新華社南京3月25日電 題：為民營(yíng)企業(yè)“大顯身手”提供實(shí)實(shí)在在支持——訪(fǎng)江蘇省委書(shū)記信長(cháng)星
新華社記者劉亢、凌軍輝、陳剛
習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。江蘇是民營(yíng)經(jīng)濟大省，是我國民營(yíng)企業(yè)發(fā)展最為活躍的地區之一，2024年民營(yíng)經(jīng)濟增加值達7.98萬(wàn)億元、同比增長(cháng)6.4%，占全省GDP比重達58.2%，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達64.1%。
如何深入貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )精神，更好地促進(jìn)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？新華社記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了江蘇省委書(shū)記信長(cháng)星。
全方位營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展氛圍
問(wèn)：貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )精神，江蘇采取了哪些措施，下一步如何推進(jìn)？
答：今年3月5日，習近平總書(shū)記在參加全國人代會(huì )江蘇代表團審議時(shí)強調，“要全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！?
在江蘇，民營(yíng)經(jīng)濟已成為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、財稅收入的重要來(lái)源，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。
我們將把總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神同總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神結合起來(lái)學(xué)習貫徹，把黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施全面落實(shí)好。
前一階段，我們及時(shí)召開(kāi)省委常委會(huì )會(huì )議傳達學(xué)習；省委、省政府召開(kāi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，引導大家正確看待形勢，堅定發(fā)展信心，更好推動(dòng)發(fā)展。
最近，就貫徹落實(shí)總書(shū)記參加全國人代會(huì )江蘇代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神，我們列出了省領(lǐng)導牽頭的15個(gè)重點(diǎn)調研課題，其中兩個(gè)課題是關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟的，目的就是進(jìn)一步完善細化我省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體思路舉措。
下一步，我們一方面將持續營(yíng)造好各方面支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家堅定做中國特色社會(huì )主義的建設者、中國式現代化的促進(jìn)者。另一方面，進(jìn)一步細化完善工作舉措，壓實(shí)責任、抓好落實(shí)，為民營(yíng)企業(yè)“大顯身手”“大有可為”提供實(shí)實(shí)在在的支持。
實(shí)打實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)“急難愁盼”
問(wèn)：解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難，江蘇有哪些實(shí)招硬招？
答：扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，就是要實(shí)打實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)的“急難愁盼”。我們重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
一是堅決破除各種障礙。讓民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競爭。我們建立了省級民間投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目庫，使其在用地等要素保障方面享受省重大項目同等待遇。在推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放上，也有一些示范案例。下一步，將引導民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設、“兩新”工作，鼓勵民間投資進(jìn)入更多細分行業(yè)領(lǐng)域。
二是加大清欠賬款力度。站在企業(yè)的角度看，現金流就是生命線(xiàn)。我省清欠工作已經(jīng)取得一些階段性成效，下一步將統籌用好各類(lèi)政策工具，進(jìn)一步加快清欠進(jìn)度，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化的方式解開(kāi)更多“連環(huán)套”。同時(shí)構建長(cháng)效機制，堵住新增欠款的“口子”，防止邊清邊欠。
三是依法保護合法權益。法治是最有效的“定心丸”。我們已把民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)條例列入今年立法項目，草案正公開(kāi)征求意見(jiàn)。針對違規異地執法和趨利性執法問(wèn)題，我們將進(jìn)一步規范涉企執法、監管行為，避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，還將完善海外綜合服務(wù)體系，提升涉外法律保護能力。
四是用心用情紓困解難。這幾年，在積極落實(shí)國家政策的同時(shí)，江蘇也出臺了“民營(yíng)經(jīng)濟20條”等一系列政策措施。比如，針對融資難融資貴問(wèn)題，除了在信貸上加力，還積極探索發(fā)展耐心資本，設立省戰略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，首個(gè)直投項目就是民營(yíng)企業(yè)?！笆奈濉币詠?lái)，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟貸款余額年均增長(cháng)10%以上，民營(yíng)企業(yè)貸款加權平均利率累計降幅近40%。我們將認真總結經(jīng)驗，進(jìn)一步提高政策精準度，更加有效地幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難。
