今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年，全省文旅工作將錨定建設新時(shí)代文化強省和國際知名文化旅游目的地總目標，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，增強文化服務(wù)效能，強化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，激發(fā)培育消費活力，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，持續打響山西品牌，加快把文化旅游業(yè)打造成戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)。
今年全省文旅系統重點(diǎn)做好六方面工作：堅持守正創(chuàng )新，推動(dòng)文化事業(yè)持續繁榮發(fā)展；堅持惠民為民，不斷增強人民群眾民生福祉；堅持融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)全域全季全齡旅游產(chǎn)品；堅持“風(fēng)口”理念，順應文旅消費新趨勢新發(fā)展；堅持創(chuàng )新創(chuàng )意，打響“華夏古文明山西好風(fēng)光”品牌；堅持提質(zhì)增效，打響“旅游滿(mǎn)意在山西”品牌。
打造文化高地 增進(jìn)民生福祉
近年來(lái)，我省文旅系統始終堅持以人民為中心的工作導向，深挖文化資源富礦，推動(dòng)文化工作強起來(lái)、硬起來(lái)、亮起來(lái)、實(shí)起來(lái)。為推動(dòng)文化事業(yè)持續繁榮發(fā)展，今年全省文旅系統將打造3個(gè)“高地”。
建設文藝創(chuàng )作生產(chǎn)高地。聚焦重要時(shí)間節點(diǎn)，創(chuàng )作更多反映轉型發(fā)展偉大實(shí)踐、展示三晉兒女風(fēng)貌、體現山西文化元素、詮釋山西精神內涵的文藝作品。加強重點(diǎn)選題規劃儲備，謀劃制定“十五五”藝術(shù)發(fā)展規劃。
建設公共服務(wù)品質(zhì)高地。推進(jìn)《山西省圖書(shū)館條例》立法，完善公共圖書(shū)館、文化館（站）設施和服務(wù)，組織實(shí)施“春雨工程”，加大面向未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體公共文化服務(wù)力度。持續開(kāi)展群眾文化惠民活動(dòng)，以20項省級品牌活動(dòng)為引領(lǐng)，組織全省500支鄉村群眾文藝隊伍、2000名鄉土文化能人藝人、1500名鄉村文化帶頭人深入開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)智慧圖書(shū)館和公共文化云建設，豐富閱讀和藝術(shù)普及數字資源，培育線(xiàn)上文化服務(wù)品牌。
建設非遺保護傳承高地。推進(jìn)系統性保護，修訂《山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，進(jìn)一步健全非遺保護名錄制度，強化項目保護單位和傳承人評估與退出機制。培育“晉字號”非遺品牌，推動(dòng)傳統工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展，實(shí)施非遺品牌“煥新計劃”，鼓勵各地開(kāi)設非遺產(chǎn)品首店、旗艦店，舉辦非遺首秀、首展等活動(dòng)。
開(kāi)發(fā)全域產(chǎn)品 培育消費新增長(cháng)點(diǎn)
今年全省文旅系統將以高標準、實(shí)舉措全力辦好3件省政府民生實(shí)事，不斷增強人民群眾民生福祉，讓發(fā)展成果更有溫度、惠民答卷更有厚度。
實(shí)施免費送戲下鄉一萬(wàn)場(chǎng)。重點(diǎn)圍繞市縣經(jīng)貿活動(dòng)、文旅場(chǎng)所、節慶廟會(huì )送戲，有計劃提升免費送戲覆蓋率。
新建一批新型公共文化空間。根據城鄉人口分布及結構變化特點(diǎn)，組織全省建設一批城市書(shū)房、文化驛站等新型公共文化空間，推出主題突出、各具特色、美譽(yù)度高的新型公共文化空間典型案例，引領(lǐng)全省公共文化服務(wù)提檔升級。
建好三個(gè)一號旅游公路沿線(xiàn)特色鄉村驛站。出臺地方標準，規范引領(lǐng)已列入規劃點(diǎn)位的三個(gè)一號旅游公路沿線(xiàn)鄉村驛站建設，對已建成的鄉村驛站實(shí)施對標改造提升，推出特色鄉村驛站典型案例，帶動(dòng)鄉村驛站標準化、規范化建設運營(yíng)。
今年，我省文旅系統將持續打造景區發(fā)展新格局。完成全省旅游資源全要素普查，建立山西文旅資源第一套信息檔案。啟動(dòng)世界級旅游景區培育建設，推動(dòng)五臺山風(fēng)景名勝區體制機制改革，形成山上山下聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“大五臺山”旅游格局。有序組織A級旅游景區創(chuàng )建，完成縣域A級旅游景區破零行動(dòng)，重點(diǎn)打造一批高質(zhì)量4A級旅游景區。打造長(cháng)城國家文化公園山西品牌，構建長(cháng)城國家文化公園“山西廊道”。
