近日，一年一度的全國“兩會(huì )”盛大開(kāi)幕。山西“兩會(huì )”代表們齊聚北京，圍繞經(jīng)濟、民生、科技、文化等多個(gè)領(lǐng)域，積極建言獻策，其中也不乏一些企業(yè)家的身影，以自己多年身處行業(yè)一線(xiàn)的經(jīng)驗，充分履行代表職責，積極建言獻策，為行業(yè)發(fā)展貢獻力量。結合公開(kāi)報道，山西資本圈梳理相關(guān)內容如下：
全國政協(xié)委員、美錦能源董事長(cháng)姚錦龍
眾所周知，美錦能源是國內龍頭民營(yíng)煤焦企業(yè)，此前在傳統煤焦行業(yè)實(shí)力深厚，同時(shí)又憑借近年來(lái)在氫能源板塊的大手筆轉型布局，逐漸形成了氫能產(chǎn)業(yè)鏈與煤焦全產(chǎn)業(yè)鏈雙輪驅動(dòng)發(fā)展戰略，已迅速成長(cháng)為國內氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局頭部企業(yè)。
姚錦龍作為美錦能源迅速轉型的主要“操盤(pán)者”，無(wú)論對傳統煤焦行業(yè)還是氫能產(chǎn)業(yè)都有深刻的體會(huì )，本次參會(huì )他圍繞加快能源產(chǎn)業(yè)數字化轉型的建議和促進(jìn)氫能行業(yè)公平競爭兩個(gè)方面的問(wèn)題提出建議。
就推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數字化轉型方面，姚錦龍認為，整體來(lái)看，能源產(chǎn)業(yè)數字化轉型仍處于初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平有待進(jìn)一步提升。他建議：
一是加強頂層設計與政策支持，制定國家層面的能源產(chǎn)業(yè)數字化轉型戰略規劃，明確發(fā)展目標和任務(wù)。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》，提出“算力+能源”，推動(dòng)能源智能生產(chǎn)調度體系建設。建議在此基礎上，進(jìn)一步完善政策支持體系，設立專(zhuān)項基金，鼓勵企業(yè)加大數字化轉型投入，推動(dòng)能源企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)、科研機構的深度合作。
第二，夯實(shí)數字化基礎設施，加快能源領(lǐng)域大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，推動(dòng)“東數西算”在能源領(lǐng)域的應用。例如，青海省發(fā)布的《青海省綠色算力基地建設方案》提出，到2030年全面建成綠色低碳、協(xié)同高效的綠色算力基地，深度融入“東數西算”國家布局。建議在全國范圍內推廣類(lèi)似經(jīng)驗，推動(dòng)能源數據中心與綠色電力的深度融合，實(shí)現能源與數據的高效協(xié)同。同時(shí)建立統一的數據標準，打破數據孤島，促進(jìn)能源數據的共享與流通。
第三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新，引導能源企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、科研機構等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開(kāi)展數字化轉型。推動(dòng)傳統能源與新能源的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化能源結構，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
四是強化技術(shù)創(chuàng )新與安全保障，加大對自主可控核心技術(shù)研發(fā)的支持力度，推動(dòng)能源技術(shù)與數字技術(shù)的深度融合。構建完善的網(wǎng)絡(luò )安全防護體系，保障能源數據安全。
而氫能行業(yè)在我國發(fā)展也已具規模，公開(kāi)資料顯示，中國已基本構建了較為完善的制氫、儲運、加注和應用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節，中國已成為世界上最大的制氫國，氫氣年產(chǎn)量超3500萬(wàn)噸。在儲運環(huán)節，主要以20兆帕高壓長(cháng)管拖車(chē)高壓氣態(tài)運輸方式為主，同時(shí)開(kāi)展純氫管道輸氫和天然氣管道摻氫的運輸方式。在加注環(huán)節，全國已建成加氫站數量超過(guò)350座，約占全球總數的40%，位居世界第一。
