新華社濟南3月28日電 題：讓民營(yíng)企業(yè)更有信心、更加順心、更感舒心——訪(fǎng)山東省委書(shū)記林武
新華社記者王念、陳灝、陳國峰
習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)，為新時(shí)代新征程民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向。民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。山東如何貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，更好地推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？新華社記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了山東省委書(shū)記林武。
錨定“走在前、挑大梁”推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展
問(wèn)：山東深入貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )精神、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作的總體思路是什么？
答：2月17日，習近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家深受鼓舞、倍感振奮?？倳?shū)記的重要講話(huà)高瞻遠矚、內涵豐富，為我們做好工作提供了根本遵循。
貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )精神、推動(dòng)山東民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我們總的考慮是：認真貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，著(zhù)力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著(zhù)力激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內生動(dòng)力，著(zhù)力提高民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力，著(zhù)力加強民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益保護，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，引導民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山東篇章作出更大貢獻。
在體制機制方面，持續完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決、規范涉企執法服務(wù)等方面機制，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。在發(fā)展環(huán)境方面，聚力打造穩定的政策環(huán)境、透明的法治環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、優(yōu)良的金融環(huán)境、暖心的人文環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在山東發(fā)展更有信心、更加順心、更感舒心。
引導企業(yè)研究國家產(chǎn)業(yè)規劃，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)要求，不斷轉變發(fā)展方式，提升核心競爭力，走高質(zhì)量發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要轉型升級，支持企業(yè)強化科技創(chuàng )新，增加研發(fā)投入，加快技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。產(chǎn)品要邁向中高端，支持企業(yè)打造獨具特色的拳頭產(chǎn)品、特色品牌，提高產(chǎn)品附加值，增強市場(chǎng)競爭力。管理要科學(xué)精細，引導企業(yè)完善治理結構，建立科學(xué)的組織體系、組織架構、管理模式，向管理要質(zhì)量、要效益。
在“立、破、放”上持續用力營(yíng)造良好環(huán)境
問(wèn)：山東如何確保民營(yíng)經(jīng)濟擁有良好的營(yíng)商環(huán)境和充足的發(fā)展空間？
答：山東始終把民營(yíng)經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，致力于為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，提供更多機會(huì )和空間。去年，全省民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體總數超過(guò)1400萬(wàn)戶(hù)，科技型中小企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家，民間投資增長(cháng)7.6%，民營(yíng)經(jīng)濟整體實(shí)力、創(chuàng )新能力、市場(chǎng)競爭力持續提升。下一步，我們將著(zhù)力在“立、破、放”上持續用力。
“立”就是加強法治環(huán)境建設，保證民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我們將適時(shí)修訂《山東省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例》，確保各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體權利平等、機會(huì )平等、規則平等。
“破”就是堅決打破各種壁壘，讓各類(lèi)企業(yè)各展所長(cháng)、充分競爭。我們將根據國家部署安排，出臺全國統一大市場(chǎng)建設指引配套政策，全面落實(shí)新版市場(chǎng)準入負面清單，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。同時(shí)，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與招投標活動(dòng)，防止“內卷式”競爭，營(yíng)造有序競爭環(huán)境。
