統籌考慮非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策，才能為經(jīng)濟發(fā)展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動(dòng)
堅決克服簡(jiǎn)單思維、慣性思維、避責思維，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性
霧漫東江，漁夫撒網(wǎng)，一汪碧水，美若畫(huà)廊。今年國慶假期，湖南郴州資興市東江湖旅游區（環(huán)湖）旅游收入突破億元。風(fēng)景變資本、好水育好業(yè)的歷史蝶變，頗耐人尋味。
回溯上世紀90年代，“萬(wàn)口網(wǎng)箱下東江”“生豬養殖家家忙”，庫區移民的收入高了，但東江湖“不堪重負”。新時(shí)代，長(cháng)江流域十年禁漁，資興市念好“退、禁、治、護”四字經(jīng)，讓東江湖得以休養生息，水質(zhì)達國家一級飲用水標準。
水中“冷”下來(lái)，“水文章”卻要做起來(lái)。建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉化機制、流域內水質(zhì)生態(tài)補償機制，深化拓展“四水聯(lián)動(dòng)”，“優(yōu)水”發(fā)展高端食品、“凈水”培育生態(tài)農業(yè)、“秀水”拓展全域旅游、“冷水”做強大數據產(chǎn)業(yè)……一攬子政策推動(dòng)高水平保護，支撐高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，資興市地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.9%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9.3%，地方財政收入增長(cháng)12.3%，彰顯非經(jīng)濟性政策與經(jīng)濟政策相統籌的協(xié)同效應。
經(jīng)濟運行鑲嵌于社會(huì )整體之中，與政治、社會(huì )、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域緊密相連、相互影響。正如習近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟工作從來(lái)都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的?！?/span>
去年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，“加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估”。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出：“把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策都納入宏觀(guān)政策取向一致性評估?！敝匾暦墙?jīng)濟性政策通過(guò)影響生產(chǎn)要素供給、企業(yè)發(fā)展信心、營(yíng)商環(huán)境等途徑，對經(jīng)濟運行產(chǎn)生的各種影響，統籌考慮非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策，才能為經(jīng)濟發(fā)展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動(dòng)。
當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。為中國式現代化提供更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把非經(jīng)濟性政策納入經(jīng)濟大局一體考量。特別是當前經(jīng)濟運行出現一些新的情況和問(wèn)題，各方面都要積極推出有利于穩增長(cháng)、穩預期的政策，慎重出臺有收縮和抑制效應的政策。
加強非經(jīng)濟性政策協(xié)調配合，應打破思維定勢，兼顧“謀一域”與“謀全局”。推動(dòng)經(jīng)濟向好，不是經(jīng)濟部門(mén)“一家事”，而是各部門(mén)共同的“責任田”。比如，執法監管政策，看起來(lái)屬于行政領(lǐng)域，卻對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有重要影響。一家企業(yè)在施工現場(chǎng)未設置車(chē)輛沖洗設施，導致施工車(chē)輛帶泥上路，被罰4萬(wàn)元，后經(jīng)檢察機關(guān)監督發(fā)現存在“過(guò)罰不當”等情形，罰款金額降為1萬(wàn)元。政法機關(guān)積極糾治“小過(guò)重罰”，嚴格規范行政執法，彰顯治理溫度，呵護了市場(chǎng)活力。從加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，到健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，一段時(shí)間以來(lái)，各部門(mén)切實(shí)增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感，主動(dòng)擔當，積極作為。出臺相關(guān)政策都從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)出發(fā)，都從推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好這個(gè)大局出發(fā)，完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)就有了更強合力。
加強非經(jīng)濟性政策協(xié)調配合，需樹(shù)立戰略思維，統籌“看眼前”與“謀長(cháng)遠”。今年國慶假期，山西隰縣憑借精美的古建筑引來(lái)游客無(wú)數。近年來(lái)，游古建筑、看非遺、參觀(guān)博物館等成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，“人文經(jīng)濟學(xué)”迸發(fā)新活力，這是新時(shí)代以來(lái)大力保護歷史文化遺產(chǎn)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的一系列政策結出的經(jīng)濟果實(shí)。再比如，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，積極應對人口老齡化，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，為經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展筑牢人口基礎?？梢哉f(shuō)，做好經(jīng)濟工作，必須堅持普遍聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)，登高望遠，保持定力，確保其他領(lǐng)域政策與經(jīng)濟發(fā)展彼此促進(jìn)、相互協(xié)調，為經(jīng)濟長(cháng)期持續健康發(fā)展蓄積動(dòng)力源泉。
在基層調研，聽(tīng)到企業(yè)家感慨，“干部狀態(tài)決定經(jīng)濟生態(tài)”。廣大黨員領(lǐng)導干部的精神狀態(tài)和本領(lǐng)水平，對于做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。領(lǐng)導干部只有不斷增強本領(lǐng)，既做懂經(jīng)濟的行家里手，也熟悉掌握其他領(lǐng)域實(shí)際情況以及對經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)影響，成為“目光四射”、善作善成的多面手，才能更好統籌考慮非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策。力戒形式主義、官僚主義，堅決克服簡(jiǎn)單思維、慣性思維、避責思維，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。增強宏觀(guān)政策取向一致性，在政策協(xié)調中匯聚力量，堅定信心、奮發(fā)有為，就一定能充分激發(fā)全社會(huì )推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，不斷延續我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好大趨勢。
（本系列評論到此結束）
《 人民日報 》（ 2024年10月24日 09 版）
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