中央一號文件釋放重農強農強烈信號 農業(yè)農村部：抓好八方面工作 落實(shí)中央一號文件部署 千畝糧田背后的一塊屏幕 快遞進(jìn)村怎么搞 專(zhuān)題
新華社哈爾濱2月25日電（記者孫曉宇）2025年中央一號文件23日發(fā)布，全文六個(gè)部分，包括了糧食生產(chǎn)、鞏固脫貧攻堅成果、縣域經(jīng)濟、鄉村建設等重要內容。今年中央一號文件，既著(zhù)眼當前，部署2025年“三農”工作中必須抓緊抓好的一些要事實(shí)事；也放眼長(cháng)遠，著(zhù)力健全推進(jìn)鄉村全面振興長(cháng)效機制。記者專(zhuān)訪(fǎng)了農業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家，就文件要點(diǎn)進(jìn)行解讀。
今年中央一號文件提出，持續增強糧食等重要農產(chǎn)品供給保障能力。深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，扶持畜牧業(yè)穩定發(fā)展，強化耕地保護和質(zhì)量提升，推進(jìn)農業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加強農業(yè)防災減災能力建設等。
中國科學(xué)院院士錢(qián)前說(shuō)，2024年我國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤，邁上新臺階。今后一個(gè)時(shí)期我國糧食需求仍將持續增長(cháng)，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)能，要持續推進(jìn)農業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快農業(yè)科技成果大面積推廣應用，如在育種方面，要加速提升種源創(chuàng )新能力，促進(jìn)育種技術(shù)向數字化、信息化及智能化轉型，加快培育突破性新品種，實(shí)現糧食單產(chǎn)提升。
今年中央一號文件提出，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。守牢不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區分層分類(lèi)幫扶制度，健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chǎn)的長(cháng)效管理機制。
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說(shuō)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動(dòng)農村低收入群體增收致富，關(guān)鍵在于精準施策，通過(guò)分層分類(lèi)幫扶，切實(shí)提高幫扶的針對性和實(shí)效性。對于具備勞動(dòng)能力的農村低收入群體，在保障其基本生活需求的前提下，應著(zhù)重從產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升和就業(yè)引導等方面發(fā)力，激發(fā)他們的內生發(fā)展動(dòng)力。對于沒(méi)有勞動(dòng)能力的，要充分發(fā)揮社會(huì )保障的兜底作用，讓困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障。
今年中央一號文件提出，著(zhù)力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，拓寬農民增收渠道。
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員杜志雄說(shuō)，要大力發(fā)展包括農業(yè)在內的鄉村特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展農產(chǎn)品加工、鄉村旅游、農村電商等具有韌性和競爭力的鄉村特色產(chǎn)業(yè)，使農民的收入渠道多樣化，不斷提高其收入水平。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，建立健全聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，在提升農民收入的同時(shí)，提高其在農業(yè)供應鏈中的參與度和影響力。
今年中央一號文件提出，著(zhù)力推進(jìn)鄉村建設。統籌縣域城鄉規劃布局，推動(dòng)基礎設施向農村延伸，提高農村基本公共服務(wù)水平，加強農村生態(tài)環(huán)境治理。
農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心副主任楊春華說(shuō)，要落實(shí)鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，充分發(fā)揮農民主體作用和更好發(fā)揮政府作用，把握鄉村建設的時(shí)度效，堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快。加強農村養老、醫療、教育等方面的公共服務(wù)設施建設，不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，持續改善農村人居環(huán)境，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉村。
今年中央一號文件提出，著(zhù)力健全鄉村治理體系。加強農村基層黨組織建設，持續整治形式主義為基層減負，加強文明鄉風(fēng)建設，推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，維護農村穩定安寧。
杜志雄說(shuō)，推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，要抓緊抓實(shí)基層黨組織建設，通過(guò)健全基層黨組織的領(lǐng)導機制，強化其在鄉村治理中的服務(wù)職能，推動(dòng)村民自治、村務(wù)公開(kāi)和民主決策等機制進(jìn)一步健全，營(yíng)造更加公平、公正的治理環(huán)境。運用現代信息技術(shù)手段賦能鄉村治理，提高農村事務(wù)處理的效率和透明度。
今年中央一號文件提出，著(zhù)力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。穩定和完善農村土地承包關(guān)系，管好用好農村資源資產(chǎn)，創(chuàng )新鄉村振興投融資機制，完善鄉村人才培育和發(fā)展機制等。
中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授程國強說(shuō)，著(zhù)力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制，進(jìn)一步深化農村改革至關(guān)重要。新時(shí)代農村改革涵蓋農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等方面，領(lǐng)域更寬、范圍更廣，要進(jìn)一步加強農村改革的頂層設計和整體謀劃，加快推進(jìn)農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，破除長(cháng)期形成的束縛農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙，全面激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。（設計：馬知遙）