然而，在氫能行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，也面臨著(zhù)全國統一大市場(chǎng)建設不到位、公平競爭環(huán)境有待優(yōu)化的問(wèn)題。就此問(wèn)題，姚錦龍建議：
首先，是優(yōu)化市場(chǎng)準入機制。建議行業(yè)主管部門(mén)牽頭實(shí)施，清理和廢除各地行業(yè)政策中對氫能企業(yè)的不合理準入條件設置，建立全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。對于清單之外的領(lǐng)域，允許各類(lèi)企業(yè)依法平等進(jìn)入，不對外地企業(yè)設置歧視性準入門(mén)檻或通過(guò)其他條件進(jìn)行變相限制。簡(jiǎn)化項目審批流程，建立氫能項目審批綠色通道，實(shí)行一站式服務(wù)，提高審批效率，減少企業(yè)的審批時(shí)間和成本。加強對審批事項的監督，防止人為干預和不公平審批現象的發(fā)生。
其次，是加強公平競爭審查。從維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境的角度出發(fā)，進(jìn)一步加大執法力度，規范氫能行業(yè)市場(chǎng)秩序。針對可能出現的有礙公平競爭的行為，進(jìn)行經(jīng)常性警示提醒，出現問(wèn)題依法依規嚴肅處理。營(yíng)造氫能行業(yè)公平競爭的市場(chǎng)氛圍，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等競爭機會(huì )，促進(jìn)氫能行業(yè)健康有序發(fā)展。
最后，要加強政策引導和支持。建議加強行業(yè)頂層設計，研究制定全國統一的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大對氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度。結合資源稟賦與市場(chǎng)需求，科學(xué)劃分氫能產(chǎn)業(yè)鏈，包括氫氣的生產(chǎn)、儲存、運輸、加注及應用領(lǐng)域，確保各環(huán)節協(xié)同發(fā)展。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規和標準體系，包括氫能制備、儲存、運輸、加注和應用等各個(gè)環(huán)節的安全規范、技術(shù)標準和質(zhì)量監管體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。
全國政協(xié)委員、山西焦煤集團原董事長(cháng)趙建澤
作為省屬能源航母——山西焦煤集團原黨委書(shū)記、董事長(cháng)，趙建澤“深耕”煤炭行業(yè)多年，對“雙碳”戰略有自己獨到的見(jiàn)解。如今離任后，仍為全國政協(xié)環(huán)境資源界別全國政協(xié)委員的他，圍繞眼下熱議的“零碳礦山”建設以及推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等議題提出建議：
一是完善政策支撐體系。加強政策引導，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部委參照國家推動(dòng)“零碳園區”建設政策體系，開(kāi)展“零碳礦山”建設必要性、重要性研究，推動(dòng)“零碳礦山”建設相關(guān)政策落地。創(chuàng )新金融工具，設立“零碳礦山”專(zhuān)項基金，對減碳降碳項目提供資金支持；將“零碳礦山”建設成果納入全國碳市場(chǎng)，探索礦山生態(tài)修復碳匯交易機制，對減排企業(yè)給予配額獎勵等。
