兌現安“薪”承諾 交出暖心答卷
——我省構筑根治欠薪全鏈條體系守護農民工權益
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，我省始終將根治欠薪作為重大民生工程，以制度創(chuàng )新破解頑疾，用科技賦能提升效能，構筑全鏈條治欠體系，全方位守護農民工權益，2024年實(shí)現欠薪案件全部動(dòng)態(tài)清零，兌現安“薪”承諾，交出一份民生暖心答卷。
高位推動(dòng)
構建協(xié)同治欠格局
“集中聯(lián)合接訪(fǎng)人員面對面詳細了解來(lái)訪(fǎng)群眾訴求及欠薪事實(shí)，當場(chǎng)能解決、答復的，當場(chǎng)及時(shí)解決、答復；不能當場(chǎng)解決的，明確責任單位，限時(shí)辦結?！贝汗澢?，治理欠薪集中聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng)中，省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護工作領(lǐng)導小組成員單位負責人如是說(shuō)。
民有所呼、政有所應。聚焦維護農民工群體最直接、最核心的工資報酬權益，省委、省政府始終高度重視根治欠薪工作，堅持高位推動(dòng)，連續三年將根治欠薪列入全省“抓落實(shí)”重點(diǎn)機制任務(wù)，常態(tài)化牽頭部署開(kāi)展全省欠薪問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)。
為發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調各方作用，我省成立由省人社廳、省法院、省公安廳、省住建廳、省工信廳、省交通運輸廳、省國資委、省能源局等多個(gè)成員單位組成的省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護工作領(lǐng)導小組，負責組織巡查檢查督導，全面排查風(fēng)險隱患，強力推進(jìn)案件清零銷(xiāo)號，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊屬地政府責任和行業(yè)部門(mén)監管責任。
此外，我省出臺《關(guān)于部門(mén)協(xié)同督促支持政府項目國有企業(yè)常態(tài)化系統化零拖欠農民工工資流程指南和試點(diǎn)推廣的意見(jiàn)》等多個(gè)規范性文件，聚焦項目欠薪根本成因，明確“管行業(yè)就要管項目，管項目就要管工資”，以規章制度扣緊治欠長(cháng)效機制關(guān)鍵一環(huán)。
目前，治理欠薪工作已被納入全省目標責任考核體系，各部門(mén)誰(shuí)主管、誰(shuí)清欠，各市縣守土有責、護薪盡責，全面構建起黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)參與、高效協(xié)同的根治欠薪大格局。
源頭治理
筑牢制度保障體系
“用手機掃描維權公示牌上的二維碼，就能反映欠薪問(wèn)題?！迸R汾某項目工地上，務(wù)工人員喬明明指著(zhù)工地顯眼位置豎著(zhù)的維權公示牌說(shuō)，“工作人員會(huì )立即聯(lián)系所在項目總包及分包單位負責人，核實(shí)欠薪事實(shí)，同時(shí)要求項目負責人限期支付工資?！?/span>
工程項目工資支付制度落實(shí)是治理欠薪的根本性舉措、源頭性舉措。我省按時(shí)序壓茬開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項行動(dòng)，依托平臺建設、強化制度防欠、狠抓源頭治理，在建項目新發(fā)欠薪數量和解決難度明顯降低。
以“干在山西，晉薪無(wú)憂(yōu)”為主題的“春季護薪”專(zhuān)項行動(dòng)，部署早、力度大、措施準，走在全國前列；壓茬開(kāi)展的工程建設領(lǐng)域“安薪”行動(dòng)，緊盯工程建設領(lǐng)域工資支付保障制度落實(shí)，嚴格執行“三日清零”機制，扎實(shí)鞏固根治欠薪工作成效；國企項目、政府項目專(zhuān)項整治活動(dòng)，全面起底線(xiàn)索，通過(guò)紀委牽頭、人社部門(mén)協(xié)同配合的方式，建立欠薪問(wèn)題臺賬，逐一復核，推動(dòng)移送投訴線(xiàn)索全部有效整改，一些政府國企項目同步解決拖欠賬款問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，政企同題共答，示范帶動(dòng)全省案件清零銷(xiāo)號。