五是構建親清政商關(guān)系。做到親不逾矩、親而有度，清不遠疏、清而有為。教育引導各級干部積極主動(dòng)走近企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，把擔當和自律統一起來(lái)，坦坦蕩蕩同民營(yíng)企業(yè)交朋友，幫助、支持廣大民營(yíng)企業(yè)家干一番事業(yè)。
推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投身科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合
問(wèn)：在推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合方面，江蘇如何更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用？
答：習近平總書(shū)記在參加全國人代會(huì )江蘇代表團審議時(shí)強調，經(jīng)濟大省要挑大梁，為全國發(fā)展大局作貢獻。江蘇作為第二經(jīng)濟大省，要“在推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合上打頭陣”。企業(yè)是創(chuàng )新的主體，而江蘇的民營(yíng)企業(yè)，很多都是高新技術(shù)企業(yè)，九成的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，七成的省級研發(fā)機構建在民營(yíng)企業(yè)，八成的專(zhuān)利授權、研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費投入來(lái)自于民營(yíng)企業(yè)?！霸谕苿?dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合上打頭陣”，需要各類(lèi)創(chuàng )新主體“齊上陣”，民營(yíng)企業(yè)是重要力量。我們重點(diǎn)抓好以下工作：
一是推動(dòng)更多重大攻關(guān)任務(wù)由民營(yíng)企業(yè)承擔。江蘇的民營(yíng)企業(yè)，很多都長(cháng)期專(zhuān)注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節。將支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合高校院所等，共同面向產(chǎn)業(yè)需求去凝練科技問(wèn)題、開(kāi)展科研攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。
二是加大科創(chuàng )平臺向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放力度。江蘇正在建設一批重大科創(chuàng )平臺，將支持民營(yíng)企業(yè)與相關(guān)平臺共享科研基礎設施，共建高水平研發(fā)機構，聯(lián)合開(kāi)展項目研究、人才培養，讓創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接。
三是促進(jìn)更多科技成果向民營(yíng)企業(yè)轉化。用好江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、全國高校區域技術(shù)轉移轉化中心等載體平臺，持續打通科技成果轉化通道，讓更多科技成果轉化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。
四是加強對民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的要素保障。堅持“股貸債?！甭?lián)動(dòng)，促進(jìn)增加面向民營(yíng)企業(yè)的科技貸款。幫助民營(yíng)企業(yè)培育引進(jìn)高端人才和專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵高校院所科技人才到民營(yíng)企業(yè)擔任“科技副總”。推動(dòng)企業(yè)投入基礎研究稅收優(yōu)惠等政策“應享盡享”，加速自主創(chuàng )新產(chǎn)品應用推廣。
優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
問(wèn)：良好的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的沃土，江蘇如何持續優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境？
答：江蘇營(yíng)商環(huán)境建設總體走在前列，連續5年位列營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好，我們將堅持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，突出優(yōu)化“五個(gè)環(huán)境”：
一是政策環(huán)境。著(zhù)眼綜合更優(yōu)，推動(dòng)政策集成創(chuàng )新，保持政策穩定性，形成合理預期，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有更多獲得感。不折不扣落實(shí)各項助企紓困政策，最大限度做到“一鍵直達、免申即享”。
二是市場(chǎng)環(huán)境。著(zhù)眼公平有序，深入破除市場(chǎng)準入壁壘，強化公平競爭審查剛性約束，切實(shí)做到對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。
三是政務(wù)環(huán)境。著(zhù)眼高效便利，在更多領(lǐng)域推動(dòng)“高效辦成一件事”，通過(guò)數據賦能提升治理能力，持續降低制度性交易成本。
四是法治環(huán)境。著(zhù)眼公正透明，依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益，依法保障民營(yíng)企業(yè)公平的發(fā)展機會(huì )，讓民營(yíng)企業(yè)家能夠安心踏實(shí)地抓創(chuàng )新、搞經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展。
五是人文環(huán)境。著(zhù)眼親商安商，大力弘揚企業(yè)家精神，健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，實(shí)打實(shí)回應企業(yè)關(guān)切，無(wú)事不擾、有求必應。