“放”就是堅持“非禁即入”，鼓勵民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域。去年，民營(yíng)資本首次進(jìn)入山東核電領(lǐng)域，民資參股風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)比例達到40%。我們將持續推進(jìn)交通、能源、水利等基礎設施競爭性領(lǐng)域公平開(kāi)放，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”，引導更多民間資本參與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區、高水平對外開(kāi)放新高地、現代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地等重大戰略。
更大力度支持民企投身新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)
問(wèn)：山東如何推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？
答：民營(yíng)企業(yè)作為最有活力的經(jīng)營(yíng)主體，在投身山東新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)建設中前景廣闊、機遇無(wú)限。我們從以下幾個(gè)方面加大支持力度：
以更大力度支持科技創(chuàng )新。近幾年，山東拿出真金白銀，全力支持科技創(chuàng )新，省級科技經(jīng)費均在140億元以上；建成投用山東科技大市場(chǎng)，遴選“山東好成果”98項，有力推動(dòng)科技成果轉化、產(chǎn)業(yè)轉型升級。我們將大力支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔省重大科技攻關(guān)任務(wù)，組建創(chuàng )新聯(lián)合體，不斷強化企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新。
以更大力度支持技術(shù)改造。近年來(lái)，山東滾動(dòng)推進(jìn)“萬(wàn)項技改、萬(wàn)企轉型”，年均實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項目1.2萬(wàn)個(gè)。我們將進(jìn)一步強化設備獎補、貸款貼息、股權投資等政策支持，引導企業(yè)加大工藝、裝備、產(chǎn)品更新力度，特別是支持企業(yè)積極參與“人工智能+”行動(dòng)，努力打造數字車(chē)間、數字工廠(chǎng)、數字產(chǎn)業(yè)鏈。
以更大力度支持產(chǎn)業(yè)升級。當前，AI大模型、機器人、無(wú)人駕駛等，都呈爆發(fā)式增長(cháng)。我們引導企業(yè)在堅守實(shí)業(yè)、突出主業(yè)的同時(shí)，積極適應技術(shù)變革趨勢，謀劃布局前沿性、引領(lǐng)性項目，不斷開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權。
以更大力度支持市場(chǎng)開(kāi)拓。市場(chǎng)是民營(yíng)企業(yè)的生命。我們積極舉辦各類(lèi)境內外展會(huì )，支持企業(yè)抓訂單、促出口。同時(shí)，鼓勵具備條件的企業(yè)積極牽頭或參與國內外行業(yè)標準制定，培育自主品牌，以標準、產(chǎn)品、品牌為企業(yè)賦值。
著(zhù)力為民營(yíng)經(jīng)濟“解難題”“添活力”
問(wèn)：針對當前民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的突出困難，山東將有哪些方面的真招、硬招、實(shí)招？
答：山東堅定落實(shí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，結合自身實(shí)際，研究制定務(wù)實(shí)管用的具體措施，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更優(yōu)環(huán)境、更好條件。
聚焦破除公平參與市場(chǎng)競爭障礙，持續加大市場(chǎng)準入壁壘清理整治力度，推動(dòng)基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，健全民間資本常態(tài)化推介機制。下大氣力解決融資難融資貴問(wèn)題，建立省市縣三級金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直連點(diǎn)機制，開(kāi)展“金融直達基層解難題”行動(dòng)，推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調機制、無(wú)還本續貸等一攬子增量政策落實(shí)，完善以信用信息為基礎的普惠融資服務(wù)體系。
聚焦解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，突出實(shí)質(zhì)性清償，用好新增地方政府專(zhuān)項債等政策，統籌推進(jìn)化解地方政府債務(wù)和清理拖欠企業(yè)賬款工作；強化失信懲戒，加強對政府投資項目和采購項目的審計監督，將拖欠企業(yè)賬款情況納入領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計，防止“邊清邊欠”“清了又欠”。
聚焦依法保護民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益，建設全省涉企行政檢查“一張網(wǎng)”，全方位規范入企檢查行為。開(kāi)展規范涉企行政執法專(zhuān)項行動(dòng)，集中整治亂檢查、亂罰款、亂查封、違規異地執法和趨利性執法等涉企執法突出問(wèn)題。
聚焦落實(shí)紓困政策，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策協(xié)同體系，加強財政、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策統籌，加強涉民營(yíng)經(jīng)濟政策一致性評估。我們要求，對出臺的各項政策，需要細化落實(shí)的要制定具體細則，明確各項標準條件，讓惠企政策更精準、更便捷。
聚焦構建親清政商關(guān)系，堅持親而有度、清而有為，持續主動(dòng)靠前為企業(yè)服務(wù)。制定政商交往負面清單和清廉民企建設指導清單，常態(tài)化組織黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、項目、商會(huì )，開(kāi)展省領(lǐng)導“走進(jìn)企業(yè)家會(huì )客廳”等政商溝通交流活動(dòng)，回應企業(yè)關(guān)切、助力企業(yè)發(fā)展，用暖心的服務(wù)增強發(fā)展的信心。