“治理欠薪冬季行動(dòng)，我們全面公布維權渠道，強化一線(xiàn)窗口力量調度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中排查、案件處置，注重制度落實(shí)，強化源頭治欠，精準化解欠薪風(fēng)險隱患?！笔趧?dòng)保障監察局負責人表示。
錨定制度落實(shí)，我省采取省級集中規范和“人盯人、人盯項目”網(wǎng)格員督促方式，持續開(kāi)展在建工程項目聯(lián)合執法檢查，緊盯工資保證金存儲、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)設與使用、總承包企業(yè)代發(fā)工資等工資支付關(guān)鍵環(huán)節的全面落實(shí)，織密了工資支付保障網(wǎng)絡(luò )。
科技賦能
智慧監察聯(lián)通提效
前不久，太原市人社局勞動(dòng)保障監察員在登錄山西省農民工工資支付監控預警平臺時(shí)，看到在建項目預警模塊中，某項目出現“黃色”預警。原來(lái)，這是一個(gè)新開(kāi)工項目，已開(kāi)工多日但農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)信息還沒(méi)上傳，因此觸發(fā)預警。監察員即刻與項目負責人取得聯(lián)系，提醒并要求馬上整改。施工企業(yè)及時(shí)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，并將信息上傳平臺，預警解除。
近年來(lái)，我省建成運行覆蓋全省的農民工工資支付監控預警平臺，實(shí)現部門(mén)、市縣、項目、企業(yè)、銀行的聯(lián)通，借助信息化手段構建起欠薪全鏈條風(fēng)險防控體系。全省各行業(yè)在建項目底清數明、不留死角為監管插上了信息化翅膀。為了強化信息化手段的運用，省級專(zhuān)班按月通報平臺數據動(dòng)態(tài)更新情況，督促在建工程項目在預警平臺建檔。通過(guò)數據采集、錄入，引導企業(yè)將日常用工管理有機融入數據平臺建設中。
人工費用、合同、工資、考勤等信息動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)預警；農民工工資支付監控預警平臺數據從無(wú)到有、從靜到動(dòng)；大數據、信息化對監管服務(wù)的有效加持，帶動(dòng)欠薪治理效能實(shí)現新躍升……
較真碰硬
守護權益力解“薪”憂(yōu)
“沒(méi)想到，短短3天時(shí)間，拖欠我們的工資就有了著(zhù)落?！贝汗澢?，來(lái)自河南林州市的老秦代表工友們將錦旗送到山西省勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院工作人員手中，感激之情溢于言表。
限期清零、季度清零、年底清零，聚焦根治欠薪，我省創(chuàng )造性提出“三個(gè)清零”制度，讓有案必查成為社會(huì )共識。保證金兜底、周轉金兜底、政府工程財政兜底、國企項目上級集團兜底“四個(gè)兜底”保障防線(xiàn)進(jìn)一步夯實(shí)，為有欠必清提供了最大保障。
如今，在“三個(gè)清零”基礎上，我省提標加壓提出“三日清零”工作機制，即：新發(fā)欠薪要在3日內核實(shí)清楚、清償到位，這是我省向廣大農民工作出的莊嚴承諾。
“省級專(zhuān)班統一跟蹤案件辦結，實(shí)時(shí)通報清零進(jìn)展，有效壓實(shí)案發(fā)地縣級政府主要負責人的清零第一責任，做到以上率下、包案化解?！笔∪松鐝d相關(guān)負責人說(shuō)。
近年來(lái)全省就辦案不及時(shí)、清零不徹底等問(wèn)題，約談屬地政府負責人，對相關(guān)責任人給予黨紀和行政處分，以高壓態(tài)勢，推動(dòng)每一起欠薪問(wèn)題清零銷(xiāo)號、案結事了，用心用情用力守護好每一分辛苦錢(qián)。
治欠保支永遠在路上。我省將始終牢記“讓勞動(dòng)者得實(shí)惠、享榮光”的殷切囑托，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，持續完善根治欠薪長(cháng)效機制，讓每一位在晉奮斗的勞動(dòng)者都能“薪”有所屬、勞有所得，以“晉”心守護有力兌現安“薪”承諾。（劉云峰）