培育跨界融合新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展冰雪旅游，實(shí)施《冰雪旅游發(fā)展提升計劃》，持續打造“晉享民俗冬趣山西”冬季旅游品牌，推出滑雪、冰雕、溫泉、民俗、美食等活動(dòng)。有序發(fā)展紅色旅游，啟動(dòng)省級紅色旅游融合發(fā)展區創(chuàng )建，大力發(fā)展鄉村旅游，遴選培育一批全國和省級鄉村旅游重點(diǎn)村鎮，推出“鄉村四時(shí)好風(fēng)光”精品線(xiàn)路。創(chuàng )新發(fā)展研學(xué)旅游，加快發(fā)展低空旅游。
構建休閑旅游新空間。打造頭部旅游度假區，實(shí)施省級旅游度假區“煥新”行動(dòng)，培育提升一批高品質(zhì)省級旅游度假區。打造康養旅游品牌，持續推動(dòng)10個(gè)縣（市、區）文旅康養集聚區強龍頭、延鏈條、建集群。太原、大同、運城3個(gè)旅游熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)城市緊緊圍繞加快構建核心吸引物體系和進(jìn)一步強化輻射帶動(dòng)效應兩項重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)好實(shí)施方案。著(zhù)眼全省域打造一批旅游名縣名鎮。
文化消費、創(chuàng )意體驗、科技加持、政策機遇等為文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的“風(fēng)口”。今年，我省文旅系統將緊跟新的消費熱點(diǎn)，推出新的消費體驗。
培育消費新增長(cháng)點(diǎn)。深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，加快出臺貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(cháng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費的若干措施》的政策舉措，激發(fā)消費新動(dòng)能。推動(dòng)各地結合地域特色推出具有晉風(fēng)晉韻的“山西禮物”。
豐富要素場(chǎng)景體驗。聚焦吃、住、行、游、購、娛六要素，呈現出更多滿(mǎn)足游客需求的要素場(chǎng)景。持續推進(jìn)智慧景區建設，創(chuàng )新豐富智慧文旅體驗，運用人工智能、AR/VR等數字技術(shù)打造一批沉浸式夜游、展覽、演藝等數字文旅新場(chǎng)景新空間。充分利用公共文化設施以及涉旅服務(wù)場(chǎng)所，搭建數字化文化體驗的線(xiàn)下場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)城市公共空間、特色小鎮沉浸式演藝項目。
做好入境旅游服務(wù)。全面落實(shí)國家優(yōu)化簽證和通關(guān)政策，用好過(guò)境免簽政策，出臺《入境旅游發(fā)展若干措施》。推動(dòng)更多國際航班航線(xiàn)開(kāi)通，持續提升在入境、出行、住宿、游覽、購物、支付等環(huán)節的入境旅游服務(wù)便利化水平。
堅持提質(zhì)增效 叫響“旅游滿(mǎn)意在山西”
近年來(lái)，我省不斷提升和打響“華夏古文明山西好風(fēng)光”“康養山西夏養山西”“旅游滿(mǎn)意在山西”等品牌，在初步形成“地上文物看山西”廣泛共識的基礎上，邁出由資源宣傳向產(chǎn)品、業(yè)態(tài)推廣轉變的新步伐。
今年，省文旅廳將強化品牌活動(dòng)支撐，凝練三晉文化IP，進(jìn)一步延續和放大“悟空”流量效應，讓更多游客走進(jìn)全省各地，體驗千年文明的無(wú)窮魅力。進(jìn)一步優(yōu)化和完善全省“一盤(pán)棋”營(yíng)銷(xiāo)機制，更好實(shí)現文旅市場(chǎng)“淡季不淡，旺季更旺”。強化區域合作出新，繼續實(shí)施“好鄰居多走動(dòng)”計劃，積極融入京津冀、晉陜豫“朋友圈”，深度開(kāi)拓長(cháng)三角、粵港澳及西北、西南等客源市場(chǎng)。
為打響“旅游滿(mǎn)意在山西”品牌，全省文旅系統將持續做好服務(wù)，讓游客“來(lái)了不想走，走了還想來(lái)”。
完善旅游配套服務(wù)。進(jìn)一步完善山西文旅云平臺功能，提升“游山西”App，為游客提供權威的旅游資訊、便捷的導游導覽服務(wù)和旅游要素產(chǎn)品預訂服務(wù)。編制《山西省黃河、長(cháng)城、太行三個(gè)一號旅游公路交旅融合發(fā)展規劃》，在三個(gè)一號旅游公路增設驛站、營(yíng)地、觀(guān)景臺、旅游廁所等，規劃加油站零售網(wǎng)點(diǎn)，充電樁覆蓋，建設5G基站等。
提升行業(yè)管理水平。進(jìn)一步完善《“旅游滿(mǎn)意在山西”建設標準體系》，健全文旅市場(chǎng)信用體系和監管制度。持續開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理，規范旅行社經(jīng)營(yíng)和導游執業(yè)行為管理。加強旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和市場(chǎng)監管，全面開(kāi)展旅行社、旅游住宿服務(wù)質(zhì)量和導游素質(zhì)提升行動(dòng)，推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展。
堅決守牢安全底線(xiàn)。推動(dòng)景區主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)做好旅游包車(chē)、消防安全、特種設備、節慶活動(dòng)等領(lǐng)域的安全監管，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局。（張婷）
