān)項行動(dòng)、全省高風(fēng)險煤礦治本攻堅幫扶……《方案》發(fā)布后，一系列安全生產(chǎn)治本攻堅舉措陸續落地。
在危險化學(xué)品領(lǐng)域，明確制（修）訂危險化學(xué)品、煙花爆竹、陸上油氣管道等安全許可審查和現場(chǎng)核查要點(diǎn)清單，制定重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險防控指南，持續推動(dòng)高?；て髽I(yè)安全技術(shù)改造提升等工作任務(wù)。持續排查淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備，推動(dòng)化工園區升級改造。
在工貿領(lǐng)域，落實(shí)省級財政預算資金698萬(wàn)元，對金屬冶煉、粉塵涉爆和涉危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施安全設計診斷，編制《四川省工貿企業(yè)十大事故高發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)管控清單》，全面推進(jìn)在線(xiàn)監測預警系統。
在煤礦領(lǐng)域，嚴格落實(shí)“八條硬措施”，分批次組織對各市（州）、縣（市、區）以及國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的煤礦行業(yè)三年行動(dòng)方案進(jìn)行專(zhuān)項審查。落實(shí)落細“一礦一策一專(zhuān)班”機制，啟動(dòng)高風(fēng)險煤礦精準幫扶、區域性隱蔽致災因素普查等重點(diǎn)工作。
在非煤礦山領(lǐng)域，印發(fā)非煤礦山十條硬措施及配套制度，推進(jìn)非煤礦山升級改造、智能化建設。目前，風(fēng)險監測預警系統基礎數據已覆蓋1056座，已聯(lián)網(wǎng)非煤礦山達715座。
《方案》實(shí)施以來(lái)，截至10月9日，四川全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降35.8%、25.6%。
企業(yè)主體責任“碼上見(jiàn)”。位于遂寧市的四川飛亞動(dòng)力科技股份有限公司，焊工房、配電房、空壓機房等處均可看到“四川安全碼”，用手機掃碼后即可看到點(diǎn)位風(fēng)險等級情況、點(diǎn)位責任人、操作崗位注意事項、人員履職情況。系統還會(huì )自動(dòng)匯集分析數據，便于督促安全生產(chǎn)責任落實(shí)。
安全碼的背后，是四川在安全生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新推出的“清單制管理+信息化管控”系統。2023年以來(lái)，四川以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手，共建立涉及省市縣鄉四級黨委政府和行業(yè)主管部門(mén)的60余項共性監管責任清單，22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)80余項企業(yè)共性責任清單，以及煤礦、?；凸べQ等企業(yè)個(gè)性責任清單模板，以信息化手段推動(dòng)“一處一碼、一碼呈現、碼里明責、碼上履責”，進(jìn)而實(shí)現管人、管事、管住風(fēng)險。
“以前，風(fēng)險點(diǎn)位維護管理需要查閱大量紙質(zhì)資料，不僅費時(shí)費力，還易出現信息不準確等情況?，F在，通過(guò)安全碼可以實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提前排除隱患，安全管理更加精準?！彼拇◤V安利爾化學(xué)有限公司負責人對記者說(shuō)。
用好事故調查“硬手段”。2023年9月7日，瀘州市應急局發(fā)布G93成渝環(huán)線(xiàn)高速公路（合江縣境內）“2·13”較大道路交通事故調查報告。該事故是四川近年來(lái)牽扯面最廣、情況最復雜、調查難度大的一起事故。調查組落實(shí)“四不放過(guò)”硬措施，跨越9省多地，調查企業(yè)27家、地方政府6個(gè)、監管部門(mén)6類(lèi)20多個(gè)。最終，事故原因查明，多人被立案偵查。
“四不放過(guò)”是生產(chǎn)安全事故調查處理的重要原則，即在對事故調查處理時(shí)，按照“事故原因未查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”原則進(jìn)行處置。2024年2月，四川以省委辦公廳、省政府辦公廳名義在全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域首次出臺《生產(chǎn)安全事故調查處理“四不放過(guò)”要求的工作措施》，確?！八牟环胚^(guò)”原則在實(shí)踐中細化落實(shí)到位。
同時(shí)，四川在全國創(chuàng )新推行事故處置“二報”制度，即事故發(fā)生15日內初報事故單位概況、初步原因和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等；事故發(fā)生60日內終報事故性質(zhì)認定、原因分析、主要教訓和整改措施等。
“四不放過(guò)”原則和“二報”制度，分別理清了實(shí)踐中經(jīng)常出現的“誰(shuí)來(lái)查”“哪種情形由上級查”和“怎樣報告”問(wèn)題，嚴格將責任壓實(shí)到最小單元。
“失職必追責、追責必嚴肅。只有實(shí)現問(wèn)責一人、警醒一片，才能真正讓問(wèn)責機制‘長(cháng)牙帶齒’?！彼拇ㄊ“参瘯?huì )負責人說(shuō)。截至9月底，四川生產(chǎn)安全事故責任追究693人，其中建議給予黨紀政務(wù)處分109人、移送追究刑事責任61人，形成強力震懾。
時(shí)時(shí)放心不下、處處如履薄冰。安全工作不是一朝一夕的事情，始終需要警鐘長(cháng)鳴。四川依然是全國自然災害最為嚴重的省份之一，防災減災救災工作仍有不少短板，安全生產(chǎn)方面各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加。安不忘危，時(shí)刻防患于未然。唯有全省上下繼續壓實(shí)責任、工作前移、力量前置和群防群治，扎實(shí)做好各項工作，方能為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造安全穩定環(huán)境。