二是建立國家統一評價(jià)標準。按照《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》，由國家相關(guān)部委組織開(kāi)展“零碳礦山”建設體系研究，包括“零碳礦山”考核評價(jià)體系、技術(shù)支撐體系、管理督導體系、政策保障體系等，有效整合節能降耗、資源利用、減污降碳、生態(tài)修復等多領(lǐng)域全流程技術(shù)與管理創(chuàng )新成果，建立符合我國煤炭行業(yè)實(shí)際的《“零碳礦山”建設技術(shù)規范》《“零碳礦山”國家認證標準》等。
三是開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)。國家層面支持科研院所與大型煤炭企業(yè)合作，圍繞煤礦“減碳、去碳、降碳、固碳”課題成立“零碳礦山”實(shí)驗室，實(shí)施科技創(chuàng )新攻堅行動(dòng)。比如，低能耗爆破以及開(kāi)采運輸設備、礦區“光儲充一體化”微電網(wǎng)、智能化綠色開(kāi)采系統、低濃度瓦斯提純利用技術(shù)、固廢生態(tài)修復及利用、二氧化碳封存技術(shù)研發(fā)等。同時(shí)，在技術(shù)可行的情況下，建立差異化的“零碳礦山”建設模式。比如，晉陜蒙地區可重點(diǎn)推進(jìn)“智能開(kāi)采+煤電聯(lián)營(yíng)+綠電替代”；東部關(guān)閉礦區可發(fā)展“光伏+生態(tài)農業(yè)+旅游”復合業(yè)態(tài)；西南地質(zhì)脆弱區可推廣“井下抽水蓄能+地表碳匯林”協(xié)同技術(shù)等。
四是支持重點(diǎn)區域示范先行。國家出臺政策鼓勵支持山西、陜西、內蒙古等煤炭核心產(chǎn)區先行開(kāi)展國家級“零碳礦山”示范創(chuàng )建工作，形成可復制可推廣的技術(shù)路徑和商業(yè)模式。中央與地方政府應給予示范企業(yè)技術(shù)、資金、土地等方面政策支持。比如，支持“零碳礦山”示范企業(yè)智能化、低碳化、綠色化設備更新改造享受?chē)摇皟尚隆闭邇?yōu)惠；對創(chuàng )建達標的礦山給予資源稅減免和碳稅優(yōu)惠等；將礦區生態(tài)修復產(chǎn)生的碳匯納入國家核證自愿減排量（CCER）交易等。
全國人大代表、山西交控集團董事長(cháng)武藝
公開(kāi)資料顯示，山西交控集團于2017年11月正式掛牌，全力打造收費公路經(jīng)營(yíng)、基礎設施建設、路域經(jīng)濟發(fā)展“三足鼎立”產(chǎn)業(yè)格局，旗下?lián)碛新窐蚣瘓F、交投集團、交科集團等35個(gè)二級獨立法人企業(yè)。目前武藝還兼任旗下唯一上市公司山西高速的董事長(cháng)。
近年來(lái)，山西交控集團積極開(kāi)展交能融合探索實(shí)踐，推進(jìn)交通資產(chǎn)能源化、交通用能綠色化，取得了積極成效。目前，集團已在山西省高速公路沿線(xiàn)、服務(wù)區建成分布式光伏總裝機容量27.87萬(wàn)千瓦，發(fā)電2.25億千瓦時(shí)，盤(pán)活存量土地5378畝，碳減排效果約22.39萬(wàn)噸。集團管轄服務(wù)區充電樁總數達到1479臺，充電槍位占小客車(chē)停車(chē)位比例達到17.21%，全國排名第4。
對于目前很多省份和交通企業(yè)已開(kāi)展各具特色的交能融合試點(diǎn)項目建設，而對標加快實(shí)現“雙碳”目標和建設交通強國的目標要求，武藝認為，在推進(jìn)交通基礎設施與能源基礎設施方面，建議相關(guān)部門(mén)認真總結各地交能融合試點(diǎn)項目建設經(jīng)驗，制定交能融合發(fā)展的指導意見(jiàn)，推進(jìn)交能融合與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及交通、能源、國土空間等專(zhuān)項規劃相協(xié)調，形成聯(lián)動(dòng)工作體系，推動(dòng)交通與能源全方位、深層次、高效益融合發(fā)展。
另外，武藝還表示，山西交控集團將扎實(shí)開(kāi)展‘公路建設領(lǐng)域固廢資源綜合利用’交通強國建設專(zhuān)項試點(diǎn)任務(wù)，深入推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，因地制宜發(fā)展交通領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展交通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)，為加快打造高端化、綠色化、智能化交通產(chǎn)業(yè)體系作出積極貢獻
